Формы осуществления ф-ций гос-ва

Выделяют правовые и организационные формы.

Правовые формы - однородная Де органов гос-ва, связанная с принятием правовых актов и влекущая юр. последствия. К правовым формам относят Де:

· правотворческая (подготовке и изданию НА);

· правоприменительная (по реализации НА путем принятия актов применения права, это повседневная работа по выполнению законов и по разрешению разнообразных?? управленческого характера);

· правоохранительная (по защите прав и свобод человека и гражданина, по предупреждению правонарушений и привлечению к юр. отв-сти виновных лиц и т. п.).

 

К организационным формам относят Де:

· организационно-регламентирующая (текущая работа определенных структур по обеспечению функционирования органа гос-ва, связанная с подготовкой проектов документов, организацией выборов и др.);

· организационно-хозяйственая (оперативно-техническая и хозяйственная работа, связанная с бухгалтерским учетом, статистикой, снабжением и т. д.);

· организационно-идеологическая (повседневная воспитательная работа по идеологическому обеспечению выполнения различных функций гос-ва, связанная с разъяснением вновь изданных НА, формированием общественного мнения).

Методы осуществления функций гос-ва - это способы и приемы, с помощью которых органы гос-ва реализуют его функции (убеждение и принуждение, поощрение и наказание и т. д.

 

ВНУТРЕННИЕ И ВНЕШНИЕ ФУНКЦИИ ГОС-ВА

Функции гос-ва - это основные направления Де гос-ва по решению стоящих перед ним задач.

1. Внутренние фун-ии - это основные направления Де гос-ва по выполнению стоящих перед ним внутр. задач.

 

– экономическая, закл. в интенсивном развитии экономики страны, улучш. благосостояния населения; также выражается в формировании гос. бюджета, составления эк. развития страны, научных исслед-й…

– социальная - обеспеч-ие соц. защищенности личности, распределение соц. благ для обеспеч-я норм. уровня жизни;

– ф-я фин. контроля, выражается в выд. и учете гос-вом доходов производителей, что позволяет гос-ву накапливать опред. средства с целью исп-я в интересах общества;

– охрана правопорядка, направлена на обеспеч-е точного и полного осущ-я законодательных предписаний, возлагается на правоохранит. органы;

– эколог. закл-ся в рац. исп-ии природ. ресурсов и охране окруж. среды;

– полит. выраж-ся в обеспеч. народовластия и гос. суверенитета;

– идеологическая - пропаганда опр-х идей и ценностей с помощью СМИ, воспит-ем в духе офиц. идеологии подраст. поколению.

2. Внешние функции -  это основные направления Де гос-ва по выполнению стоящих перед ним внешних задач.

  1.Функция обороны страны ( базируется на принципе поддержания достаточного уровня обороноспособности общества, отвечающего требованиям национальной безопасности, предназначается для защиты суверенитета и территориальной целостности, пресечения угрожающих жизненно важным интересам РФ вооруженных конфликтов.(ст. 59 К РФ “Защита Отечества является долгом и обязанностью гр-на РФ. Гр-н несет военную службу в соответствии с ФЗ”).

2.Функция поддержания мирового порядка ( это Де РФ по предотвращению войны, разоружению, сокращению хим.и ядерного оружия, участию в урегулировании межнацион. и межгос.х конфликтов.

3.Сотрудничества с другими странами (дипломатическая Де). Эта функция выражает интересы всех гос-в. На этой основе создаются различные организации, Де которых направлена на улучшение эконом., полит. и культурной жизни общества (ООН, НАТО, Варшавский договор)

4.Борьба с международной преступностью. Торговля и контрабанда наркотиков, терроризм, незаконная торговля оружием -  наиболее опасные виды международных преступлений.

Ни одно гос-во не в силах в одиночку справиться с этой проблемой. Очевидна необходимость совместных действий гос-в по борьбе с международной преступностью.

Конкретными действиями гос-в в этой области является создание международных организаций по борьбе с преступлениями. Одной из таких организаций является ИНТЕРПОЛ.

5.Участие в международной охране окружающей среды. Данный? постоянно находится в центре внимания всего мира. Охрана окружающей среды становится составной частью программы завершения строительства материально - технической базы в гос-ве.

Сущ-ют и неосновые ф-ии, как почтовое дело, статистика, орг-я выборов, работы транспорта и т.д.

 

ПОНЯТИЕ ГОС-ВЕННОГО АППАРАТА (МЕХАНИЗМА). ВИДЫ ГОС-НЫХ ОРГАНОВ В РФ

Механизм гос-ва – это сис-ма гос. органов, учреждений, осущ-щих практ. работу по реал-ции охранит. и регулятив. функции гос-ва

Осн. прав. формы Де мех-ма гос-ва:

1) Правотворческая Де – форма Де компетент. органов гос-ва, в ходе к-рой устан-ся нормы права посредством издания или отмены прав. актов

2) Правоисполнительная – закл. в реал-ции треб-й прав. норм, в ходе к-рой компетент. гос. органы организ-ют и контролируют соблюдение юр. норм

3) Правоохранительная Де – осущ-ся с целью охраны и защиты права спец. уполномоченными органами путем применения юр. мер воздейстия к правонар-лям.

 

Осн. эл-т мех-ма гос-ва – Гос. орган – составная часть мех-ма гос-ва, к-рая им. собств. стр-ру, опред. законом, полномочия по управ-нию конкр. сферой обществ. жизни и тесно взаимодействует с др. эл-тами гос. мех-ма

 

Виды:

1. По форме реализации гос. Де:

-представительные;

-исполнительно-распорядительные;

-судебные;

-прокурорские

- иные контрольно-надзорные органы.

2. По принципу разделения властей на:

-законодательные;

-исполнительные.

-судебные.

3. По иерархии на:

-федеральные,

-республиканские

- местные.

4. По срокам полномочий на:

-постоянные (создаются без ограничения срока действия).

-временные (создаются для достижения краткосрочных целей).

5. По порядку осуществления компетенции на:

-коллегиальные(Гос. Дума,Фед.Собрание РФ),

-единоначальные (президент).

6. По правовым формам Де на:

-правотворческие,

-правоприменительные;

-правоохранительные.

7. По хар-ру компетенции на:

 -органы общей (правительство),

-специальной компетенции (министерства).

 

Гос. органы подразделяются на представительные, исполнит. и судебные.

Представительные (законодательные) органы гос. власти. К ним относ-ся законод. учрежд., кот. форм-ся путем избра-я их населением страны, дейст-ет от его имени и ответственны перед ним. Они (органы) принимают законы, регулир. осн. сферы жизни общества. В демокр. гос-ве высшим законодат. органом власти явл-ся парламент, кот. обладает верх. фин. полномочиями путем утв-я гос. бюджета, участв-ет в назнач-ии различн. долж. лиц. Местные органы власти имеют свои законодат. органы на местах.

Исполнительные (распорядительные) органы гос. власти. В некот. странах глава гос-ва выступает и главой исп. власти. В парламент. респ-х высшим исп. органом власти выступает правительство, кот. осущ-ет управ-е страной. В руках исп. власти нах-ся аппараты принуждения (силовые структуры). Исп. власть универсальная, т.к. дейст-ет везде и всюду.

Судебные органы гос. власти

Суд – это орган правосудия, кот. осущест-ся в ф-ме разрешения угол., гражд., адм. дел. Вся система судов возглавляется верховными суд. органами. Де судов напр-на на охрану и защиту закон. прав, интересов граждан и орг-й.