Локальный, региональный, глобальный экологические риски. Возможности в особенности управления.

Локальные экологические риски - это риски, связанные:

с промышленными авариями и катастрофами (один раз в день в России происходят крупные разрывы трубопроводов; один раз в неделю - крупные железнодорожные катастрофы; один раз в месяц - аварии на промышленных предприятиях с серьезными экономическими последствиями; один раз в полгода - сверхкрупные аварии); с радиоактивным загрязнением окружающей среды;

с конверсией оборонных отраслей (предприятий), т.е. с уничтожением химического и ядерного оружия, ракет;

с образованием, транспортировкой и захоронением опасных промышленных отходов; с развитием традиционной, атомной и других видов энергии;

с загрязнением поверхностных и подземных вод; с принятием крупномасштабных проектов природопользования (например, освоение новых нефтяных и газовых месторождений на суше и море, крупномасштабных транспортных средств);

с повышением уровня экологической опасности в зонах экологического бедствия и неблагополучия.

Глобальные экологические риски - это риски, связанные:

с глобальным изменением климата (озоновая «дыра»);

со снижением биологического разнообразия.

Кроме вышеперечисленных рисков, которые достаточно часто обсуждаются в отечественной и зарубежной научной литературе, в работах А.В. Яблокова выделяются и так называемые нетрадиционные риски:

экологический риск истощения, расхищения растительных и животных природных ресурсов (рыбных, лесных, охотничьих);

риск, связанный с широким освоением космоса;

с внешнеэкономической деятельностью;

с подтоплением территорий;

экологический риск приватизации и развития негосударственных форм собственности;

экологический риск, связанный с утратой плодородия почв;

с потерей влажных местообитаний (в том числе болот);

с сокращением рекреационной емкости территорий;

с сокращением и исчезновением лечебных и курортных зон;

риск от сочетания действия неопасных доз и концентрации различных загрязнителей (например, радиации и пестицидов).

Управление экологическим риском - процедура анализа риска, в результате которой на основе учета оценки экологического риска принимается решение о приемлемости величины и минимизации цены экологического риска.

Управление экологическим риском является процедурой принятия решений, в которой учитывается оценка экологического риска, а также технологические и экономические возможности его предупреждения. Обмен информацией о риске также включается в этот процесс. Схема управления риском. Для анализа риска, установления его допустимых пределов в связи с требованиями безопасности принятия управляющих решений необходимы:

наличие информационной системы, позволяющей оперативно контролировать существующие источники опасности и состояние объектов возможного поражения, в частности, статистический материал по экологической эпидемиологии

сведения о предполагаемых направлениях хозяйственной деятельности, проектах и технических решениях, которые могут влиять на уровень экологической безопасности, а также программы для вероятной оценки связанного с ними риска

экспертиза безопасности и сопоставление альтернативных проектов и технологий, являющихся источниками риска

разработка технико-экономической стратегии увеличения безопасности и определение оптимальной структуры затрат для управления величиной риска и ее снижения до приемлемого уровня с социальной, экономической и экологической точек зрения составление рискологических прогнозов и аналитическое определение уровня риска, при котором прекращается рост числа экологических поражений формирование организационных структур, экспертных систем и нормативных документов, предназначенных для выполнения указанных функций и процедуры принятия решений.

Воздействие на общественное мнение и пропаганда научных данных об уровнях экологического риска с целью ориентации на объективные, а не эмоциональные или популистские оценки риска. В соответствии с принципом уменьшающихся рисков важным средством управления является процедура замещения рисков. Согласно ей риск, вносимый новой техникой, социально приемлем, если ее использование дает меньший вклад в суммарный риск, которому подвергаются люди, по сравнению с использованием другой, альтернативной техники, решающей ту же самую хозяйственную задачу.

Эта концепция тесно связана с проблемой экологической адекватности качества производства. Понятие риска сочетает в себе, как минимум, две вероятности: вероятность реализации неблагоприятного воздействия и вероятность поражения, потерь, нанесенных этим воздействием объектам окружающей среды и населению. Риск означает вероятность возникновения конкретного эффекта в течение определенного времени или при определенных обстоятельствах. При этом риск отличается как от вероятности воздействия, так и от вероятности причиненного ущерба. Риск может быть близок к нулю, несмотря на то, что вероятность реализации неблагоприятного события (постоянно действующие негативные факторы) или вероятность поражения близки к единице. В общем случае величина риска изменяется в пределах от нуля до единицы. Риск - это количественная или качественная оценка опасности; соответственно, экологический риск - это количественная или качественная оценка экологической опасности неблагоприятных воздействий на окружающую среду.