Административно-командная система

Господствовала ранее в СССР, в странах Восточной Европы и ряде азиатских государств. Ее характерными чертами являются общественная (реально – государственная) собственность практически на все производственные ресурсы, централизованное экономическое планирование как основа хозяйственного механизма, бюрократизация и монополизация экономики в специфических формах.

В идеально рыночном хозяйстве предполагается отсутствие вмешательства государства в экономику. Рынок рассматривается как самодостаточный инструмент для решения любых экономических проблем. Государству при этом отводится роль "ночного сторожа", наблюдающего за соблюдением правил поведения на рынке, на котором происходит свободная игра рыночных сил. В этом суть знаменитой теории Адама Смита о "невидимой руке рынка", ставшей символом веры для многих поколений экономистов.

Рынок выполняет ряд функций, прежде всего информационную, посредническую, ценообразующую, регулирующую, санирующую. Рынок дает ответ на вопросы: что нужно людям и по какой цене? Эта информация регулирует поведение и потребителя, и производителя. Рынок эффективно размещает ограниченные ресурсы: путем перелива капиталов из отрасли в отрасль формирует структуру экономики, стимулирует расширение наиболее перспективных отраслей.

В то же время рыночный механизм - это не благотворительная система. Она и жесткая, и даже жестокая. Ей присуще социальное расслоение, беспощадность по отношению к слабым. С помощью конкуренции рынок очищает общественное производство от экономически неустойчивых хозяйственных, единиц и, напротив - дает зеленый свет более предприимчивым и эффективным. Таким образом, рынок, возможно, не самая справедливая форма организации экономической жизни людей, но лучше этого человечество пока еще ничего не придумало. Рынок ориентируется не на удовлетворение потребностей (как провозглашалось при социализме), а на удовлетворение спроса покупателей. Поэтому задача состоит не в воспитании каких-то мифических «разумных потребностей», а в преобразовании потребностей в платежеспособный спрос.

Современный рынок невозможен без вмешательства государства.

Именно государство призвано корректировать недостатки рыночного механизма. Как известно, рынок имеет следующие негативные стороны: не способствует сохранению невоспроизводимых ресурсов и защите окружающей среды; не может регулировать использование ресурсов, принадлежащих всему человечеству (например, рыбных богатств океана); игнорирует потенциально негативные последствия принимаемых решений; не создает стимулы для производства товаров и услуг коллективного пользования; не гарантирует право на труд и доход; не обеспечивает целенаправленное развитие фундаментальных исследований в науке; в основном ориентирован не на производство социально-необходимых товаров, а на удовлетворение запросов тех, кто имеет деньги; подвержен нестабильному развитию (кризисы, инфляция).

Т.о., рынку присущи антисоциальные действия и тенденции, приводящие к нарушению не только микро-, но и макропропорций, а следовательно, к финансовым, экономическим, энергетическим и другим кризисным явлениям и процессам. Опыт показал, что их ограничивают только государственные регуляторы.

Поэтому государство берет на себя ответственность за создание относительно равных условий для взаимного соперничества предпринимательских фирм, для эффективной конкуренции, за ограничения монополизированного производства, оно направляет экономические ресурсы на удовлетворение коллективных потребностей людей, создает производство общественных товаров и услуг. Участие государства в экономической жизни диктуется и тем, что ему надлежит заботиться об инвалидах, детях, стариках, малоимущих, регулировать рынок труда, принимать меры по сокращению безработицы. Не стоит забывать и о внешней политике, регулировании платежного баланса и валютных курсов.

Т,о., рыночная система – это определенным образом абстракция, в реальной жизни мы имеем смешанные экономические системы, все зависит от того, какие элементы преобладают. Рассмотрим несколько моделей смешанной экономики:

Американская модель: построена на системе всемерного поощрения предпринимательской активности, обогащении наиболее активной части населения. Малообеспеченным группам создается приемлемый уровень жизни за счет частичных льгот и пособий. Задача социального равенства здесь вообще не ставится. Эта модель основана на высоком уровне производительности труда и массовой ориентации населения на достижение личного успеха.

Японская модель: характеризуется определенным отставанием уровня жизни населения от производительности труда, за счет этого достигается снижение себестоимости продукции и резкое повышение ее конкурентоспособности на мировом рынке. Такая модель возможна только при исключительно высоком уровне национального самосознания, приоритете интересов нации над интересами конкретного человека.

Шведская модель: отличается сильной социальной политикой, направленной на сокращение имущественного неравенства за счет перераспределения национального дохода в пользу наименее обеспеченных слоев населения. Значительная доля государственных расходов направляется на социальные цели, что возможно только в условиях высокой нормы налогообложения. Функция производства ложится на частные предприятия, действующие на конкурентно-рыночной основе, а функция обеспечения высокого уровня жизни (включая занятость, образование, социальное страхование) и многих элементов инфраструктуры (транспорт, почта, НИОКР – научные исследовательские и опытно-конструкторские работы) – на государство.

Германская модель: всем формам хозяйства (крупным, средним и мелким) предоставлена возможность устойчивого развития, государство активно влияет на цены, пошлины, технические нормы. Особым покровительством пользуются мелкие фермерские хозяйства.

Для каждой страны набор инструментов и степень вмешательства государства не являются универсальными. Есть специфика, отличия, применение тех или иных инструментов только в данной стране или группе стран.