Глава 3. Условно-досрочное освобождение от наказания .

 

Исполнение назначенного наказания имеет своей целью не только кару, но и исправление, а также предупреждение совершения новых преступлений. Если эти основные цели достигнуты до истечения срока назначенного наказания, то его дальнейшее исполнение становится бессмысленным, а потому нецелесообразным. В полном соответствии с принципом гуманизма закон предоставляет право суду условно-досрочно освободить от дальнейшего отбывания наказания лиц, доказавших в период отбывания наказания своим добросовестным (законопослушным) поведением и отношением к труду, что для своего исправления они не нуждаются в полном отбывании назначенного судом наказания (ч. 2 ст. 90 УК).

Степень исправления осужденного, например, к лишению свободы устанавливается администрацией исправительного учреждения на основе всестороннего изучения его личности и оценки в период отбывания наказания (ч. 1 ст. 116 УИК).

В соответствии с ч. 5 ст. 116 УИК доказавшим свое исправление может быть признан осужденный к лишению свободы, который не имел взысканий, проявил полезную инициативу при участии в работе самодеятельных организаций и иной общественно полезной деятельности в течение не менее одной четверти срока назначенного ему наказания. Учитываются и другие позитивные обстоятельства: отношение осужденного к труду, к возмещению причиненного преступлением ущерба, к общеобразовательному и профессионально-техническому обучению, к семье и т. д.

Осужденные к другим видам наказаний, не связанных с лишением свободы, подтверждают свое исправление надлежащим выполнением требований органов исполнения наказания, добросовестным отношением к труду, активным участием в мероприятиях воспитательного характера, отсутствием взысканий в течение не менее одной четверти срока назначенного наказания.

В конечном итоге окончательное решение вопроса о наличии основания условно-досрочного освобождения от наказания принимает судья на основании всесторонней оценки всех материалов, представленных органами исполнения наказания, и с учетом мнения других участников процесса.

Условно-досрочное освобождение - это освобождение осуждённого от дальнейшего отбывания наказания под условием несовершения им нового преступления и выполнения возложенных на него судом обязанностей в течение оставшегося срока наказания.

Данный институт уголовного права призван осуществлять коррекцию длительности применения наказания в зависимости от степени эффективности его воздействия на конкретного осуждённого. Одновременно он имеет стимулирующее значение для исправления осуждённых.

Условно-досрочное освобождение от отбывания наказания является:

как бы высшей формой поощрения для осужденных;

наиболее распространенным видом освобождения от наказания;

применяется к большинству видов наказания;

при совершении преступлений любой категории (ст.12 УК).

 

Институт условно-досрочного освобождения базируется на материальном и формальном основаниях.

Материальным основанием условно-досрочного освобождения является примерное поведение осуждённого, утрата им общественной опасности и возможность его окончательного исправления без полного отбытия наказания.

Формальным основанием условно-досрочного освобождения

являются группа определенных в законе признаков и условий, обязательное наличие которых полностью или частично зависит от нормативных требований применительно к правовому статусу конкретного осужденного.

Такими обстоятельствами являются:

а) отбывания осуждённым определённого вида наказания (ч. 1 ст. 90 УК);

б) фактическое отбытие определённой части срока наказания;

в) категория совершенного преступления;

г) наличие непогашенной или не снятой судимости за умышленное преступление;

д) факт применения ранее положений ст.90 УК и совершение нового преступления в течение неотбытой части;

е) наличие инвалидности;

ж) наличие у женщин и одиноких мужчин детей в возрасте до 14 лет;

з) достижение женщинами и мужчинами возраста соответственно 55 и 60 лет.

Как видно из содержания ч. 3 ст. 90 УК, по формальным основаниям законодатель продолжительность срока фактически отбытого наказания прежде всего жестко ставит в зависимость:

- от категории совершенного преступления, за которое осужденный отбывает наказание,

- а также от наличия судимости за умышленное преступление

- и факта применения в прошлом к лицу условно-досрочного освобождения.

Условно-досрочное освобождение от наказания применяется к лицам, отбывающим следующие виды срочных наказаний (ч. 1 ст. 90 УК):

лишение права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью;

исправительные работы;

ограничение по военной службе;

арест;

ограничение свободы;

направление в дисциплинарную воинскую часть;

лишение свободы.

 

По формальным основаниям условно-досрочное освобождение от наказания может быть применено после фактического отбытия осуждённым (ч. 3 ст. 90 УК):

1) не менее половины срока наказания, назначенного судом за преступление, не представляющее большой общественной опасности (ч. 2 ст. 12), или менее тяжкое преступление (ч. 3 ст.12);

2) не менее двух третей срока наказания, назначенного судом за тяжкое преступление (ч. 4 ст.12), а также если ранее лицо осуждалось к лишению свободы за умышленное преступление;

3) не менее трех четвертей срока наказания, назначенного судом за особо тяжкое преступление (ч.5 ст. 12), а также наказания, назначенного лицу, ранее условно-досрочно освобождавшемуся от наказания и совершившему новое преступление в течение неотбытой части наказания.

При этом минимальный фактически отбытый срок лишения свободы должен быть не менее шести месяцев (ч. 4 ст.90 УК). Это условие относится к ситуациям, когда половину назначенного срока лишения свободы составляет срок менее шести месяцев. Например, лицо было осуждено к 10 месяцам. В более короткие сроки практически невозможно установить с достаточной уверенностью факт твердого становления осужденного на путь исправления. При этом необходимо учитывать, что 6 месяцев – это минимально короткий срок лишения свободы, установленный законом (ч. 1 ст. 57 УК). Данная законодательная оговорка не распространяется на другие срочные виды наказания. Следовательно, вопрос об условно-досрочном освобождении от отбывания прочих, кроме лишения свободы, видов наказания может быть поставлен и до истечения шестимесячного срока.

Ранее осуждавшимися к лишению свободы за умышленные преступления признаются лица:

а) осуждавшиеся за умышленные преступления к фактическому лишению свободы, независимо от того, отбывалось оно ими или нет,

б) а также осужденные к лишению свободы с отсрочкой исполнения наказания (ст. 77 УК);

в) или условным неприменением наказания (ст. 78 УК).

Обязательным условием всех трех вариантов является наличие непогашенной или не снятой судимости.

В 2003 г. законодатель дополнил ст. 90 УК частью 3-1, в которой в зависимости от наличия определенных признаков субъекта установил более сокращенные сроки фактического отбытия наказания для применения условно-досрочного освобождения. В частности, условно-досрочное освобождение от наказания может быть применено:

- к инвалидам, женщинам и одиноким мужчинам, имеющим детей в возрасте до четырнадцати лет,

- а также мужчинам, достигшим возраста шестидесяти лет,

- и женщинам, достигшим возраста пятидесяти пяти лет, после фактического отбытия ими:

1) не менее одной трети срока наказания, назначенного судом за преступление, не представляющее большой общественной опасности, или менее тяжкое преступление (п. 2 и 3 ст. 12 УК);

2) не менее половины срока наказания, назначенного судом за тяжкое преступление (п. 4 ст. 12 УК), а также если ранее лицо осуждалось к лишению свободы за умышленное преступление;

3) не менее двух третей срока наказания, назначенного судом за особо тяжкое преступление (п. 5 ст. 12 УК), а также наказания, назначенного лицу, ранее условно-досрочно освобождавшемуся от наказания и совершившему преступление в течение неотбытой части наказания.

Положения условно-досрочного освобождения от отбывания наказания могут быть:

а) распространены и на дополнительное наказание;

б) применены к лицам, которым на основании положений ст.91 УК неотбытая часть наказания была заменена более мягким наказанием;

в) применены к лицам, которым назначенное судом наказание было смягчено на основании акта амнистии или помилования;

г) применены вышестоящей судебной инстанцией в порядке надзора.

Если наказание осужденному смягчалось актом амнистии или помилования либо определением (постановление) суда, то для применения положений ст.90 УК фактическую часть отбытого наказания необходимо исчислять исходя из наказания, размер которого установлен после его смягчения. Например, по акту об амнистии лицу, осужденному за менее тяжкое преступление к 5 годам лишения свободы, после отбытия им одного года срок наказания был сокращен до трех лет. Следовательно, для применения положений ст. 90 УК фактическую часть отбытого наказания необходимо исчислять не из пяти, а из трех лет.

В законе не решен вопрос о том, какую часть срока наказания должны отбыть лица, осужденные по совокупности преступлений или совокупности приговоров за преступления, относящиеся к разным категориям (ст. 12 УК). В подобных случаях при отбывании лицом наказания, назначенного по совокупности преступлений или совокупности приговоров, в которую входят преступления разной категории, условно-досрочное освобождение от наказания может быть применено после фактического отбытия срока, установленного в ст. 90 УК, за наиболее общественно опасное преступление, входящее в совокупность.

Порядок условно-досрочного освобождения: Решение об условно-досрочном освобождении от наказания в соответствии с ч. 2 ст. 402 УПК применяет территориальный суд по месту отбывания осужденным наказания независимо от места осуждения на основании представления органа исполнения наказания с приложением соответствующих документов. Для разрешения судом вопроса о возможности применения

условно-досрочного освобождения от наказания в судебное заседание вызывается представитель органа, ведающего исполнением наказания, а также приглашается представитель наблюдательной комиссии (ч. 8 ст. 435 УПК).

Досрочное освобождение осужденного на основании ст. 90 УК от дальнейшего отбывания наказания фактически является условным, что прямо вытекает из названия рассматриваемого института уголовного права. Применяя условно-досрочное освобождение, суд, руководствуясь ч. 5 ст. 90 УК, может возложить на осуждённого на срок неотбытой части наказания обязанности, предусмотренные ч. 3 ст. 77 УК (одно или несколько в любом сочетании). Такие обязанности по своему содержанию аналогичны обязанностям, возлагаемым на осужденных, за которыми осуществляется профилактическое наблюдение (ч. 2 ст. 81 УК). В частности:

в определённый срок устранить причинённый вред;

поступить на работу или учёбу;

не менять места жительства без согласия органа, осуществляющего контроль за поведением осуждённого;

не выезжать по личным делам на срок более одного месяца за пределы района (города) места жительства;

периодически являться в контролирующий орган для регистрации;

находиться после наступления определённого времени по месту жительства;

не посещать определённые места;

пройти курс лечения от алкоголизма, наркомании, токсикомании или венерического заболевания.

 

При условно-досрочном освобождения неотбытый срок наказания является фактически испытательным сроком, хотя в законе этот термин и не употребляется. Испытательный срок - это промежуток времени, в течение которого осуждённый должен доказать своё исправление.

Испытательный и профилактический контроль за поведением условно-досрочно освобождённого в течение неотбытой части наказания осуществляется уголовно-исполнительными инспекциями по месту жительства. Порядок осуществления контроля регламентируется Уголовно-исполнительным кодексом (ст. 197 УИК).

По истечении испытательного срока и при условии, что осужденный в течение неотбытой части наказания выполнял все возложенные на него обязанности, лицо признается отбывшим наказание полностью и неотбытая часть наказания не может быть обращена к исполнению ни при каких условиях, т.е. освобождение является безусловным. При этом не требуется никаких дополнительных решений суда. Сроки погашения

судимости за умышленное преступление, установленные в п.п. 2-5 ч.1 ст. 97 УК, исчисляются со дня истечения срока неотбытой части наказания (ч.4 ст.97 УК).

Основания отмены условного освобождения: Суд может отменить условно-досрочное освобождение, если в течение оставшегося неотбытым срока наказания осуждённый:

1) несмотря на сделанное по установленной процедуре официальное предупреждение, продолжает не выполнять возложенные на него судом обязанности (ч. 4 ст. 197 УИК) или

2) после сделанного официального предупреждения неоднократно (два и более раз) нарушил общественный порядок, за что к нему дважды были применены меры административного взыскания, или

3) в течение неотбытого срока наказания совершает умышленное преступление,

4) а равно преступление по неосторожности, за которое он осуждается к лишению свободы.

Невыполнение возложенных на осужденного обязанностей может выражаться в умышленных действиях, свидетельствующих о неисполнении одной или всей совокупности обязанностей без всяких уважительных причин несмотря на сделанное официальное предостережение.

Применение административных взысканий за указанные правонарушения должно учитываться лишь в том случае, если осужденный совершил новое правонарушение в течение года со дня окончания исполнения взыскания за предыдущее правонарушение (ст. 38 КОАП).

Из рассматриваемого предписания закона следует, что официальное предупреждение выносится за совершение не любого правонарушения, а выразившегося в нарушении общественного порядка (глава 13 КОАП - Мелкое хулиганство (ст.156), Умышленное легкое телесное повреждение или побои (ст. 156-1, Клевета(ст. 156-2, Распитие спиртных напитков в общественных местах или появление в общественных местах в пьяном виде (ст. 159) и др.). Более того, за совершенные правонарушения лицо должно быть не менее двух раз подвергнуто административному взысканию (любому из числа предусмотренных санкцией конкретной статьи КОАП).

Освобождение отменяется по представлению органа, осуществляющего контроль за поведением осуждённого.

Если в течение неотбытого срока наказания осуждённый совершает умышленное преступление, а равно преступление по неосторожности, за которое он осуждается к лишению свободы, суд назначает ему наказание по совокупности приговоров (ст.73 УК).

Но если за неосторожное преступление виновный осуждается к наказанию, не связанному с лишением свободы, при таких обстоятельствах условно-досрочное освобождение не отменяется. В этом случае наказание за вновь совершенное преступление назначается без учета неотбытой части наказания, от отбывания которого лицо было условно-досрочно освобождено, и оно исполняется параллельно (одновременно) с течением неотбытой части наказания, то есть условно-досрочное освобождение от наказания остается в силе.