Обратите внимание, опять никаких ссылок в преамбуле данного НПА на Положение о службе в ОВД нет.

Читаем внимательно тексты изначальной и действующей в настоящее время нормы абзаца 2 пункта 2 ППРФ-941: - «В выслугу лет для назначения пенсии сотрудникам органов внутренних дел засчитывать время обучения их до поступления на службу в гражданских высших образовательных учреждениях либо в средних специальных образовательных учреждениях в пределах пяти лет из расчета два месяца учебы за один месяц службы»

- «В выслугу лет для назначения пенсии лицам рядового и начальствующего состава учреждений и органов уголовно-исполнительной системы засчитывать время обучения их до поступления на службу в гражданских образовательных организациях высшего образования либо в профессиональных образовательных организациях в пределах пяти лет из расчета два месяца учебы за один месяц службы».

Обратите внимание, что первоначально, что в настоящее время, данная норма не содержит никаких условий по форме обучения и каких-либо ограничений и позволяла первоначально и сейчас включать в выслугу лет для назначения пенсии время обучения, полученное до поступления на службу в гражданских высших, либо в средних специальных образовательных учреждениях, по очной, очно-заочной (вечерней) и заочной формам образования для сотрудников, поступивших на службу в УИС до 1 августа 2018 года на основании норм части 1 статьи 96 и подпункта 10 части 2 статьи 38 Закона о службе в УИС.

Кроме этого, вспомните приказ МВД России от 03.11.1993 года № 480 (см. приложение 1), утвердившего ведомственный НПА - «Инструкцию об организации работы по пенсионному обеспечению в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации» и норму пункта 6.3.- « Сотрудникам органов внутренних дел, в том числе и уволенным со службы независимо от срока увольнения, в выслугу лет для назначения пенсии включается время обучения на очных, вечерних и заочных отделениях образовательных учреждений до поступления на службу (при наличии диплома о соответствующем образовании) в пределах пяти лет из расчета два месяца учебы за один месяц службы ».

И, наконец, обратите внимание, что и в отношении сотрудников ОВД, и в отношении сотрудников Росгвардии, и в отношении сотрудников ГПС, поступивших на службу до вступления в силу Федеральных законов от 30.11.2011 года № 342-ФЗ и от 23.05.2016 года № 141-ФЗ, также как и для сотрудников УИС, поступивших на службу до вступления в силу Федерального закона от 19.07.2018 года № 197-ФЗ, действовало одно и тоже Положение о службе в ОВД с его 63 статьей, только в первом случае указанным сотрудникам ОВД, Росгвардии и ГПС, по мнению Судебной коллегии, заочка включена обосновано, а для сотрудников УИС, при абсолютно равных условиях, некий «анализ совокупности» 63 статьи Положения о службе в ОВД с доводами официально неопубликованного Определения Конституционного Суда РФ от 16.07.2013 года № 1142-О (об этом акте чуть ниже) не позволяет заочку включить в выслугу лет указанной категории сотрудникам УИС (поступившим на службу до 1 августа 2018 года).

Определение Конституционного Суда РФ от 16.07.2013 года № 1142-О, якобы подтверждающее доводы Судебной коллегии:

- в соответствии с требованиями статьи 78 Федерального конституционного закона от 21.07.1994 года № 1-ФКЗ не было опубликовано в «Вестнике Конституционного Суда РФ»;

- в соответствии с требованием статьи 9.1. Федерального закона от 14.06.1994 года № 5-ФЗ, не размещалось на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru);

- не имеет позитивного содержания (правовых позиций), так как не вошло в Обзор значимых Решений Конституционного Суда РФ за 3-4 кварталы 2013 года, утвержденный 4.02.2014 года;

- в указанном Решении Конституционного Суда РФ не содержались сведения об обязательности его опубликования в соответствии с требованиями части 12 статьи 75 Федерального конституционного закона от 21.07.1994 года № 1-ФКЗ, что говорит о незначительном характере рассматриваемого вопроса, который фактически представлял собой обычный отказ конкретному лицу (бывшему сотруднику ОВД) в принятии к рассмотрению его конкретного обращения;

- доводы этого Решения КС не соответствуют действующим нормам ППРФ-941 в отношении сотрудников ОВД, Росгвардии и ГПС, принятых Правительством РФ позднее;

- Конституционный Суд РФ на момент своего заседания, в июле 2013 года, вместо норм действующего Федерального закона от 30.11.2011 года № 342-ФЗ, регулирующего рассматриваемый судом вопрос в отношении сотрудника ОВД обратившегося с жалобой, использовал нормы Положения о службе в ОВД, которое к тому времени, с 1 января 2012 года, было отменено в отношении сотрудников ОВД, в силу части 1 статьи 97 342-ФЗ.