Государственная антикоррупционная политика.

Понятие коррупции. Антикоррупционное законодательство Российской Федерации. Международные акты против коррупции. Национальная стратегия и национальный план противодействия коррупции: основные задачи противодействия коррупции. Противодействие коррупции: профилактика коррупционных правонарушений, борьба с коррупцией, ликвидация или минимизация последствий коррупции. Основные способы противодействия коррупции.

Экономика общественного сектора

Институциональные основы общественного сектора экономики

Предмет экономики общественного сектора. Обоснование роли государства в экономике. Сочетание рынка и государства в смешанной экономике. История формирования экономики общественного сектора, структура, масштабы, динамика и факторы развития. Распределение ресурсов в экономике общественного сектора, провалы рынка и государства. Институциональные формы организации государственного сектора. Альтернативные объяснения роста государственного сектора. Закон Вагнера.

Необходимость государственного сектора экономики. Эффективность и справедливость

Распределение доходов и государство. Дилемма эффективность – справедливость. Критерии компенсации (Калдор-Хикс, Сцитовски). Общественное благосостояние. Конкурентное равновесие. Две теоремы благосостояния и их значение.

Альтернативные теории справедливости: утилитаристский, либертаристский, эгалитарный, роулсианский подход.

Оценка возможностей государства в достижении справедливости путем перераспределения с точки зрения альтернативных концепций справедливости.

Общественные блага

Общественные блага: понятие, свойства, формирование спроса и предложения на общественные блага, равновесие в общественном секторе, оптимальное распределение ресурсов и доходов. Причины сбоя рынка в случае общественных благ. Государственный и негосударственный сектор и производство общественных благ. Проблема безбилетника. Частное и общее равновесие в производстве общественных благ. Внешние эффекты и их интернализация. Варианты решения проблемы внешних эффектов.

 

Понятие и признаки государства.

Территория и государственная граница. Гражданство (подданство). Государственный аппарат и аппарат принуждения. Суверенитет. Международное признание. Правовая система. Бюджетно-налоговая система. Денежная система и валютное регулирование. Государственный язык. Государственные символы.

Государство - организация политической власти, осуществляющая управление обществом и обеспечивающая в нем порядок и стабильность.

Государство – главный институт политической системы.

Признаки:

1.Наличие определенной территории (юрисдикция государства (право вершить суд и решать правовые вопросы) определена его территориальными границами.)

2.Суверенитет (государство полностью независимо во внутренних делах и в ведении внешней политики)

3.Многообразие используемых ресурсов (государство аккумулирует основные властные ресурсы (экономические, социальные, духовные) для осуществления своих полномочий)

4.Стремление к представительству интересов всего общества (государство выступает от имени всего общества, а не отдельных лиц или социальных групп)

5.Монополия на легитимное насилие (государство имеет право применять силу, чтобы обеспечивать исполнение законов и наказывать их нарушителей)

6.Право сбора налогов (государство устанавливает и собирает с населения различные налоги и сборы, которые направляются на финансирование государственных органов и решение различных управленческих задач)

7.Публичный характер власти (государство обеспечивает защиту публичных интересов)

8.Наличие символики (государство имеет свои признаки государственности - флаг, герб, гимн, особые символы и атрибуты власти)

Государственная территория – это часть территории земного шара, находящаяся под суверенитетом определенного государства.

Государственная территория – это необходимая естественная среда обитания населения данного государства, включающая природные ресурсы, целиком принадлежащие тому государству, в границах которого они находятся.

Одной из ведущих характеристик государственной территории является государственная граница, представляющая собой линию на поверхности Земли (суши или водного пространства) и воображаемую вертикальную поверхность, проходящую через нее в воздушном пространстве и в недрах Земли, определяющую предел территории государства и отделяющую ее от других государств и открытых морей.

Гражданство - это принадлежность человека к какому-либо государству, сопровождающуюся обязательствами как человека перед государством, так и государства перед человеком.

Согласно правовой теории, гражданство – это юридическая взаимосвязь индивида и страны как государственного устройства, представляющая собой взаимные правовые обязательства и ответственность по отношению друг к другу.

Подданство же появилось значительно раньше в странах с монархическим устройством правления. Подданство представляло собой однобокую взаимосвязь индивида непосредственно с единоличным правителем, а не со страной.

Во многих иноязычных трактовках эти термины обозначаются одним словом, и различать подданство и гражданство следует исходя из контекста употребления слова.

Государственный аппарат - это часть механизма государства, представляющая собой совокупность государственных органов, наделенных властными полномочиями для реализации государственной власти.

Государственная власть по своей природе предназначена для того, чтобы через систему правоохранительных учреждений, институтов юрисдикции обеспечивать строгую и своевременную реализацию юридических норм и принципов. Эта правообеспечительная деятельность государства реализуется через систему государственных органов, наделенных специальными полномочиями на применение государственного принуждения и составляет государственный аппарат принуждения.

В систему правоохранительных органов РФ входят (это и есть аппарат принуждения по сути): органы судебной власти; прокуратура; органы исполнительной власти, осуществляющие правоохранительные функции.

Государственный суверенитет - - верховенство власти внутри страны и ее независимость во внешней сфере, т.е. полнота законодательной, исполнительной и судебной власти государства на его территории, исключающая подчинение властям иностранных государств, в т.ч. в сфере международного общения, кроме случаев явно выраженного и добровольного согласия со стороны государства на ограничение своего суверенитета.

Международно-правовое признание (признание в международном праве) - формальный акт (или действие) государства, констатирующий какой-либо конкретный факт, с которым данное государство связывает наступление определённых юридических последствий в сфере международных отношений. Это признание в соответствии с международным правом существующими государствами новых государств или правительств либо других органов, позволяющее установить с ними официальные или неофициальные, полные или неполные, постоянные или временные отношения.

Правовая система - совокупность источников права и юрисдикционных органов конкретного государства (а иногда и его обособленной части). В более широком смысле включает также ряд других компонентов - правовую культуру, правовую идеологию, правовую науку, иные, в т.ч. негосударственные правовые институты (адвокатура, нотариат, юридические фирмы, профессиональные сообщества юристов).

Бюджетно-налоговая система федеративного государства включает в себя помимо бюджета центрального правительства (федерального бюджета) также и региональные бюджетно-налоговые системы.

Бюджетно-налоговая политика - это система регулирования экономики посредством изменений государственных расходов, налогов и состояния государственного бюджета с целью изменения реального объема производства и занятости, контроля над инфляцией и ускорения экономического роста.

Денежная система – это исторически сложившаяся и закрепленная законом форма организации денежного обращения в государстве. Ее формированию и функционированию способствует банковская система. Национальная денежная система является неотъемлемым атрибутом экономики любого цивилизованного государства.

Денежная система РФ - это форма организация денежного обращения, закрепленная национальным законодательством. Она состоит из следующих элементов: денежной единицы, масштаба цен, вида денег, эмиссионной системы, механизма денежно-кредитного регулирования.

В ФЗ «О Центральном банке РФ (Банке России)» установлены правовые основы функционирования денежной системы РФ, задачи, функции и полномочия Банка России в организации денежного обращения.

Валютное регулирование представляет собой законодательную форму осуществления валютной политики государства. В свою очередь валютная политика - составная часть общеэкономической, в том числе денежно-кредитной политики государства, направленная на укрепление валютно-финансового положения страны, поддержание на высоком уровне ее платежеспособности и кредитоспособности, обеспечение поступления валюты из-за рубежа по внешнеэкономическому обороту, приостановку бегства капитала за границу, привлечение иностранного капитала, укрепление российского рубля и т. д.

Органами валютного регулирования в РФ являются Центральный банк РФ и Правительство РФ.

Государственный язык- это язык, выполняющий интеграционную функцию в рамках данного государства в политической, социальной, экономической и культурной сферах

Статья 68 Конституции РФ гласит, что: 1. Государственным языком РФ на всей ее территории является русский язык.2. Республики вправе устанавливать свои государственные языки. В органах государственной власти, органах местного самоуправления, государственных учреждениях республик они употребляются наряду с государственным языком РФ.

Символы государства - это то же, что и атрибуты государства. Они дают представление о природе(сущности) государства и тех ценностях, которых оно придерживается.

Статья 70 Конституции РФ гласит, что: 1.Государственные флаг, герб и гимн Российской Федерации, их описание и порядок официального использования устанавливаются федеральным конституционным законом.