IV. Развитие политической системы Советского общества

Установленная в результате социалистической революции диктатура пролетариата сыграла решающую роль в создании нового общества. В этом процессе она сама претерпевала изменения. С ликвидацией эксплуататорских классов постепенно отпала функция подавления сопротивления свергнутых эксплуататоров, в полную силу развернулось осуществление ее главных, созидательных задач. Выполнив свою историческую миссию, диктатура пролетариата переросла в политическую власть всех трудящихся, а пролетарское государство - в общенародное. Оно выступает главным орудием совершенствования социализма в нашей стране, а на международной арене осуществляет функции защиты социалистических завоеваний, упрочения позиций мирового социализма, противодействия агрессивной политике империалистических сил, развития мирного сотрудничества со всеми народами.

КПСС считает, что на современном этапе стратегическая линия развития политической системы общества состоит в совершенствовании советской демократии, все более полном осуществлении социалистического самоуправления народа на основе активного и действенного участия трудящихся, их коллективов и организаций в решении вопросов государственной и общественной жизни.

Ведущей силой этого процесса выступает партия - ядро политической системы советского общества. Под ее руководством функционируют все другие звенья этой системы - Советское государство, профессиональные союзы, комсомол, кооперативные и иные общественные организации, отражающие единство и своеобразие интересов всех слоев населения, всех наций и народностей страны. Действуя в рамках Конституции, КПСС направляет и координирует работу государственных и общественных организаций, заботится о том, чтобы каждая из них в полной мере выполняла присущие ей функции. Всей своей деятельностью партия подает пример служения интересам народа, соблюдения принципов социалистического демократизма.

Партия заботится о том, чтобы в управлении обществом и государством последовательно проводились принципы социалистического самоуправления народа, то есть чтобы управление не только осуществлялось в интересах трудящихся, но и закономерно, все в большей степени становилось непосредственным делом самих трудящихся, не знающих над собой, по словам В. И. Ленина, никакой власти, кроме власти их собственного объединения.

Партия будет и дальше способствовать тому, чтобы расширялись и обогащались социально-экономические, политические и личные права и свободы граждан, создавались все более благоприятные условия и гарантии их полной реализации. Советский человек обладает всеми возможностями для выражения и осуществления своей гражданской воли и интересов, пользуется всеми благами, которые дает ему социализм. Реализация советским гражданином его прав и свобод неотделима от исполнения им конституционных обязанностей. Нет прав без обязанностей, нет обязанностей без прав - это непреложный политический принцип социалистического общества. КПСС будет и впредь настойчиво добиваться, чтобы каждый советский человек воспитывался в духе ясного понимания единства его прав, свобод и обязанностей.

Ключевой вопрос политики партии - развитие и укрепление Советского социалистического государства, все более полное раскрытие его демократического, общенародного характера, творческой, созидательной роли.

КПСС постоянно заботится об улучшении деятельности Советов народных депутатов - политической основы СССР, главного звена социалистического самоуправления народа. Партия придает важное значение совершенствованию форм народного представительства, развитию демократических принципов советской избирательной системы, обеспечению свободного и всестороннего обсуждения личных и деловых качеств кандидатов в депутаты, с тем чтобы в Советы выбирались наиболее достойные и авторитетные представители рабочего класса, колхозного крестьянства, народной интеллигенции, всех наций и народностей страны. Для улучшения работы Советов и притока в них новых сил, для того чтобы школу управления государством проходили новые миллионы тружеников, состав депутатов Советов будет на выборах систематически обновляться.

КПСС постоянно содействует тому, чтобы Верховный Совет СССР, Верховные Советы республик последовательно совершенствовали законодательство, эффективно решали ключевые проблемы внутренней и внешней политики, относящиеся к их компетенции, активно руководили Советами народных депутатов, проверяли работу подотчетных органов. Будут и дальше возрастать роль и ответственность местных Советов в обеспечении комплексного экономического и социального развития регионов, в самостоятельном решении задач местного значения, в координации и контроле деятельности расположенных на их территории организаций.

Надо создавать все условия, чтобы строго соблюдались ленинские указания о Советах как органах, которые не только принимают решения, но и организуют проведение их в жизнь и проверку исполнения. В деятельности Советов любого уровня должны все полнее осуществляться демократические принципы работы: коллективное, свободное, деловое обсуждение и решение вопросов; гласность; критика и самокритика; регулярная отчетность и ответственность депутатов вплоть до отзыва тех, кто не оправдал доверия избирателей; контроль за работой исполнительных и других органов; широкое привлечение граждан к участию в управлении.

Партия будет неуклонно проводить линию на демократизацию управления, процесса выработки и принятия государственных решений, обеспечивающую выбор их оптимальных вариантов, учет и сопоставление различных мнений и предложений трудящихся. Расширится круг вопросов, решения по которым могут приниматься только после обсуждения в трудовых коллективах, в постоянных комиссиях Советов, в профсоюзных, комсомольских и других общественных организациях. Наиболее важные законопроекты и решения будут выноситься на всенародное обсуждение и голосование. Предстоит и дальше совершенствовать систему обобщения и реализации наказов избирателей, заявлений и предложений граждан, изучения общественного мнения, повышать информированность населения о принятых решениях и результатах их выполнения.

Особое значение приобретают расширение прав и развитие активности трудовых коллективов во всех вопросах управления производственным и социально-культурным строительством, в политической жизни общества. Будут подниматься роль общих собраний и советов трудовых коллективов, ответственность администрации за выполнение их решений, осуществляться переход к выборности мастеров, начальников участков, руководителей других производственных подразделений.

Дело большой важности - совершенствование работы государственного аппарата, всех органов управления. Советский аппарат служит народу и подотчетен народу. Он должен быть квалифицированным и оперативным. Следует добиваться упрощения и удешевления управленческого аппарата, устранения штатных излишеств, настойчиво искоренять проявления бюрократизма и формализма, ведомственности и местничества, без проволочек освобождаться от некомпетентных и безынициативных работников. Недобросовестность, злоупотребление служебным положением, карьеризм, стремление к личному обогащению, семейственность и протекционизм должны решительно пресекаться и наказываться.

Партия считает необходимым строго соблюдать принцип подотчетности работников государственных органов, расширять выборность и конкурсную систему замещения должностей. Следует настойчиво осуществлять коллегиальность в работе при персональной ответственности каждого руководителя, объективно оценивать работников по их практическим делам, эффективно контролировать фактическое выполнение принятых решений.

КПСС будет активно содействовать повышению действенности государственного и общественного контроля. Работу трудящихся в органах народного контроля она рассматривает как важную форму развития их политической зрелости и активности в защите народных интересов, воспитания государственного подхода к делу, хозяйского отношения к народному достоянию.

Предметом постоянной заботы партии были и остаются укрепление правовой основы государственной и общественной жизни, неуклонное соблюдение социалистической законности и правопорядка, улучшение работы органов правосудия, прокурорского надзора, юстиции и внутренних дел. Опираясь на поддержку трудовых коллективов, общественных организаций, всех трудящихся, государственные органы обязаны делать все необходимое для обеспечения сохранности социалистической собственности, охраны личного имущества, чести и достоинства граждан, вести решительную борьбу с преступностью, пьянством и алкоголизмом, предупреждать любые правонарушения и устранять порождающие их причины.

Коммунистическая партия Советского Союза рассматривает защиту социалистического Отечества, укрепление обороны страны и обеспечение государственной безопасности как одну из важнейших функций Советского государства.

С точки зрения внутренних условий наше общество не нуждается в армии. Однако, пока существует опасность развязывания империализмом агрессивных войн и военных конфликтов, партия будет уделять неослабное внимание усилению оборонного могущества СССР, укреплению его безопасности, готовности Вооруженных Сил к разгрому любого агрессора. Вооруженные Силы и органы государственной безопасности должны проявлять высокую бдительность, всегда быть готовыми к пресечению происков империализма против СССР и его союзников.

Основой основ укрепления обороны социалистической Родины является руководство Коммунистической партии военным строительством, Вооруженными Силами. При руководящей роли партии вырабатываются и осуществляются политика в области обороны и безопасности страны, советская военная доктрина, имеющая сугубо оборонительный характер и направленная на защиту от нападения извне.

КПСС будет прилагать все усилия к тому, чтобы Вооруженные Силы СССР находились на уровне, исключающем стратегическое превосходство сил империализма, чтобы всесторонне совершенствовалась обороноспособность Советского государства, укреплялось боевое содружество армий братских социалистических стран.

Партия будет и впредь неизменно заботиться о том, чтобы боевой потенциал Советских Вооруженных Сил представлял собой прочный сплав воинского мастерства и высокой технической оснащенности, идейной стойкости, организованности и дисциплины личного состава, его верности патриотическому и интернациональному долгу.

КПСС считает необходимым и в дальнейшем усиливать свое организующее и направляющее влияние на жизнь и деятельность Вооруженных Сил, укреплять единоначалие, повышать роль и влияние политорганов и партийных организаций Советской Армии и Военно-Морского Флота, добиваться, чтобы еще прочнее становилась кровная связь армии с народом. Каждый коммунист, каждый советский человек обязаны делать все от них зависящее для поддержания на должном уровне обороноспособности страны. Защита социалистического Отечества, служба в рядах Вооруженных Сил - почетная обязанность и священный долг гражданина СССР.

Партия придает первостепенное значение повышению роли общественных организаций - важных звеньев системы социалистического самоуправления народа.

КПСС ставит своей задачей содействовать постоянному росту авторитета и влияния профессиональных союзов - наиболее массовой организации трудящихся, школы управления, школы хозяйствования, школы коммунизма. Профсоюзы призваны последовательно выполнять свои основные функции: всемерно способствовать умножению народного богатства, улучшению условий труда, быта и отдыха трудящихся, защищать их права и интересы, постоянно заниматься коммунистическим воспитанием масс, вовлекать их в управление производственными и общественными делами, укреплять сознательную трудовую дисциплину.

Задача профсоюзных организаций - еще активнее участвовать в развитии социалистического самоуправления народа, в решении коренных вопросов государственного, хозяйственного и культурного строительства, теснее взаимодействовать с Советами и другими организациями трудящихся, поднимать уровень социалистического соревнования, пропаганды и внедрения передового опыта, развивать общественные формы контроля за соблюдением принципа социальной справедливости, способствовать реализации полномочий трудовых коллективов.

Своим активным помощником и надежным резервом КПСС по праву считает Всесоюзный Ленинский Коммунистический Союз Молодежи - многомиллионную общественно-политическую организацию, объединяющую передовую часть советской молодежи. Партия будет и впредь повышать роль комсомола в воспитании подрастающей смены, в улучшении работы пионерской организации, в практическом решении задач ускорения социально-экономического развития страны. Осуществляя руководство комсомолом, КПСС уделяет особое внимание организационно-политическому укреплению его рядов, самодеятельного характера союза молодежи. Комсомол должен настойчиво развивать трудовую и общественную активность юношей и девушек, формировать у них марксистско-ленинское мировоззрение, политическую и нравственную культуру, сознание исторической ответственности за судьбы социализма и мира.

Партия способствует совершенствованию деятельности кооперации - колхозов, потребительских, жилищно-строительных кооперативов и кооперативных организаций и объединений, рассматривая их как важную форму социалистического самоуправления и эффективное средство развития народного хозяйства.

КПСС будет содействовать дальнейшему подъему активности творческих союзов, научных, научно-технических, культурно-просветительных, спортивных, оборонных и других добровольных обществ, органов общественной самодеятельности населения. Выполняя свои функции, эти организации призваны вносить все больший вклад в осуществление политики партии, заботиться о наиболее полном выражении и проведении в жизнь интересов объединяемых ими трудящихся, об усилении гражданской инициативы и ответственности советских людей.

V. ИДЕЙНО-ВОСПИТАТЕЛЬНАЯ РАБОТА, ОБРАЗОВАНИЕ, НАУКА И КУЛЬТУРА

Партия будет делать все необходимое для того, чтобы в полной мере использовать преобразующую силу марксистско-ленинской идеологии для ускорения социально-экономического развития страны, вести целеустремленную работу по идейно-политическому, трудовому и нравственному воспитанию советских людей, формированию гармонично развитой, общественно активной личности, сочетающей в себе духовное богатство, моральную чистоту и физическое совершенство.

Главным в идеологической работе КПСС считает воспитание трудящихся в духе высокой идейности и преданности коммунизму, советского патриотизма и пролетарского, социалистического интернационализма, сознательного отношения к труду и общественному достоянию, все более полное приобщение масс к сокровищам духовной культуры, искоренение нравов, противоречащих социалистическому образу жизни.

Партия исходит из того, что воспитание человека неотделимо от его практического участия в созидательном труде на благо народа, в общественной жизни, в решении задач социально-экономического и культурного строительства. Отрыв от действительности, от ее реальных проблем обрекает идейно-воспитательную работу на абстрактное просветительство, беспредметную словесность, уводит в сторону от насущных задач коммунистического созидания. Идеологическую деятельность должны отличать тесное сопряжение с общественной практикой, глубина идейно-теоретического содержания, полный и точный учет реальностей внутренней и международной жизни, возросших духовных запросов трудящихся, близость к людям, правдивость, аргументированность, конкретность.

Единство слова и дела - важнейший принцип всей партийной и государственной деятельности - это непременное требование и к идейно-воспитательной работе. Активное участие в ней - обязанность всех руководящих кадров, долг каждого коммуниста.

Партия выдвигает следующие задачи.