Порядок назначения и выплаты ежемесячного пожизненного содержания судьям

Основанием для рассмотрения вопроса о назначении еже­месячного пожизненного содержания является заявление лица, имеющего на это право. Время его подачи каким-либо сроком не ограничивается. Ежемесячное пожизненное содер­жание назначается с даты подачи заявления.

Заявление о назначении ежемесячного пожизненного со­держания подается по желанию судьи в управление (отдел) Судебного департамента в субъекте РФ по месту жительства или суд по месту последней работы в должности судьи.

К заявлению о назначении ежемесячного пожизненного содержания должны быть приложены копия трудовой книж­ки, решение квалификационной коллегии судей об отставке и другие документы, подтверждающие наличие необходимого стажа работы в должности судьи, если в управлении (отделе) Судебного департамента в субъекте РФ или суде не имеется таких документов. Для бывшего судьи, находящегося на пен­сии, к заявлению прилагается также справка из территориаль­ного органа Пенсионного фонда РФ о размере получаемой пенсии.

При наличии права на доплаты к заявлению, кроме того, прилагаются копии документов, подтверждающих факт при­своения квалификационного класса, почетного звания, уче­ного звания, ученой степени и т.д.

Для рассмотрения заявлений о назначении ежемесячного пожизненного содержания при управлении (отделе) Судебного департамента в субъекте РФ или суде, имеющем свою бухгал­терию, создается постоянно действующая комиссия. В состав комиссии включаются специалисты кадровой и бухгалтерской служб, а также судьи. Допускается привлечение начальника управления (отдела) Судебного департамента в субъекте РФ или председателя суда.

Комиссия по назначению ежемесячного пожизненного содержания в 10-дневный срок проверяет обоснованность за­явления о назначении пожизненного содержания, определя­ет его размер и принимает решение, которое вводится в дей­ствие в течение пяти дней приказом начальника управления (отдела) Судебного департамента в субъекте РФ или предсе­дателя суда.

При переезде получателя ежемесячного пожизненного содержания в другой субъект РФ все документы по его заяв­лению пересылаются в управление (отдел) Судебного депар­тамента в субъекте РФ или соответствующий суд по новому месту жительства с оставлением по старому месту выплаты копий документов.

Выплата ежемесячного пожизненного содержания произ­водится за счет средств, выделяемых из федерального бюд­жета.

Выплата ежемесячного пожизненного содержания судье, пребывающему в отставке, не приостанавливается на период временного исполнения им обязанностей судьи.

Ежемесячное пожизненное содержание выплачивается в суде по последнему месту работы либо в суде по месту жи­тельства или в управлении (отделе) Судебного департамента субъекта РФ.

Ежемесячное пожизненное содержание может выплачи­ваться по месту жительства через предприятие связи или отде­ление банка по письменному заявлению получателя, которое оформляется не реже одного раза в полгода. При этом расходы по переводу пожизненного содержания по почте и доставка его на дом осуществляются за счет средств получателя этого содержания.

Выплата ежемесячного пожизненного содержания произ­водится один раз за текущий месяц.

Выплата ежемесячного пожизненного содержания прекра­щается:

· при прекращении отставки судьи;

· при нарушении бывшим судьей или судьей, пребывающим в отставке, условий получения ежемесячного пожизнен­ного содержания применительно к обстоятельствам, влекущим прекращение отставки;

· при прекращении гражданства Российской Федерации;

· в случае подачи заявления о прекращении выплаты еже­месячного пожизненного содержания;

· в случае смерти получателя ежемесячного пожизненно­го содержания или вступления в законную силу решения суда об объявлении его умершим — с 1-го числа месяца, следую­щего за месяцем этих событий.

В случае поступления лиц, получающих ежемесячное по­жизненное содержание, на оплачиваемую работу (кроме рабо­ты в органах государственной власти, органах местного само­управления, государственных и муниципальных учреждениях, в профсоюзных и иных общественных объединениях, а так­же работы в качестве помощника депутата Государственной Думы или члена Совета Федерации Федерального Собрания РФ либо помощника депутата законодательного (представи­тельного) органа субъекта РФ) выплата пожизненного содер­жания прекращается со дня его приема на эту работу, причем излишне полученные суммы подлежат возмещению судьей добровольно или в судебном порядке.

 

10 обеспечение инвалидов средствами передвижения и транспортными средствами. Протезно ортопедическая помощь

Обеспечение инвалидов транспортными средствами и специальными средствами передвижения является важнейшим условием их социальной реабилитации, возможности возвращения к активному образу жизни. Федеральный закон «О ветеранах» от 12 января 1995 г.предусматривает право инвалидов войны на получение при наличии установленных медицинских показаний (инвалидам I группы по зрению или без обеих рук — без медицинских показаний) бесплатно в пользование мотоколяски или легкового автомобиля. Если же имеются противопоказания к вождению автомобиля или мотоколяски, то инвалиду предоставляется право передачи управления ими другому лицу, проживающему в том же населенном пункте. Инвалидам войны, которые проживают в сельской местности, по их желанию вместо автомобиля может быть бесплатно выделены лошадь и соответствующее гужевое транспортное средство. В случае смерти инвалида войны автомобиль (мотоколяска, лошадь)передается в собственность семьи. Закон предоставляет возможность инвалидам войны (по их желанию) вместо транспортных средств получать ежегодную денежную компенсацию расходов на транспортное обслуживание.

Обеспечение транспортными средствами отдельных категорий инвалидов регулируется постановлением Правительства РФ «О мерах по социальной защите инвалидов,нуждающихся в специальных транспортных средствах» от 28 мая 1992 г. В постановлении указано, что инвалиды имеют право на получение мотоколяски бесплатно при наличии медицинских показаний на обеспечение специальными транспортными средствами и отсутствии противопоказаний, препятствующих допуску к управлению ими. Законодательство закрепляет право инвалидов на приобретение легкового автомобиля с ручным управлением. Автомобили продаются инвалидам при наличии установленных медицинских показаний и отсутствии противопоказаний к вождению автомобиля, которые определяются МСЭК. Продажа осуществляется на основании разрешения соответствующего органа социального обеспечения специальными магазинами по месту постоянного жительства инвалидов. В некоторых регионах местная администрация принимает решение о частичной компенсации аренды гаражей для льготных категорий инвалидов, пользующихся автомобилем с ручным управлением.

В соответствии с Федеральным законом «О ветеранах» постановлением Правительства РФ от 10 июля 1995 г. утвержден «Порядок назначения и выплаты отдельным категориям инвалидов из числа ветеранов денежных компенсаций расходов на бензин или другие виды топлива, ремонт, техническое обслуживание транспортных средств и на запасные части к ним, а также на транспортное обслуживание».

Постановление предусматривает выплату денежных компенсаций на эксплуатационные расходы инвалидам войны, получившим транспортные средства бесплатно или приобретшим их на льготных условиях; инвалидам войны I и II групп, приобретшим транспортные средства за полную стоимость, участникам войны, ставшим инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (за исключением инвалидности от их противоправных действий), если они получили транспортные средства бесплатно или приобрели их на льготных условиях, инвалидам I и II групп(из этого же числа), приобретшим транспортные средства за полную стоимость, и др.

Денежные компенсации на транспортное обслуживание выплачиваются инвалидам войны вместо бесплатного получения транспортного средства (по желанию инвалидов). Такое же право предоставлено участникам войны, ставшим инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (за исключением инвалидности,наступившей в результате их противоправных действий). Выплачиваются денежные компенсации и военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, ставшим инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья и заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), если они имеют право на бесплатное получение транспортного средства.

Выплата денежных компенсаций производится на основе решения об этом органов,назначающих инвалидам пенсию. Принимается такое решение в 10- дневный срок со дня поступления заявления от инвалида со всеми необходимыми документами.Назначенные денежные компенсации выплачиваются каждый год равными частями ежеквартально. Споры, возникающие по вопросам назначения и выплаты денежных компенсаций на эксплуатационные расходы и транспортное обслуживание инвалидам,рассматриваются вышестоящими органами или судом.

Действующее законодательство предусматривает обеспечение инвалидов не только транспортными средствами, но и в определенных случаях специальными средствами передвижения — велоколясками и кресло-колясками. Право на бесплатное обеспечение такими малыми средствами передвижения предоставлено инвалидам войны и труда, пенсионерам по возрасту, а также детям-инвалидам в возрасте до 16 лет. В некоторых случаях по разрешению Министерства труда и социального развития РФ, краевых, областных,Санкт-Петербургского и Московского управлений социальной защиты велоколяски и кресло-коляски могут быть выданы инвалидам с детства бесплатно или со скидкой50% стоимости (в зависимости от материальной обеспеченности инвалида). Все категории инвалидов обеспечиваются указанными средствами передвижения по заключению МСЭК в соответствии с Инструкцией «О порядке обеспечения населения протезно-ортопедическими изделиями, средствами передвижения и средствами,облегчающими жизнь инвалидов», утвержденной приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 15 февраля 1991 г.

 

11 общая характеристика инвалидности

Понятия инвалидности, инвалида и ограничения жизне­деятельности сформулированы в следующих нормативно-правовых актах: федеральном законе от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвали­дов в Российской Федерации» (в ред. ФЗ от 7 июля 1999 г. № 172-ФЗ), приказе Минздрава РФ № 30 и постановлении Минтруда РФ № 1 от 29 января 1997 г. «Об утверждении классификаций и временных критериев, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы».

Инвалидность – социальная недостаточность вследствие нарушения здоровья со стойким расстройством функций организма, приводящая к ограничению жизнедеятельности и необходимости социальной защиты.

Инвалид – лицо, имеющее нарушение здоровья со стой­ким расстройством функций организма, обусловленное забо­леваниями, последствиями травм или дефектами, приводя­щее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.

Ограничение жизнедеятельности – полная или частич­ная утрата лицом способности или возможности осуществ­лять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ори­ентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью.

Классификация нарушений основных функций организ­ма человека:

· нарушения психических функций (восприятия, внима­ния, памяти, мышления, речи, эмоций, воли);

· нарушения сенсорных функций (зрения, слуха, обоня­ния, осязания);

· нарушения статодинамической функции;

· нарушения функций кровообращения, дыхания, пище­варения, выделения, обмена веществ и энергии, внутренней секреции.

Комплексная оценка качественных и количественных по­казателей, характеризующих стойкое нарушение функций организма, предусматривает выделение следующих четырех степеней нарушений:

1) незначительные нарушения функций;

2) умеренные нарушения функций;

3) выраженные нарушения функций;

4) значительно выраженные нарушения функций.

Основные категории жизнедеятельно­сти человека классифицируются по способности:

· к самообслуживанию;

· к самостоятельному передвижению;

· к обучению;

· к трудовой деятельности;

· к ориентации;

· к общению;

· контролировать свое поведение.

Можно выделить три степени ограничений жизнедеятельно­сти человека:

1) способность к самостоятельным действиям с исполь­зованием вспомогательных средств, специального режима учебного процесса и т.д.;

2) способность к самостоятельным действиям с исполь­зованием вспомогательных средств и (или) с помощью дру­гих лиц;

3) неспособность к самостоятельным действиям и пол­ная зависимость от других лиц.

В зависимости от степени расстройства функций орга­низма и ограничения жизнедеятельности лицам, признан­ным инвалидами, устанавливается I, II или IIIстепень ограничения способности к трудовой деятельности, а лицам в возрасте до 18 лет устанавливается категория «ребенок-инвалид».

 

12 общие и льготные основания для пенсионного обеспечения

Право на пенсию по старости возникает если имеется одновременно 2 условия:

1. Достижение гражданином пенсионного возраста

2. Наличие страхового стажа установленной законом продолжительности.

При определении пенсионного возраста учитываются многие факторы:

1. Средняя продолжительность жизни людей

2. Система распределения национального дохода

3. Традиции

4. Степень экономического развития.

Для мужчин 60 лет и 55 лет для женщин (статья 7 ФЗ о трудовых пенсиях). Установление пониженных возрастных требований к женщинам объясняется психофизиологическим различиями в организме разных полов (развитие биологического процесса старение, большая подверженность вредным фактором), также учитываются социальные факторы (рождение и воспитание детей).

Пенсионный возраст, установленный в РФ соответствует рекомендации МОТ № 67 об обеспечении дохода: минимальный возраст должен быть установлен не более чем 65 лет для мужчин и 60 лет для женщин.

Вторым условием определяющим получения права на пенсию по старости является наличие 5 летнего страхового стажа. Российское пенсионное законодательство также соответствует международным нормам. В соответствии с конвенцией МОТ № 102 о минимальных нормах социального обеспечения, требование наличие трудового стажа должны составлять не более 30 лет уплаты взносов или работы по найму. Минимальный стаж для назначения пенсий должен составлять не менее 5 лет.

Пенсионное законодательство предусматривает льготные основания определяющие право на пенсию по старости. Льгота заключается в уменьшении пенсионного возраста для получения пенсии. При этом вводятся более высокие требования к наличию общего страхового стажа.

Виды досрочных пенсий по старости пенсий по льготным основаниям:

1. По семейным обстоятельствам.

a. Предоставляется женщинам родившим 5 и более детей и воспитавших их до достижения возраста 8 лет. Требования к страховому стажу не менее 15 лет. Возраст 50 лет.

b. Льготная пенсия по семейным обстоятельствам назначается одному из родителей инвалидов с детства воспитавшему ребенка до достижения ребенком возраста 8 лет. Трудовой стаж 20 мужчинам и 15 лет женщинам

c. Опекуны инвалидов с детства или лица являвшиеся опекунами воспитавших детей до достижения ими возраста до 8 лет. Общеустановленный пенсионный возраст уменьшается на 1 год за каждые 1 год и 6 месяцев опеки, но не более чем на 5 лет в общей сложности. Страховой стаж 20 и 15 лет.

2. Досрочная трудовая пенсия по старости инвалидам военной службы. Важно чтобы причина инвалидности была военная травма. Требования к возрасту 55 для мужчин, 50 лет для женщин. Страховой стаж не менее 25 и 20 лет.

3. Инвалидность с тяжелыми последствиями. Инвалиды по зрению имеющих ограничения способности к трудовой деятельности по 3 степени. Для мужчин 50 лет, для женщин 40 лет. Страховой стаж 15 и 10 лет соответственно.

4. Лицам имеющих болезни с тяжелыми последствиями. Для мужчин 45 лет, для женщин 40 лет. Стаж 20 и 15 лет.

5. Женщины родившие 2х и более детей, которые при этом проработали 12 календарных лет в районах крайнего севера и 17 календарных лет в районах приравненных к ним. Возраст 50 лет. Стаж 20 лет.

6. Пенсия по старости гражданам пострадавшим от радиационного воздействия.