Лицензирование осуществляемой деятельности

Статья 192 ЖК РФ устанавливает: Деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее также - лицензия), выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации (далее - лицензионная комиссия).

Под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимаются выполнение работ и (или) оказание услуг по управлению многоквартирным домом на основании Договора управления многоквартирным домом.

В соответствии со ст.7 Федерального закона от 21.07.2014 N255-ФЗ после 01 мая 2015 года деятельность по управлению МКД без такой лицензии ЗАПРЕЩЕНА.

Статья 162 ЖК РФ устанавливает: Договор управления многоквартирным домом заключается с управляющей организацией, которой предоставлена лицензия на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами в соответствии с требованиями настоящего Кодекса, в письменной форме или в электронной форме с использованием системы путем составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с КАЖДЫМ СОБСТВЕННИКОМ ПОМЕЩЕНИЯ в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания. При этом собственники помещений в данном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме, выступают в качестве одной стороны заключаемого договора.

Деятельность по управлению многоквартирными домами подлежит обязательному лицензированию.

Организации, которые непосредственно НЕ занимаются деятельностью по управлению МКД, в лицензировании не нуждаются (ТСЖ, ЖСК, имеющие договоры подряда с Управляющими компаниями).

Единый платежный документ

Правила оформления платежного документа регламентированы ГОСТ Р 7.0.97-2016 и ФЗ-402. Согласно ГОСТ Р 7.0.97-2016 п. 5.21, 5.22 документ должен содержать ФИО и подпись ответственного лица; п.5.24 – на финансовых документах должна присутствовать печать организации. 

ФЗ от 06.12.2011 N 402-ФЗ (ред. от 28.11.2018) "О бухгалтерском учете" ст.9 п.1:

Каждый факт хозяйственной жизни подлежит оформлению первичным учетным документом. Не допускается принятие к бухгалтерскому учету документов, которыми оформляются не имевшие места факты хозяйственной жизни, в том числе лежащие в основе мнимых и притворных сделок. (в ред. Федерального закона от 21.12.2013 N 357-ФЗ).

ФЗ от 06.12.2011 N 402-ФЗ (ред. от 28.11.2018) "О бухгалтерском учете" Ст.9 п.2:

Обязательными реквизитами первичного учетного документа являются:

1) наименование документа;

2) дата составления документа;

3) наименование экономического субъекта, составившего документ;

4) содержание факта хозяйственной жизни;

5) величина натурального и (или) денежного измерения факта хозяйственной жизни с указанием единиц измерения;

6) наименование должности лица (лиц), совершившего (совершивших) сделку, операцию и ответственного (ответственных) за ее оформление, либо наименование должности лица (лиц), ответственного (ответственных) за оформление свершившегося события; (в ред. Федерального закона от 21.12.2013 N 357-ФЗ)

7) подписи лиц, предусмотренных пунктом 6 настоящей части, с указанием их фамилий и инициалов либо иных реквизитов, необходимых для идентификации этих лиц.

ФЗ от 06.12.2011 N 402-ФЗ (ред. от 28.11.2018) "О бухгалтерском учете" Ст.9 п.2, ч.5:

Обязательными реквизитами первичного учетного документа являются:

5) величина натурального и (или) денежного измерения факта хозяйственной жизни с указанием единиц измерения;

Общероссийский классификатор единиц измерения ОК 015-94 (МК 002-97) Код «ОКЕИ 383 - РУБЛЬ»

В бумажках с грифом «ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫЕ и ИНЫЕ УСЛУГИ месяц ГОД» согласно ФЗ от 06.12.2011 N 402-ФЗ Ст.9 п.2 ч.5 – отсутствуют единицы измерения. Таким образом нигде, ни в одной бумажке не указано, какая именно цифра из числа присутствующих, отражает единицу измерения «ОКЕИ 383 - РУБЛЬ».

ФЗ от 06.12.2011 N 402-ФЗ (ред. от 28.11.2018) "О бухгалтерском учете" ст.9 п.1 - все платежные документы должны отражать факты реальной хозяйственной жизни организации. В предоставленных бумажках «ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫЕ и ИНЫЕ УСЛУГИ месяц ГОД» ни одного факта (платежного документа, подтверждающего факт расходов/доходов) не предоставлено в силу ч. 10 ст. 161 ЖК РФ и Стандарта раскрытия информации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 N 731, мной не подписано ни одного Акта выполненных работ, а значит, меня принуждают к совершению притворной сделки. Притворная сделка согласно ГК РФ ст.170 ч.2 - ничтожна.

Руководствуясь выше обозначенными законами РФ, на бумажках с грифом «ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫЕ и ИНЫЕ УСЛУГИ месяц ГОД», признаков платежного документа НЕ ОБНАРУЖЕНО.

 "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 03.08.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2019) Глава 28, бумажки с грифом «ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫЕ и ИНЫЕ УСЛУГИ месяц ГОД» являются ОФЕРТОЙ - БК №145-ФЗ ред. От 03.08.2018 Статья 41 п.1.

"Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 03.08.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2019) Статья 437. Приглашение делать оферты. Публичная оферта

1. Реклама и иные предложения, адресованные неопределенному кругу лиц, рассматриваются как приглашение делать оферты, если иное прямо не указано в предложении.

2. Содержащее все существенные условия договора предложение, из которого усматривается воля лица, делающего предложение, заключить договор на указанных в предложении условиях с любым, кто отзовется, признается офертой (публичная оферта).

Я не отзывалась на оферту, более того, официально уведомляю Вас об отзыве акцепта на оферту и аннулирование любых действий, принятых Вами в качестве акцепта. Заявляю о том, что все произведенные ранее платежи по данным офертам были сделаны мной в состоянии оказываемого на меня давления и принуждения, манипуляции и обмана, введение в заблуждение, под угрозами сохранности нашего имущества, наложении санкций и других действий устрашающего характера. На основании изложенного, требую вернуть в полном объеме всю перечисленную мной сумму.

Более того, все услуги, перечисленные в платежном документе, должны соответствовать услугам, императивно установленным статьей 154 ЖК РФ, а именно (в моем случае действует п.4):

4. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Все услуги, наименования которых не соответствуют установленным статьей 154 ЖК РФ, не являются обязательными к оплате и подлежат принятию на ОСС, с утверждением тарифа на каждую из дополнительных услуг, с внесением в Договор (подписанием дополнительного соглашения).

 

14. Организация оплаты услуг ЖКХ

Оплата услуг (товаров, работ) в сфере ЖКХ производится на основании предварительного заказа таких услуг из перечня, установленного Договором с собственником. При этом прием оплаты возможен 2 способами:

1. В рамках Федерального закона "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами" от 03.06.2009 N 103-ФЗ (последняя редакция). При этом платежный агент должен:

a. заключить возмездный Договор с Управляющей компанией на прием ДС.

b. заключить договор на прием наличных ДС с каждым собственником в пользу управляющей компании (трехсторонний договор, требующий нотариального заверения согласно 161 ГК РФ);

c. открыть специализированный счет в банке 40821 на каждого плательщика;

d. установить ккм для приема наличных ДС согласно 54-ФЗ;

e. принимать ДС исключительно от физ.лиц.

Обратите внимание, прием ДС в безналичной, а также в электронной форме по 103-ФЗ ЗАПРЕЩЕН (п. 4 статья 2 103-ФЗ). А еще прием платежей запрещен также в отношении иностранных юридических лиц. Кстати, лицензирование этой деятельности НЕ требуется.

Неисполнение требования в отношении открытия спец.счета влечет ответственность по ст. 15.2 КоАП РФ.

2. В рамках Федерального закона "О национальной платежной системе" от 27.06.2011 N 161-ФЗ (последняя редакция). При этом платежный агент является участником национальной платежной системы и попадает под лицензирование ЦБ РФ. Условия, идентичные п.1, но разрешены для приема оплаты любые платежные средства (банкоматы, карты), в любой форме платежа (нал, б/нал, электронно). Прошу обратить внимание, что действие юр.лица без лицензии попадает под ст. 13 Федерального закона от 02.12.1990 N 395-1 (ред. от 06.06.2019) "О банках и банковской деятельности" (с изм. и доп., вступ. в силу с 06.08.2019)

Статья 13. Лицензирование банковских операций

Осуществление юридическим лицом банковских операций без лицензии, если получение такой лицензии является обязательным, влечет за собой взыскание с такого юридического лица всей суммы, полученной в результате осуществления данных операций, а также взыскание штрафа в двукратном размере этой суммы в федеральный бюджет. Взыскание производится в судебном порядке по иску прокурора, соответствующего федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на то федеральным законом, или Банка России.