Национальная инфраструктур а

 пространственных данных Республики Беларусь

Основной целью создания и развития НИПД является совершенствование геоинформационной среды для устойчивого развития Республики Беларусь, в том числе создание и обеспечение наиболее благоприятных условий для сбора, хранения, актуализации, обработки, поиска, защиты, предоставления и обмена пространственными и связанными с ними непространственными данными.

Работы, связанные с созданием и развитием НИПД, должны выполняться с соблюдением следующих принципов:

- обеспечение свободного доступа к открытым (в том числе базовым) пространственным и связанным с ними непространственным данным;

- повышение эффективности создания, хранения, обработки, актуализации и предоставления данных;

- повышение качества пространственных данных;

- снижение сроков актуализации пространственных данных.

НИПД включает следующие компоненты:

- организационная структура;

- нормативное правовое обеспечение;

- информационное обеспечение;

- техническое обеспечение.

Организационная структура представляет собой систему взаимосвязей участников НИПД, а также комплекс мер, направленных на улучшение их взаимодействия и повышение эффективности геоинформационных процессов.

Нормативное правовое обеспечение состоит из совокупности нормативных правовых актов и технических нормативных правовых актов, регламентирующих правовые отношения участников НИПД и геоинформационные процессы, реализованные в НИПД.

Информационным обеспечением НИПД является совокупность документов, классификаторов и иной информации по объемам, размещению и формам существования пространственных и непространственных данных, содержащихся в различных информационных источниках.

К основным видам информации, которой оперирует НИПД, относятся:

- базовые пространственные данные.

- тематические пространственные данные.

- непространственные данные.

- метаданные.

Пространственные и непространственные данные, предоставляемые в НИПД, распределены в различных информационных источниках, основными из которых являются:

- Банк базовой пространственной информации.

- ведомственные информационные системы пространственной и непространственной информации.

В Банке базовой пространственной информации содержатся базовые наборы пространственных, связанных с ними непространственных данных и их метаданных, а также при необходимости тематические пространственные, непространственные данные и их метаданные.

Ведомственные информационные системы содержат тематическую пространственную и непространственную информацию. Тематические пространственные и непространственные данные должны соответствовать имеющимся стандартам и регламентам НИПД. Кроме того, тематические пространственные данные должны быть согласованны с соответствующими базовыми пространственными данными, а непространственные данные должны иметь связь с соответствующими базовыми или тематическими пространственными данными.

Метаданные должны создаваться и актуализироваться в соответствии со стандартами и регламентами обеспечивающими совместимость данных в рамках НИПД.[9]

Техническое обеспечение НИПД представляет собой совокупность всех технических средств, используемых при ее функционировании.

- геоинформационный сервер;

- геопорталы;

- телекоммуникационные системы.

Главным техническим средством, обеспечивающим выполнение основных функций НИПД, является Геоинформационный сервер.

Геоинформационный сервер представляет собой геоинформационную систему, выполняющую основные операции по обработке, защите, предоставлению и обмену данными, а также процессы, реализуемые в геосервисах и взаимосвязь информационных ресурсов.

Геопорталом является интернет-ресурс, обеспечивающий реализацию и доступ к геосервисам.

НИПД является динамичной системой. Ее создание и развитие включает следующие этапы:

Создание. Этап включает в себя работы по формированию организационной структуры  НИПД, разработке и утверждению нормативных правовых актов и технических нормативных правовых актов, созданию основных технических средств (геоинформационного сервера, геопорталов и коммуникационной среды), формированию метаданных. Этап заканчивается вводом системы в эксплуатацию, что возможно только при функционировании Банка базовой пространственной информации, содержащего необходимый набор базовых пространственных данных. Продолжительность этапа не должна превышать трех лет.

Наполнение. Этап характеризуется увеличением объема данных и включает: накопление, в первую очередь, базовых пространственных данных в Банке базовой пространственной информации, подключение новых информационных ресурсов к НИПД, увеличение количества предоставляемых данных, а также повышение эффективности функционирования системы в целом. В зависимости от экономических и иных условий продолжительность этапа может составлять от трех до пяти лет.

Расширение. Этап характеризуется увеличением количества и повышением качества геосервисов, расширением круга участников НИПД, повышением объемов и качества информации. Этап является постоянным.

 

Геопортал

Государственный центр картографо-геодезических материалов и данных РБ « Госкартгеоцентр» запустил собственный общедоступный картографический web-сервис. В его основе — цифровые карты масштаба от 1: 500 000 до 1: 10 000, а также планы городов (рис.3.1). На картах показаны населенные пункты, реки, озера и водохранилища, очень подробно отображена дорожная сеть. Застройка — отдельные дома и другие здания — дана на территорию города Минска, областных центров Белоруссии (рис.3.2.). Все цифровые карты(рис.3.3, 3.4) были составлены предприятием « Госкартгеоцентр». Карты на сайте maps.by предоставляют полный набор географических объектов, достоверных официальных наименований населенных пунктов и объектов гидрографической сети. Ресурс возможно использовать в самых разных отраслях народного хозяйства: мониторинг транспортных средств, точного земледелия и др. Все материалы без ограничительного грифа доступны для бесплатного просмотра и использования в личных целях. Для доступа к отдельным типам карт необходимо пройти регистрацию. Для коммерческого пользования ресурсом необходимо заключить договор на платной основе.

Рис 3.1.Геопортал Госкартгеоцентра

 

Рис.3.2. Геодезические сети

 

Рис.3.3. Аэрофотосъемка (тест на Молодечненском районе)

 

               

 

Рис.3.4. Изученность - работы по созданию топокарт масштаба 1:50 000

 

Функция поиска материалов по метаданным позволяет искать находящиеся в государственном картографо-геодезическом фонде Белоруссии карты, аэро- и космические снимки, планы городов, материалы института «Белгипрозем». Для поиска необходимо заполнить соответствующую форму, указав тип и масштаб необходимых карт или планов, год съемки, организацию-исполнителя и т.п.

Кроме того, предусмотрена возможность использования электронных карт посредством технологии API (достаточно сформировать ссылку и просто вставить всю либо часть карты на свой Интернет-сайт).

Картографические данные также возможно получить с помощью WMS-сервиса — программного приложения, позволяющего использовать Интернет-карту для работы в настольных и иных геоинформационных системах (напримерQuantum GIS либо ArcGIS).

Дополнительно Госкартгеоцентр готов предоставить доступ к наборам метаданных или описательных данных по всем создаваемым в Беларуси государтсвенным картам, аэрофотоснимкам, фотопланам и др.

До настоящего времени Госкартгеоцентр в основном предоставлял материалы и данные (топографические карты, планы и др.) на аналоговых (бумажных) носителях. Сведения можно было получить исключительно в Госкартгеоцентре. При этом подбор информации требовал значительного количества.

Таким образом, доступ к электронным вариантам карт(рис.3.5.)  кадастровых планов и другой подобной продукции значительно уменьшит число ненужных промежуточных действий и увеличит скорость обработки заявок в Госкартгеоцентре.

 

Рис.3.5. Векторизация зданий и сооружений города Славгород с использованием картографического материала в программе ArcGis 9.2

Данные материалы выполнялись для развития геопортала ГКГЦ

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

На данный момент времени в Госкартгеоцентре идет формирование так называемой ГИС Госкартгеофонда, составными частями которой являются ГИС «Изученность», а также цифровой архив пространственных данных под названием «ГИС Топографические материалы и данные» и «ГИС картографические материалы и данные».

ГИС «Изученность» предназначается для автоматизации труда специалистов при:

–    приёмке на хранение материалов и данных Госкартгеофонда Республики Беларусь;

–    выполнении необходимой обработки, картографического отображения и пространственно-атрибутивного поиска материалов и данных;

–    информационном обслуживании пользователей.

Информационный ресурс создается на основе материалов и данных, находящихся на хранении и передаваемых предприятиями-исполнителями аэрофотосъёмочных, топографо-геодезических, картографических, земельно-кадастровых работ и представляет собой наборы данных по изученности территории Республики Беларусь и наличию картографических материалов в Госкартгеофонда.

Госкартгеоцентр ведет учет изменений Государственной и административно-территориальных (областных, районных) границ, обеспечивая тем самым правильность их начертания на издаваемых топографических и специальных картах и планах. На организацию возложена важнейшая задача – создание и ведение Государственного каталога наименований географических объектов Республики Беларусь, который призван обеспечить единообразное и устойчивое употребление наименований географических объектов республики на белорусском и русском языках, сохранить наименования как часть исторического и культурного наследия, помочь в идентификации одноименных географических объектов. На основании собранной в Госкаталоге информации издаются тематические справочники «Назвы населеных пунктаў Рэспублікі Беларусь» по областям.

В настоящее время центр создает необходимую инфраструктуру доставки информации конечному потребителю. Создаются автоматизированные электронные банки данных, отрабатываются каналы связи, готовятся IT-специалисты для работы с цифровыми базами данных, каковыми на самом деле являются современные цифровые карты. Разрабатывается поисковая система, обеспечивающая возможность найти и приобрести различную картографическую продукцию. Плюс в том, что все материалы без ограничительного грифа доступны для бесплатного просмотра и использования в личных целях.  Стоит задача формирования планов всех районных центров в масштабе 1:10 000 с улично-дорожной сетью, строениями и адресной привязкой.

Карты геопортала предоставляют полный набор географических объектов, достоверных официальных наименований населенных пунктов и объектов гидрографической сети. Ресурс возможно использовать в самых разных отраслях народного хозяйства: мониторинг транспортных средств, точного земледелия и др. Таким образом, доступ к электронным вариантам карт кадастровых планов и другой подобной продукции значительно уменьшит число ненужных промежуточных действий и увеличит скорость обработки заявок в Госкартгеоцентре.