Статья 4. Цели и предмет деятельности

1. Департамент осуществляет отдельные государственные полномочия по предоставлению мер социальной поддержки отдельным категориям населения, являющимися расходными обязательствами Российской Федерации, отдельные государственные полномочия в сфере социальной поддержки населения, являющимися расходными обязательствами автономного округа, по предоставлению государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, предусмотренные федеральным и окружным законодательством, отдельные государственные полномочия в сфере трудовых отношений и управления охраной труда на территории муниципального образования, отдельные государственные полномочия по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству над совершеннолетними недееспособными, ограниченно дееспособными и патронажу над совершеннолетними дееспособными гражданами, меры по профилактике безнадзорности несовершеннолетних в пределах своей компетенции, а также полномочия по реализации окружных и муниципальных программ в сфере социальной поддержки населения.

2. Предметом деятельности Департамента является исполнение муниципальных функций и оказание муниципальных услуг, а также осуществление отдельных государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления в соответствии с законами автономного округа.

3.Департамент исполняет следующие муниципальные функции:

1) участие (по согласованию) в комиссии по расследованию несчастных случаев (в том числе групповых), в результате которого один или несколько пострадавших получили тяжёлые повреждения здоровья, либо несчастных случаев (в том числе группового) со смертельным исходом, происшедших с работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя на территории муниципального образования;

2) участие в мероприятиях по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры, созданию условий для комфортной безбарьерной среды жизнедеятельности;

3) осуществление в пределах своей компетенции мер по профилактике безнадзорности несовершеннолетних и организация индивидуальной профилактической работы в отношении безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей, не исполняющих своих обязанностей по воспитанию, содержанию несовершеннолетних и (или) отрицательно влияющих на их поведение либо жестоко обращающихся с ними;

4) поддержка добровольчества в пределах своей компетенции;

5) иные муниципальные функции, если такие функции предусмотрены соответствующими нормативными правовыми актами.

4. Департамент оказывает следующие муниципальные услуги:

1) установление, перерасчёт и выплата пенсии за выслугу лет лицам, замещающим (замещавшим) должности муниципальной службы на территории муниципального образования;

2) установление, перерасчёт и выплата пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности муниципального образования на постоянной (штатной) основе;

3) установление, перерасчет и выплата пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности в органах государственной власти и управления автономного округа, приравненные к муниципальным должностям и должностям муниципальной службы автономного округа;

4) оказание социальной помощи гражданам (семьям), из числа коренных малочисленных народов Севера, ведущих традиционный кочевой образ жизни, находящихся в трудной жизненной ситуации или в связи с чрезвычайными обстоятельствами;

5) выдача справок о принадлежности гражданина к отдельной категории;

6) частичное возмещение стоимости самостоятельно приобретённой санаторно-курортной путёвки «Мать и дитя»;

7) возмещение расходов, связанных с выездом из муниципального образования к новому месту жительства за пределы автономного округа;

8) иные муниципальные услуги, если такие услуги предусмотрены соответствующими нормативными правовыми актами.

5. Департамент осуществляет следующие отдельные государственные полномочия в соответствии с законами автономного округа о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями:

по социальной поддержке населения:

1) предоставление мер социальной поддержки в соответствии с Законом автономного округа от 03 ноября 2006 года N 62-ЗАО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ямало-Ненецком автономном округе»;

2) оказание государственной социальной помощи в соответствии с Законом автономного округа от 27 октября 2006 года N 55-ЗАО «О государственной социальной помощи в Ямало-Ненецком автономном округе», за исключением оказания материальной помощи, предусмотренной статьей 12 Закона автономного округа о государственной социальной помощи;

3) назначение и выплата пособия на ребенка в соответствии с Законом автономного округа от 24 декабря 2018 N 109-ЗАО «О пособии на ребенка»;

4) назначение и выплата ежемесячного дополнительного материального обеспечения граждан за особые заслуги перед автономным округом в соответствии с Законом автономного округа от 14 октября 2002 года N 47-ЗАО «О ежемесячном дополнительном материальном обеспечении граждан за особые заслуги перед Ямало-Ненецким автономным округом»;

5) предоставление ежемесячной денежной выплаты семьям при рождении (усыновлении) третьего ребенка или последующих детей;

6) обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта для отдельных категорий граждан;

7) предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;

8) выплата ежемесячного пособия опекунам совершеннолетних недееспособных граждан в соответствии с Законом автономного округа от 20 декабря 2016 года N 107-ЗАО «О ежемесячном пособии опекунам совершеннолетних недееспособных граждан»;

9) прием заявлений, определение права и выдача свидетельства на материнский (семейный) капитал;

10) прием заявлений, определение права и выдачу удостоверения многодетной семьи;

11) установление ежемесячной доплаты гражданам с ограниченными возможностями здоровья на основе социальных контрактов;

12) возмещение расходов за самостоятельно приобретенную неработающим гражданином (женщиной, достигшей возраста 55 лет и старше, мужчиной, достигшим возраста 60 лет и старше), постоянно проживающим на территории автономного округа и не относящимся к отдельным категориям граждан, имеющим право на предоставление путевки на санаторно-курортное лечение в соответствии с федеральным законодательством либо обеспечение путевкой (возмещение расходов по оплате путевки) на санаторно-курортное лечение в соответствии с законодательством автономного округа, путевку;

13) прием заявлений, определение права и выдачу сертификатов (направлений) на реабилитацию и оздоровление детей-инвалидов, детей, состоящих на диспансерном учете в лечебно-профилактических организациях, детей из многодетных семей;

14) учет инвалидов, имеющих право на обеспечение техническими средствами реабилитации, не входящими в федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, а также предоставление инвалидам технических средств реабилитации;

15) прием заявлений об оплате расходов, связанных с профессиональным обучением инвалидов;

16) прием заявлений на присвоение званий «Ветеран труда», «Ветеран Ямало-Ненецкого автономного округа»;

17) размещение в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства информации о мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, установленных федеральными законами и законами автономного округа в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в том числе о субсидиях гражданам на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в части информации о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за счет средств федерального бюджета, окружного бюджета;

18) возмещение расходов по оплате отдыха и оздоровления многодетных семей, постоянно проживающих на территории автономного округа;

по предоставлению мер социальной поддержки отдельным категориям населения:

19) оплата жилищно-коммунальных услуг, установленных статьями 14 - 19 и 21 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ «О ветеранах»;

20) оплата жилого помещения и коммунальных услуг, установленных статьей 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

21) оплата жилищно-коммунальных услуг, установленных пунктом 17 части 1 статьи 2 Федерального закона от 10 января 2002 года N 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне»;

22) оплата жилищно-коммунальных услуг, установленных статьями 11, 12 Федерального закона от 26 ноября 1998 года N 175-ФЗ «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча»;

23) оплата жилищно-коммунальных услуг, установленных пунктом 3 части 1 статьи 14 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»;

24) оплата жилищно-коммунальных услуг, установленных пунктом 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2123-1 «О распространении действия Закона РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на граждан из подразделений особого риска»;

25) осуществление ежегодной денежной выплаты лицам, награжденным нагрудным знаком «Почетный донор России», в соответствии с Федеральным законом от 20 июля 2012 года N 125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов»;

26) назначение и выплата единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком женщинам, уволенным в период беременности, отпуска по беременности и родам, и лицам, уволенным в период отпуска по уходу за ребенком в связи с ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий нотариусами, занимающимися частной практикой, и прекращением статуса адвоката, а также в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, единовременного пособия при рождении ребенка и ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе обучающимся по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования, образовательных организациях дополнительного профессионального образования и научных организациях (за исключением единовременного пособия при рождении ребенка и ежемесячного пособия по уходу за ребенком, предусмотренных абзацем третьим части 1 статьи 4 Федерального закона от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»), в соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»;

27) предоставление, в том числе по доставке, гражданам компенсаций и других выплат (за исключением компенсаций и других выплат, предоставляемых военнослужащим, сотрудникам органов внутренних дел, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов Российской Федерации, пенсионерам из числа этих лиц, в том числе работающим (независимо от места работы), гражданскому персоналу указанных федеральных органов исполнительной власти, а также пенсионерам из числа лиц, уволенных из федеральных органов налоговой полиции, в том числе работающим (независимо от места работы), предусмотренных пунктами 4, 5 (в части дополнительного оплачиваемого отпуска), 12 (в части ежемесячной денежной компенсации на питание ребенка) и 13 части 1, частью 4 (в части пособия на погребение) статьи 14, пунктами 3 и 4 части 1 статьи 15, частью 1 статьи 16, пунктами 3 (в части среднего заработка), 4 - 6 и 13 статьи 17, пунктами 1 - 3, абзацем четвертым пункта 4, пунктами 5 и 7 (за исключением ежемесячного пособия по уходу за ребенком в двойном размере, выплачиваемого гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в части, приходящейся на выплату данного пособия до достижения ребенком возраста полутора лет), 8 - 10 части 1 статьи 18, пунктами 1 и 2, абзацем вторым пункта 3, пунктами 4, 6 и 7 части 2 статьи 19, пунктами 1 - 3 и абзацем четвертым пункта 4 части 2 статьи 20, пунктом 3 части 1 статьи 25, частями 1, 2 и 4 статьи 39, статьями 40 и 41 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»;

28) выплата, в том числе по доставке, гражданам ежемесячных денежных компенсаций, предусмотренных статьями 8 и 9 Федерального закона от 26 ноября 1998 года N 175-ФЗ «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча» (за исключением ежемесячной денежной компенсации, предоставляемой военнослужащим, сотрудникам органов внутренних дел, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов Российской Федерации, пенсионерам из числа этих лиц, в том числе работающим (независимо от места работы), гражданскому персоналу указанных федеральных органов исполнительной власти, а также пенсионерам из числа лиц, уволенных из федеральных органов налоговой полиции, в том числе работающим (независимо от места работы);

29) предоставление, в том числе по доставке, гражданам компенсаций и других выплат, предусмотренных пунктами 6, 8 и 15 (в части дополнительного оплачиваемого отпуска) части 1 статьи 2 и пунктом 3 части 2 статьи 4 Федерального закона от 10 января 2002 года N 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» (за исключением предоставления компенсаций и других выплат военнослужащим, сотрудникам органов внутренних дел, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов Российской Федерации, пенсионерам из числа этих лиц, в том числе работающим (независимо от места работы), гражданскому персоналу указанных федеральных органов исполнительной власти, а также пенсионерам из числа лиц, уволенных из федеральных органов налоговой полиции, в том числе работающим (независимо от места работы);

30) назначение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2017 года N 418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» (далее - Федеральный закон «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей»);

31) осуществление ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка в соответствии с Федеральным законом «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей»;

по опеке и попечительству над совершеннолетними гражданами:

32) выявление и учет граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства;

33) обращение в суд с заявлением о признании гражданина недееспособным или об ограничении его дееспособности, а также о признании подопечного дееспособным, если отпали основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным или был ограничен в дееспособности;

34) установление опеки или попечительства;

35) осуществление надзора за деятельностью опекунов и попечителей, деятельностью организаций, в которые помещены недееспособные или не полностью дееспособные граждане;

36) освобождение и отстранение в соответствии с Федеральным законом от 24 апреля 2008 года N 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» (далее - Федеральный закон «Об опеке и попечительстве») опекунов и попечителей от исполнения ими своих обязанностей;

37) выдача в соответствии с Федеральным законом «Об опеке и попечительстве» разрешений на совершение сделок с имуществом подопечных:

38) заключение договоров доверительного управления имуществом подопечных в соответствии со статьей 38 Гражданского кодекса Российской Федерации;

39) представление законных интересов недееспособных граждан, находящихся под опекой или попечительством, в отношениях с любыми лицами (в том числе в судах), если действия опекунов или попечителей по представлению законных интересов подопечных противоречат законодательству Российской Федерации и (или) законодательству автономного округа или интересам подопечных либо если опекуны или попечители не осуществляют защиту законных интересов подопечных;

40) подбор, учет и подготовка в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями;

41) проверка условий жизни подопечных, соблюдения опекунами и попечителями прав и законных интересов подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также исполнения опекунами и попечителями требований к осуществлению ими прав и исполнению обязанностей опекунов или попечителей, определяемых в соответствии с Федеральным законом «Об опеке и попечительстве»

42) выдача предварительного разрешения на заключение кредитного договора, договора займа от имени подопечного, выступающего заемщиком, если получение займа, кредита требуется в целях содержания подопечного или обеспечения его жилым помещением;

43) выдача предварительного разрешения на отказ от наследства в случае, когда наследником является недееспособный или ограниченно дееспособный гражданин;

44) выдача предварительного разрешения на выдачу доверенности от имени подопечного;

45) выявление совершеннолетних дееспособных граждан, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности;

46) назначение помощника совершеннолетним дееспособным гражданам, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности;

47) осуществление контроля за исполнением помощником совершеннолетнего дееспособного гражданина своих обязанностей и извещение находящегося под патронажем гражданина о нарушениях, допущенных его помощником и являющихся основанием для расторжения заключенных между ними договора поручения, договора доверительного управления имуществом или иного договора;

48) осуществление прав законного представителя лица, в отношении которого ведется производство о применении принудительной меры медицинского характера, при отсутствии близкого родственника;

49) назначение управляющего имуществом отсутствующего гражданина до истечения года со дня получения сведений о месте его пребывания;

50) заключение на основании решения суда договоров доверительного управления имуществом граждан, признанных в установленном порядке безвестно отсутствующими;

51) назначение доверительного управляющего имуществом гражданина, в отношении которого судом принято заявление о признании его безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим;

в сфере трудовых и непосредственно связанных с ними отношений:

52) осуществление уведомительной регистрации территориальных трехсторонних соглашений, территориальных отраслевых (межотраслевых) соглашений, коллективных договоров, заключаемых между работниками и работодателями у индивидуальных предпринимателей или в организациях независимо от формы собственности, осуществляющих деятельность на территории соответствующего муниципального района, городского округа (далее - индивидуальные предприниматели и организации);

53) проведение уведомительной регистрации коллективных трудовых споров, возникающих между работниками и работодателями у индивидуальных предпринимателей и в организациях, за исключением коллективных трудовых споров, указанных в части второй статьи 407 Трудового кодекса Российской Федерации;

54) содействие урегулированию коллективных трудовых споров, уведомительная регистрация которых передана в соответствии с законом автономного округа органам местного самоуправления;

55) выявление, анализ и обобщение причин возникновения коллективных трудовых споров, уведомительная регистрация которых передана в соответствии с законом автономного округа органам местного самоуправления;

56) оказание методической помощи сторонам коллективного трудового спора, уведомительная регистрация которых передана в соответствии с законом автономного округа органам местного самоуправления, на всех этапах его рассмотрения и разрешения;

57) анализ динамики показателей социально-трудовой сферы в муниципальном образовании;

в сфере управления охраной труда:

58) методическое руководство работой служб охраны труда у индивидуальных предпринимателей и в организациях;

59) обеспечение работы районной межведомственной комиссии по охране труда;

60) проведение мониторинга соблюдения требований охраны труда у работодателей муниципального образования, причин несчастных случаев на производстве и случаев профессиональных заболеваний;

61) проведение мониторинга обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров, специальной оценки условий труда у индивидуальных предпринимателей и в организациях;

62) организация и проведение мероприятий по пропаганде передового опыта по охране труда, информирование общественности через средства массовой информации о состоянии охраны труда у индивидуальных предпринимателей и в организациях и о своей деятельности по улучшению условий и охраны труда;

63) проведение анализа состояния охраны труда, производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в муниципальном образовании;

64) организация сбора и обработки информации о состоянии условий и охраны труда у работодателей, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования;

65) координация проведения на территории муниципального образования в установленном порядке обучения по охране труда работников, в том числе руководителей организаций, а также работодателей - индивидуальных предпринимателей, проверки знания ими требований охраны труда, а также проведение обучения оказанию первой помощи пострадавшим на производстве;

Иные:

66) иные отдельные государственные полномочия, если они предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, законами автономного округа, правовыми актами Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа и Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа.

6. Департамент осуществляет иные функции, предусмотренные федеральными законами, законодательством автономного округа и муниципальными правовыми актами:

1) согласовывает проекты муниципальных правовых актов, муниципальных контрактов, соглашений и иных документов в случаях и порядке, установленных муниципальными правовыми актами;

2) обеспечивает представление и защиту интересов Департамента в судах общей и специальной юрисдикции и иных органах;

3) осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств местного бюджета, предусмотренных на содержание Департамента и реализацию возложенных на Департамент функций;

4) проводит работу по комплектованию, хранению, учёту и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Департамента;

5) обеспечивает своевременное и полное рассмотрение обращений граждан, принимает по ним решения и направляет ответы заявителям в установленный законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами срок;

6) обеспечивает защиту сведений, составляющих служебную тайну, в пределах своей компетенции;

7) оперативно управляет закреплённым в установленном порядке имуществом и организует работу с материально-технической базой;

8) организует разработку и реализацию муниципальных программ в области социальной поддержки;

9) участвует в реализации основных направлений государственной семейной политики на территории муниципального образования;

10) участвует в реализации мероприятий, направленных на улучшение демографической ситуации в автономном округе;

11) иные функции, необходимые для реализации поставленных перед Департаментом целей и задач.

7. При исполнении муниципальных функций, оказании муниципальных услуг и осуществлении отдельных переданных государственных полномочий Департамент руководствуется соответствующими административными регламентами.