Методические указания по проведению изучения и обобщения судебной практики

   Приступая к проведению обобщения, необходимо прежде всего изучить или повторить нормативный материал, постановления Верховного Суда РФ, рекомендуемую юридическую литературу. Особо нужно обратить внимание на сложные, неоднозначно решаемые вопросы. Их следует выписать. Это будет Ваша анкета или программа изучения опубликованной практики. Таким образом, составление анкеты или программы изучения судебной практики – это начальный этап практического исследования. Затем можно переходить ко второму этапу – собственно изучению судебной практики по гражданским делам. С учётом сложности дела определяется период времени, за который собирается и обобщается судебная практика. Необходимо учесть, что изучение судебной практики за очень непродолжительное время не позволит сделать объективных выводов. Как правило, обобщение судебной практики проводится за последние пять лет. Если за этот период не опубликовано ни одного материала по тому или иному спору, то разрешается использовать и более раннюю практику.

В процессе сбора практического материала можно обращаться к различным источникам. Материалы судебной практики регулярно публикуются в выходящем ежемесячно Бюллетене Верховного Суда РФ. Последний номер Бюллетеня каждого года содержит указатель, по которому можно оперативно найти информацию о квалификации (переквалификации) действий виновного по конкретному преступлению. Эту информацию следует зафиксировать и обратиться к соответствующему номеру Бюллетеня.Кроме того, все материалы, публикуемые в Бюллетене, иные решения Верховного Суда РФ по конкретным делам доступны на его официальном сайте – http://vsrf.ru/ Предоставляют огромные возможности для сбора практического материала и существенно облегчают его поиск справочно-информационные правовые системы, в частности в СПС «КонсультантПлюс» и ИПО системы «ГАРАНТ». По ключевым словам в них можно быстро найти интересующую информацию.

Однако наиболее объективную и полную информацию даёт изучение судебной практики посредством специальных интернет-порталов. К ним относятся Государственная автоматизированная система Российской Федерации «Правосудие» (режим доступа: http://www.sudrf.ru/) и Информационно-правовая система «Актоскоп» (режим доступа: http://actoscope.com/). Это ресурсы, объединяющие в едином информационном пространстве решения судов всех субъектов Российской Федерации. Сложности в работе с этими источниками связаны с отсутствием возможности поиска по ключевым словам и необходимостью обращения непосредственно к сайтам судов. Поэтому при работе с этими порталами следует предварительно изучить вопрос о подведомственности и подсудности конкретного спора.

Следующий этап работы – это систематизация, анализ собранных решений, определений, постановлений судов и формулирование результатов обобщения. В итогах обобщения могут быть отражены такие моменты:

- какую позицию занимают судебные инстанции по тому или иному теоретически неопределённому или дискуссионному вопросу;

- по каким основаниям фактам квалифицируются правоотношения;

- имели ли место ошибки в квалификации правоотношений и какие, при толковании каких объективных или субъективных признаков фактического состава они допускались, их причины;

- имел ли место различный подход к квалификации спора отдельными судами;

- как решаются вопросы разграничения со схожими правоотношениями, возникают ли трудности у судов в этом вопросе и др.

Заключительный этап – оформление результатов проведенного обобщения судебной практики. Оформление должно соответствовать требованиям, предъявляемым к научно-исследовательским студенческим работам (листы формата А-4, скреплённые между собой, страницы пронумерованы, имеется титульный лист). Обязательными разделами такой работы являются: Сформулированные выводы по результатам систематизации и анализа судебной практики. Приложения (приобщаются наиболее важные судебные решения).Если того требует задание, то на основе наиболее интересных, на взгляд студента материалов, создаётся (или приводится из числа изученных дел) учебная задача (казус). Содержание и объем обобщения не могут быть строго ограничены, в первую очередь должны достигаться цели и задачи исследования.

Итоги обобщения могут быть использованы при написании курсовых работ и магистерской диссертации.

 Сценарий обобщения судебной практики по трудовым спорам. При изучении дисциплины необходимо самостоятельно выполнить задание – обобщение судебной практики по одной из категорий судебных споров: о приеме на работу и заключении трудового договора; о переводе на другую работу и расторжении трудового договора; об оплате труда; о материальной ответственности сторон трудового договора и др.

     Под обобщение судебной практики понимается исследовательская работа в области трудового права и законодательства, направленная на систематизацию и анализ трудовых споров, выделение относительно устойчивых различий применения судами законодательства о труде, выявление способствующих этому причин (например, несовершенство нормативных актов).

Целью обобщения является изучение выявленной проблемы, выработка предложений по единообразному применению трудового законодательства, отдельных его институтов, В случае существования пробелов правового регулирования следует дать рекомендации по их преодолению.

Методика проведения обобщения. Приступая к проведению обобщения, необходимо тщательно изучить учебную и научную литературу, посвященную особенностям рассмотрения индивидуальных трудовых споров, изучить соответствующее трудовое и гражданско-процессуальное законодательство, судебную практику, в том числе практику Верховного Суда РФ, существующие обобщения по рассматриваемой категории трудовых споров. Возможно также изучение зарубежного законодательства, направленного на регулирование сходных вопросов в области трудового права. В некоторых случаях следует обратиться к проектам нормативных актов, которые планируется принять в ближайшее время и которые, возможно, направлены на преодоление существующих проблем в судебной практике.

Важным элементом работы над обобщением практики рассмотрения отдельных категорий индивидуальных трудовых споров является обращение в судебные органы, органы прокуратуры или адвокатуры по месту жительства.

Непосредственно изучение судебных дел является предпочтительным. В этом случае обобщение может быть проведено в масштабе района, города, края. Однако, если это невозможно, следует обратиться к обобщению опубликованной судебной практики. Получить задание на проведение обобщения необходимо у преподавателя дисциплины, ведущего семинарские занятия. При этом следует определить границы обобщения, объем исследуемого материала, методы его изучения. После этого создается план работы над обобщением, в котором необходимо отразить следующее: основные цели и задачи обобщения; актуальность обобщения данной категории трудовых спорив; перечень предстоящих мероприятий и сроки их выполнения; предполагаемой использование результатов обобщения. План необходимо также согласовать с преподавателем.

При работе над обобщением по индивидуальным трудовым спорам следует учитывать специфику изучения гражданских дел и обратить внимание на:

1) причины, способствующие возникновению трудовых споров (нарушение законности в деятельности организаций, должностных лиц и др.);

2) соблюдение судами требований закона при приеме исковых заявлений (подведомственность, подсудность, исключения из общих правил, характерных для трудовых споров);

3) мотивированность отказа в принятии исковых заявлений, процессуальное оформление отказа, обоснованность оставления заявления без рассмотрения, обоснованность возврата исковых заявлений, соблюдаются ли при этом основания возврата и оставления заявления без движения. Следует обращать внимание на сроки, представляемые судом для устранения недостатков;

4) разъяснение заявителю порядка разрешения его требований в случаях, если спор не подведомственен суду, разъясняется ли порядок обжалования определения в установленных законом случаях;

6) соблюдение судами норм материального трудового права, какие характерные ошибки при этом допускаются (неприменение закона, подлежащего применению, применение закона, не подлежащего применению, неправильное толкование закона);

7) по делам, рассмотренным судами по существу с вынесением решения, следует проверить, правильно ли суд определил и выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, доказаны ли в суде данные обстоятельства, соответствуют ли выводы суда, изложенные в решении обстоятельствам дела;

8) соблюдение процессуальных сроков рассмотрения дел; выяснить причины нарушения сроков;

9) соблюдение требований ГПК РФ при рассмотрении дел по заочному и приказному производству;

10) своевременность и качество составления документов, соблюдение требований о структуре и содержании решения;

11) правильность применения норм о судебных расходах;

12) своевременность и правильность обращения решений к исполнению.

13) соблюдение требований ГПК РФ при рассмотрении дел по заочному и приказному производству;

В ходе изучения конкретных судебных дел и материалов необходимо отбирать только те из них, которые являются характерными по изучаемой теме. При этом следует также выявлять конкретные примеры, не часто встречающиеся в практике.

При описании практического материала исследования необходимо указать, какие материалы судебной практики изучались, категорию индивидуальных трудовых споров дел, какими регионами представлена судебная практика, количество дел, статистические данные, применялось ли анкетирование. Для наглядности к обобщению могут быть приложены копии судебных актов, а также иллюстрация: графики, таблицы, инструкции, опросные листы. Выводы и предложения должны быть обоснованными. В выводах должна содержаться объективная оценка полученных данных. Наряду с недостатками и ошибками, следует указывать и положительные моменты, выявленные при изучении отдельной категории трудовых споров. Содержание и объем обобщения не могут быть строго ограничены, в первую очередь должны достигаться цели и задачи исследования.