Предоставление льготного проезда в городском общественном транспорте одному из родителей многодетной семьи Санкт-Петербурга и детям в целом.

Согласно действующему законодательству дети до 12 лет не имеют права передвигаться по городу без сопровождения взрослых. Однако, на практике дети передвигаются по городу самостоятельно, подвергая свою жизнь опасности. Транспортные расходы на поездки родителей в музыкальные, художественные школы, спортивные секции и т.п. при постоянно растущих тарифах, ложатся тяжким бременем на бюджет семьи.

Мы предлагаем внести изменение в Социальный кодекс Санкт-Петербурга и. наравне с недавно внесенными изменениями в отношении бесплатного проезда для женщин, к которым в установленном порядке присвоено почетное звание «Мать- героиня», а так же женщинам, родившим и воспитавшим 10 и более детей, предоставить право бесплатного проезда одному из родителей многодетной семьи.

       Далее, в соответствии с Распоряжением Комитета по транспорту Санкт-Петербурга от 21.01.2010 г. № 22-р «О внесении изменений в Правила пользования наземным пассажирским транспортом и Правила пользования Петербургским метрополитеном» были внесены изменения в Приказ Комитета по транспорту администрации Санкт-Петербурга от 18 декабря 1997 г. N 332 "Об утверждении Правил пользования наземным пассажирским транспортом (далее- Приказ), а именно: “1.3. Второй абзац пункта 17.1 изложить в следующей редакции: “- детей в возрасте не старше семи лет без предоставления отдельных мест для сидения»». В соответствии с данной трактовкой за детей, которые занимают места, родители должны производить оплату проезда, но насколько НЕ безопасным будет путь СТОЯ, в движущемся транспорте ребенку от 0 до 7 лет? В случае, если сопровождающий один, то ребенка можно взять на руки, однако такой вариант проезда для семьи, которая едет с 2-мя и более детьми, достаточно проблематичен.

В связи с этим, мы предлагаем рассмотреть внесение изменений в Приказ, исключив фразу «без предоставления мест для сидения». Таким образом, все дети как из многодетных семей, так и все остальные дети от 0 до 7 лет включительно, будут иметь право бесплатного проезда вне зависимости от количества сидячих мест, которые они занимают в транспортном средстве.

       В настоящее время, для получения проездного билета многодетной семьи, положенного ребенку из многодетной семьи в возрасте от 7 до 18 лет требуется справка из образовательного учреждения. Возникает вопрос, на каком основании для получения проездного билета многодетной семьи требуется справка из образовательного учреждения. Следует разделять ученический проездной билет и проездной билет положенный ребенку из многодетной семьи от 7 до 18 лет включительно.

Предлагаем оформлять проездной билет многодетной семьи, положенный ребенку из многодетной семьи от 7 до 18 лет включительно при предъявлении Свидетельства о многодетной семьи и Свидетельства о рождении ребёнка (паспорта при достижении 14 лет).

       Далее, в настоящее время члены многодетных семей имеют право пользоваться льготным проездом на поездах пригородного сообщения в размере 10 процентов в весенний-летний- осенний период. Однако нужно учесть, что границы города существенно расширились и являясь гражданином, зарегистрированным в Санкт-Петербурге, можно проживать в Сестрорецке, Ломоносове, Павловске и т.д., не редко, что детский сад, школа, кружки, секции, творческие коллективы, музеи, театры, выставки, работа, территориально находятся в самом городе. Семьи тратят колоссальные средства на передвижения по городу.

В связи с этим, большая просьба учесть мнение жителей Санкт-Петербурга и внести изменение в социальный кодекс Санкт-Петербурга о предоставлении круглогодичной льготы в размере 10 процентов для многодетных семей.

       Все большее количество семей в Санкт-Петербурге, принимают решения о Семейном образовании (далее - СО). В связи с этим, дети в таких семьях прикрепляются к школе только для сдачи ежегодной государственной аттестации на 1- 2 месяца и, соответственно, в базе метрополитена, которая осуществляет выдачу проездных билетов, они отсутствуют. Но, это не значит, что детям на СО не нужно передвигаться по городу. Наравне со своими ровесниками, детьми которые посещают общеобразовательные учреждения, дети СО так же посещают спортивные секции, музыкальные школы, творческие коллективы, музеи, выставки и т.д. КРУГЛЫЙ ГОД.
Соответственно, следует включить в круглогодичную базу метрополитена школьников, находящихся на СО. Что бы они так же имели свое законное право получить проездной билет, полагающийся всем школьникам без исключения.

       Предлагаем:

- Предоставить право бесплатного проезда одному из родителей многодетной семьи без сопровождения ребенка на основании Свидетельства о многодетности.

- Предоставить право бесплатного проезда на всех видах городского транспорта всем без исключения детям от 0 до 7 лет включительно, не зависимо от количества занимаемых ими посадочных мест.

- Оформить проездной билет многодетной семьи, положенный ребенку из многодетной семьи от 7 до 18 лет включительно на основании Свидетельства о многодетной семьи и Свидельства о рождении ребёнка (паспорта при достижении 14 лет), без привязки к образовательному учреждению.

- Предоставление круглогодичной льготы в размере 10 процентов для многодетных семей на проезд на поездах пригородного сообщения.

- Включить в круглогодичную базу метрополитена школьников находящихся на СО с предоставлением круглогодичного проездного билета.

 

2. Организация питания детей посещающих общеобразовательные учреждения.

Система питания в школах Российской Федерации регулируется посредством норм, содержащихся в следующих документах правового характера:

- Главным Санитарным врачом РФ утверждены документы, на основании которых в школах должно осуществляться приготовление пищи, её хранение, перевозка, а также срок употребления (Постановления Главного государственного санитарного врача РФ: от 23.07.2008 N 45 «Об утверждении СанПиН 2.4.5.2409-08»; от 08.11.2001 № 31 (ред. от 03.05.2007) «О введении в действие санитарных правил»; от 22.05.2003 № 98 «О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.3.2.1324-03»);

- Закон о правах потребителя регламентирует порядок возмещения вреда, полученного в результате употребления некачественного продукта (Закон «О защите прав потребителей»);

- Законом об образовании передаются все полномочия, связанные с организацией питания, администрациям образовательных учреждений (Закон «Об образовании»);

- Система по организации питания и его оплате устанавливается каждой школой самостоятельно. Руководством школы осуществляется разработка графика употребления пищи в учреждении, процедура оплаты завтраков и обедов; т. е. на данный момент получается, что в разных районах Петербурга и в разных школах вопрос о льготном питании детей из многодетных семей трактуют по разному.

- Согласно частям 1 и 7 ст. 82 Социального кодекса Санкт-Петербурга обучающимся общеобразовательных учреждений и профессиональных образовательных учреждений из числа многодетных семей предоставляется питание в государственных образовательных учреждениях, включающее завтрак и обед для обучающихся 1-4 классов, завтрак и обед или комплексный обед (по выбору родителей (законных представителей) для остальных обучающихся, с компенсацией за счет средств бюджета Санкт-Петербурга 100 процентов его стоимости в течение учебного дня.

       В Санкт- Петербурге родители столкнулись с тем, что завтрак предоставляется только школьникам начальных классов с 1 по 4 класс.

Далее, во многих школах многодетным родителям учеников с 5 по 11 классов первой смены отказывают в предоставлении завтрака и обеда. Администрации школ настаивают на подаче заявления на предоставление только комплексного обеда без завтрака, ссылаясь на удобство оформления документов.

Напомним, что 5 класс образовательного учреждения - это дети 10-11 лет, они находятся в школе с 8-8.30 до 15-16 часов (это только уроки) или до 17-18 часов (если остаются на дополнительных занятиях либо посещают группу продленного дня). Полагаем, что горячее питание всего один раз в день недопустимо для детей и ведет к гастроэнтерологическим заболеваниям (рано утром дети идут в школу и не всегда получается позавтракать до 8 утра – организм только просыпается).

Обед в школе ученикам старших классов первой смены предоставляется не ранее 12-13 часов.

Так же интересна ситуация со старшеклассниками, обучающимися во вторую смену, предполагается, что дети будут учиться с 12 до 18 часов, обед при этом назначен на 11: 30, без полдника.

Более того, сейчас в некоторых школах Санкт-Петербурга введено питание по электронным картам. Родители должны вносить средства на карту по горячему питанию и за буфет. В случае, если ребенку доступен бесплатно только обед, то родители кладут деньги только на буфет.

На буфете школьные столовые зарабатывают, осуществляется продажа в том числе: шоколада, газированных напитков, сладостей, чипсов, всё то, что никак не относится к здоровому питанию. Дети и подростки еще не осознают этого и соблазн купить вместо полезного горячего завтрака или обеда какую-то сладость велик. Родителям уследить на что тратятся деньги с электронных карт школьников не представляется возможным.

Возможно, дирекции школ из экономии бюджетных средств идут на то, что бы лишать старшеклассников двухразового питания, однако основной причиной видится именно нежелание администрации школ осуществлять организацию завтрака для всех школьников (например, ссылаются на большое количество детей в школе), однако полагаем, что экономить на здоровье детей, по сути будущем нашей нации - недопустимо.

Культуру питания нужно прививать с детства. Если в садиках невозможно сделать варианты выбора блюд, то в школах это целесообразно. Когда у школьников будет возможность выбора, тогда, полагаю, будет меньше оставаться несъеденного на тарелках. Также, зачастую, особенно в больших школах, горячее питание получается вовсе не горячим, а порой даже не теплым, а холодным. Конечно, все это хлопотно и организационные сложности всегда есть, но при современной технике при желании можно их преодолеть, по крайней мере стремится к этому.

Тем более, что сейчас большинство школ самостоятельно не осуществляют приготовление пищи. Школа сама, либо объединяясь с другими школами района, заключает договор с некиими комбинатами питания. Пищу доставляют готовой. Если директор заинтересован не только в показателях по успеваемости, то он может в школьной столовой посмотреть - оценить качество пищи, проследить порционность.

Так же родители жалуются на качество привозимой в школы пищи, а она зачастую оставляет желать лучшего. Родителям учащихся несколько раз в год предоставляется возможность оценить качество и проследить порционность выпускаемых блюд. Соответственно, в эти дни готовят специально лучшие блюда. Даже руководитель управления соцпитания сообщила, что они, по существующим положениям, обязаны минимум на 3 дня предупредить школьную столовую о проверке. Понятно, что все эти проверки абсолютно не результативные мероприятия и никогда не показывают, что реально происходят в школьной столовой в обычный день.

Предложения Ассоциации:

- Необходимо установить регулярный выборочный контроль школ над выпускаемыми блюдами, их вкусовыми качествами и порционностью. Контроль должен осуществляться совместной группой включающей: руководителя (представителя) управления по социальному питанию, представителей отдела образования, родителей учащихся.

- Рассмотреть возможность вернуть в школы возможность самостоятельной закупки продуктов, приготовления завтраков и обедов.

- Считаем, что всем многодетным должно быть предоставлено двухразовое горячее бесплатное питание в школе (завтрак и обед — для первой смены или обед и полдник — для второй смены) не только для детей с 1 по 4 класс, но и для учеников с 5 по 11 класс, а также обучающихся в колледжах и техникумах.

- Рассмотреть возможность полностью изменить систему и начать переводить субсидии на питание на прямую на карты школьников из малообеспеченных семей, многодетных семей, детей- инвалидов (ст. 18 Социального кодекса Санкт-Петербурга).

- Рассмотреть возможность увеличение бюджета на питание старшеклассников, сейчас сумма на всех школьников выделяется одинаковая 161 рублей.

Далее, в соответствии с СанПиН:

- п.1.3. - дошкольные образовательные организации могут функционировать в режиме кратковременного пребывания (до 5-ти часов в день);

- п.11.7. - при организации пребывания детей в дошкольных образовательных организациях (группах) до 5-ти — организует однократный прием пищи.

При этом, в соответствии с п. 15.7. СанПиН при организации питания в дошкольных образовательных организациях, функционирующих в режиме кратковременного пребывания, в примерное меню включаются блюда и продукты с учетом режима работы дошкольной образовательной организации и режима питания детей (завтрак или обед и т. д.).

На сегодняшний поступили жалобы от родителей, в частности: 619 Калининского района,110 Невского района, Сад при школе 596 Приморского района, 17 Невскиого района, 635 Приморского район, 38 Пушкинского района, о том, что находясь в ГКП дети остаются без еды вообще, либо выдается вода по требованию. Существуют большие сомнения, что список ограничивается представленным перечнем, так как родителей запугивают закрытием групп или переводят группы на ещё более укороченное время.
Так же возможны варианты, когда детей в одном детском саду ГКП из первой смены кормят, а из второй смены нет. Или наоборот.

Возникает вопрос, на каком основании дирекции указанных садов идут на сознательное нарушение СанПиНов, оставляя малышей голодными, и все это, при выделяемых утвержденным нормативом стоимости одноразового питания для детей в возрасте от 1 года до 3-х лет — 43,67 руб., в возрасте от 3-х до 7-ми лет - 56,54 руб.

 

Вопрос, касающийся многодетных родителей, а так же их несовершеннолетних детей связанных: с соблюдением Трудового Кодекса, трудоустройством, обучением, занятостью, их взаимодействием с Центрами занятости Санкт-Петербурга,