арбитражном процессе: общая характеристика.

 Регламентаций упрощенного производства:

§ Глава 29 АПК РФ;

§ ПП ВС РФ от 18.04.2017 № 10 «О некоторых вопросах применения судами положений ГПК РФ и АПК РФ об упрощенном производстве».

Упрощенное производство – регламентированный нормами арбитражного процессуального законодательства порядок рассмотрения и разрешения арбитражным судом «бесспорных дел», а также споров не незначительную сумму.

Данные судебной статистики: За год рассмотрения дел, всего: 1 571 316, в порядке упрощенного производства – 663 364.

Особенности производства:

1. Возможность использования данного вида производства обусловлена указанными в АПК РФ условиями;

Дела могут быть рассмотрены в порядке упрощенного производства при наличии одного из следующих условий:

§ Требования связаны с взысканием незначительных денежных средств (согласие сторон не требуется);

§ Требования носят бесспорный характер (согласие сторон не требуется);

§ Любые другие требования, по соглашению сторон.

В порядке упрощенного производства могут быть рассмотрены «малозначительные» дела: по исковым заявлением о взыскании денежных средств, если цена иска не превышает для юридических лиц 500 000 рублей, для ИП 250 000 рублей – п. 1 ч. 1 ст. 227 АПК РФ.

28 ноября Президент РФ подписал ФЗ о внесении изменений в АПК РФ. В числе изменений – правила упрощенного производства. По делам, рассматриваемых в порядке упрощенного производства: имущественный порог увеличен до 400 тыс. рублей для ИП и до 800 тыс. рублей для юридических лиц. (Вступит в силу на ранее начала деятельности новых апелляционных и кассационных судов).

В порядке упрощенного производства могут быть рассмотрены дела: об оспаривании ненормативных правовых актов, решений, органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, содержащих требования имущественного характера.

п. 3 ч. 1 ст. 227 АПК РФ 3) о привлечении к административной ответственности, если за совершение административного правонарушения назначено административное наказание только в виде административного штрафа, максимальный размер которого не превышает сто тысяч рублей;

п. 4 ч. 1 ст. 227 АПК РФ - 4) об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности, если за совершение административного правонарушения назначено административное наказание только в виде административного штрафа, размер которого не превышает сто тысяч рублей;

п. 5 ч. 1 ст. 227 АПК РФ - 5) о взыскании обязательных платежей и санкций, если указанный в заявлении общий размер подлежащей взысканию денежной суммы составляет от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

В порядке упрощенного производства могут быть рассмотрены «бесспорные» дела (если только не в порядке приказного производства):

п. 1 ч. 2 ст. 227 - 1) по исковым заявлениям о взыскании денежных средств, если цена иска не превышает для юридических лиц пятьсот тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей двести пятьдесят тысяч рублей;

Разъяснения ВС РФ:

§ К числу документов, устанавливающих денежные обязательства ответчика, относятся, например, договор займа, кредитный договор, договор энергоснабжения, договор на оказание услуг связи, договор аренды, договор на коммунальное обслуживание;

§ К документам, подтверждающим задолженность по договору, относятся документы, которые содержат письменное подтверждение ответчиком наличия у него задолженности перед истцом (например, расписка, подписанная ответчиком, ответ на претензию, подписанный сторонами акт сверки расчетов).

П. 2 ч. 2 ст. 227 - 2) об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если в соответствующих ненормативном правовом акте, решении содержится требование об уплате денежных средств или предусмотрено взыскание денежных средств либо обращение взыскания на иное имущество заявителя при условии, что указанные акты, решения оспариваются заявителем в части требования об уплате денежных средств или взыскания денежных средств либо обращения взыскания на иное имущество заявителя и при этом оспариваемая заявителем сумма не превышает сто тысяч рублей;

Правила рассмотрения дел в упрощенном порядке:

§ Для дел административного производства – раздел 3;

§ Общие правила искового производства + особенности главы 29;

§ Для дел с участием иностранных лиц – раздел 5.

Не подлежат рассмотрению в порядке упрощенного производства дела:

§ Отдельных категорий, прямо предусмотренных законом (дела по коллегиальным спорам; дела о защите прав и законных интересов группы лиц);

§ В случае совершения указанных в законе процессуальных действия (вступление третьего лица, принятие встречного иска и другие – ч. 5 ст. 227 АПК РФ);

§ Если суд придет к выводу о невозможности применения процедуры (ч. 5 ст. 227 АПК РФ).

Переход от упрощенной формы к общим правилам. По иску о взыскании долга в размере 16 458 руб. 05 коп. определением суда от 05 августа 2015 года рассмотрение дела назначено в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 АПК РФ. К участию в деле привлечены в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Гуменюк Лариса Оскаровна, Гуменюк Александр Анатольевич. На основании определения от 29 сентября 2015 года суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства (Решение АС Волгоградской области по делу № А13-11021/2015).

Особенности судопроизводства:

1. Обращение заявителя размещается на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа в срок, не превышающий 5 дней со дня принятия искового заявления.

2. Стороны представляют в суд и направляют друг друга доказательства.

Основные на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений (срок не менее 15 дней).

Дополнительные, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции (срок не менее 30 дней).

3. Поступившие с нарушением сроков документы не рассматриваются арбитражным судом и возвращаются лицам, которыми они были поданы (за исключением случая, если эти лица обосновали невозможность представления указанных документов в установленный судом срок по причинам, не зависящим от них).

4. О принятии заявления к производству суд выносит определение, в котором указывает на рассмотрение дела в порядке упрощенного производства и устанавливает для представления доказательств и отзыва срок (не менее 15 дней). Сторонам также направляются данные, необходимые для идентификации сторон, в целях доступа к материалам дела в электронном виде.

5. Рассмотрение дел осуществляется судьей единолично в срок, не превышающий 2 месяцев. Срок продлению не подлежит (исключение – ч. 3 ст. 253 АПК РФ, предусматривающая участие иностранных лиц).

6. Предварительное судебное заседание, судебное заседание по таким делам не проводятся.

7. Суд исследует изложенные в представленных сторонами документах объяснения, возражения, доводы лиц, участвующих в деле, и принимает решение на основании представленных доказательств.

8. Не применяются некоторые правила искового производств: ведение протокола (ст. 155 АПК РФ), отложение судебного разбирательства (ст. 158 АПК РФ) и др.

Порядок принятия решения.

§ Решение (по делам, возникающим из публичных правоотношений), в общем порядке;

§ Резолютивная часть решения, немедленно, размещается в «Интернет» - 5 дней – ходатайство – 5 дней – полный текст.

Особенности решения арбитражного суда:

1) Подлежит немедленному исполнению;

2) Вступает в законную силу по истечении 15 дней;

3) Может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным ч. 4 ст. 288 АПК РФ.

ПРИКАЗНОЕ ПРОИЗВОДСТВО:

Регламентация приказного производства:

§ Глава 25.1 АПК РФ (введена ФЗ от 02.03.2016 г.№ 47-ФЗ);

§ ПП ВС РФ от 27.12.2016 № 62 «О некоторых вопросах применения судами положений ГПК РФ и АПК РФ о приказном производстве».

Приказное производство – это урегулированная нормами арбитражного процессуального права деятельность суда вне рамок судебного разбирательства по разрешению бесспорных дел о взыскании денежных сумм, круг которых чисто определен законом.

Особенности производства:

1. Возможность использования данного вида производства обусловлена указанными в АПК РФ условиями;

В порядке приказного производства могут быть рассмотрены «бесспорные», по которым:

П. 1 ст. 229.2 - 1) требования вытекают из неисполнения или ненадлежащего исполнения договора и основаны на представленных взыскателем документах, устанавливающих денежные обязательства, которые должником признаются, но не исполняются, если цена заявленных требований не превышает четыреста тысяч рублей;

Юридические новости. 28 ноября Президент РФ подписал ФЗ о внесении изменений в АПК РФ. В числе изменений – правила приказного производства. По делам, рассматриваемым в порядке приказного производства, имущественный порог увеличен до 500 тыс. рублей. (Вступит в силу не ранее начала деятельности новых апелляционных и кассационных судов).

Разъяснения ВС РФ:

§ По требованию о взыскании задолженности, в том числе по оплате нежилого помещения и коммунальных услуг, основанному на договоре;

§ По требованию об оплате услуг связи (например, телефонной, телематических услуг связи);

§ Требование о взыскании обязательных платежей и взносов, в том числе с членов потребительских кооперативов, а также с товариществ собственников недвижимости, связанных, например, с оплатой расходов на содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме и оплатой коммунальных услуг.

Не подлежат рассмотрению в порядке приказного производства, в частности, требования:

§ О возмещении убытков, причинённых неисполнением (ненадлежащим исполнением) договора;

§ О компенсации морального вреда;

§ О расторжении договора;

§ О признании сделки недействительной.

П. 2 ст. 229.2 - 2) требование основано на совершенном нотариусом протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта, если цена заявленного требования не превышает четыреста тысяч рублей;

П. 3 ст. 229.2 - 3) заявлено требование о взыскании обязательных платежей и санкций, если указанный в заявлении общий размер подлежащей взысканию денежной суммы не превышает сто тысяч рублей.

2. Не требуется соблюдение обязательного досудебного порядка (ст. 4 АПК РФ). Форма обращения – заявление о выдаче судебного приказа (ст. 229.3 АПК РФ). В случае несоблюдения требований – подлежит возвращению (оставление без движения не предусмотрено).

3. Судебный приказ выносится в 10-дневный срок без вызова взыскателя и должника и без проведения судебного разбирательства. Не применяются правила: об обеспечении иска, предъявлении встречного иска, о подготовке дела, о примирительных процедурах, приостановлении производства по делу, оставлении заявления без рассмотрения и т.д.

4. Не допускается истребование дополнительных документов, привлечение к участию в деле третьих лиц, вызов свидетелей, экспертов, специалистов, переводчиков и т.д. Не допускается применение обеспечительных мер.

5. Судебный приказ выполняется:

§ Выполняется в форме электронного документа;

§ Выполняется в 2 экземплярах на бумажном носителе;

§ Размещается в сети Интернет.

6. Вынесение судебного приказа – 5 дней – Возражения должника относительно исполнения – 10 дней – Определение суда об отмене судебного приказа – 5 дней – Копия направляется взыскателю и должнику.

7. Вынесение судебного приказа – 5 дней – Отсутствие возражений должника – 10 дней – Вступление в законную силу – Выдача взыскателю второго экземпляра для принудительного исполнения.

Судебный приказ выносится без вызова взыскателя и должника и без проведения судебного разбирательства.

Суд исследует изложенные в направленном взыскателем заявлении о выдаче судебного приказа и приложенных к нему документах сведения в обоснование позиции данного лица и выносит судебный приказ на основании представленных документов.

В судебном приказе указываются:

1) номер дела и дата вынесения судебного приказа;

2) наименование арбитражного суда, фамилия и инициалы судьи, вынесшего судебный приказ;

3) наименование, место жительства или место нахождения взыскателя;

4) наименование, место жительства или место нахождения должника, а для гражданина-должника также дата и место рождения, место работы (если они известны);

5) законы и иные нормативные правовые акты, которыми руководствовался суд при удовлетворении требования;

6) размер денежных сумм, подлежащих взысканию;

7) размер неустойки, если ее взыскание предусмотрено федеральным законом или договором, а также размер пеней, если таковые причитаются;

8) сумма государственной пошлины, подлежащая взысканию с должника в пользу взыскателя или в доход соответствующего бюджета;

9) реквизиты банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию, в случае, если обращение взыскания производится на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

10) период, за который образовалась взыскиваемая задолженность по обязательствам, предусматривающим исполнение по частям или в виде периодических платежей.