Денежно-банковская информация – наиболее достоверный вид информации

Кризис бухгалтерского учета

Главным средством государственного, общественного и налогового учета и контроля является бухгалтерский учет.

К бухгалтерскому учету предъявляются требования достоверности и надежности.

В плановой экономике достоверность бухгалтерского учета достигалась целым комплексом административных мер.

1. Бухгалтерский учет является документальным. А основным верифицирующим признаком документа является печать. Поэтому с СССР за изготовлением печатей был строжайший контроль со стороны правоохранительных органов. Вся аппаратура по изготовлению печатей находилась на учете, изготовление несанкционированных печатей было тяжким преступлением с суровым наказанием.

2. Должность главного бухгалтера предприятия не входил в сферу кадрового распоряжения руководителя предприятия и составляла «номенклатуру» более высокого уровня управления.

3. Существовала система государственной ревизорской службы, как в отраслевого, так и территориального характера, которые регулярно проверяли всю отчетность и документацию.

С переходом к рыночной экономике все эти меры защиты достоверности бухгалтерского учета оказались ликвидированными. Любую печать можно заказать и изготовить в независимых коммерческих предприятиях, главный бухгалтер превратился в обычного наемного работника, статус и защищенность его от действий и даже произвола начальства не превышает таковых же для любого иного работника, система отраслевой ревизионной службы ликвидирована, а территориальная ревизионная служба трансформировалась в налоговый контроль, не имеющий специализированных знаний и потому зачастую не имеющий достаточной квалификации (в отношении специфики тех или иных отраслей экономики).

Кроме того, появились новые факторы, еще более понизившие достоверность бухгалтерского учета. Одним из важнейших факторов достоверности документа является его цельность. Цельность документа сравнительно легко контролировалась, когда основным видом документа был бумажный документ. Но в настоящее время все большее значение приобретают электронные документы в факсовом, электронно-почтовом и ином формате. А нарушение цельности этих документов практически невозможно проконтролировать. И множество судебных процессов, в которых фигурировали фальсифицированные факс-документы, являются подтверждением этому.

В современной России достоверность бухгалтерского учета достигла недопустимо низкого уровня. Результатом этого стало массовое уклонение от уплаты налогов, большая преступность в финансовой сфере, неразвитость финансовых рынков, переделы собственности и многое другое.

Надо отметить, что даже и на Западе достоверность бухгалтерского учета вызывает все больше и больше нареканий. Крах крупнейших американских компаний, в которых выявлены многомиллиардные фальсификации отчетности (основанной, естественно, на бухгалтерском учете) показало это со всей очевидностью.

Юровицкий В.М. 292-7748

Бухгалтерский учет является необходимым и остается важнейшим инструментом управления предприятиями на внутрифирменном уровне, на котором само руководство заинтересовано в его подлинности и достоверности. Но осуществлять внешний (государственный, общественный и налоговый) контроль над предприятиями и организациями на основе бухучета недопустимо.

Распоряжение счетами

Закон вводит четкий порядок кто и как может распоряжаться денежными счетами организации.

Оперативная деятельности требует, естественно, оперативного распоряжения денежными средствами предприятий. Поэтому оно осуществляется руководством, менеджментом организации.

Однако деньги на счете нераспределенной прибыли уже выведены из оперативной деятельности организации. Поэтому распоряжение этими средствами предоставляется уже собственникам организации. Это может быть акционерное собрание, совет акционеров и т.п. Конечно, вполне допустимо и делегирование распоряжение этим счетом или частью этих счетов руководству организации. Этим самым собственники получают реальные пути контроля за результатами деятельности организации и, наконец, просто возможности получения дивидендов. В настоящее время практически вся власть над организацией сосредоточена в руках менеджмента. Это будет способствовать привлечению вложения капиталов от потенциальных инвесторов, в том числе и от физических лиц.

Процентная политика

Здоровье денежной системы в значительной степени определяется скоростью обращения денег в ней. Ведь степень монетизации экономики зависит не только от количества денег в ней, но и скоростью их обращения. В России монетизация экономики в несколько раз ниже высокоразвитых стран. Увеличение скорости обращения денег в российской экономике позволит существенно повысить уровень ее монетизации.

Дорогие депозиты замедляют скорость движения денег, а дешевые кредиты – повышают ее. Известно, как на дешевых кредитах быстро поднималась из руин Япония и как разрушают в течение десяти лет дорогие кредиты российскую экономику.

Поэтому все производственные счета, не имеющие своей целью накопление денежных средств, делаются беспроцентными. Процентными счетами остаются только амортизационный фонд, на котором идет накопление денежных средств для обновления и реконструкции производства, и счет нераспределенной прибыли, на котором организации могут накапливать денежные средства для собственного внутреннего использования. Особенно важна беспроцентность расчетного счета. Именно на нем будут накапливаться те денежные средства, которые должны переводиться в прибыль. Теперь хранение потенциальной прибыли на расчетном счете становится невыгодным, и это будет способствовать быстрому перекачиванию излишков денежных средств на счет нераспределенной прибыли (тем более, что на депозит этого счета проценты начисляются) и, соответственно, уплаты налога на прибыль, либо в амортизационный фонд с целевым использованием на реконструкцию производства.

Платой банка за такое бесплатное предоставление ресурсов является бесплатное внутреннее обслуживание организации, т.е. открытие счетов, перевод денежных средств по собственным счетам организации, представление отсчетов и т.д. Внешнее обслуживание, т.е. конвертация денежных средств и их перечисление иным лицам осуществляется в соответствии с данным законом и по имеющейся в банке системе обслуживания.

Получая бесплатно кредитные ресурсы, банки теперь могут резко уменьшить кредитные ставки. А дешевые кредиты будут способствовать экономическому росту.

Инвестиционные кредиты и займы непосредственно поступают в амортизационный фонд и погашаются из него вместе с процентами.

Кредиты иного назначения, например, на пополнение оборотных средств, для выплаты зарплаты и пр. поступают на расчетный счет и с него распределяются уже по специальным счетам. Погашаются они также с расчетного счета, а проценты по ним со счета нераспределенной прибыли.

Деньги есть, строго говоря, общественный ресурс, которые банки получают в управление. И потому плата истинному владельцу этих ресурсов – обществу за дополнительное их использование вполне логична. Такая плата и осуществляется путем вывода из налоговой базы процентов по кредитам.

 Одновременно это будет играть еще одно важное значение. В настоящее время уровень ставок по кредитам задает, фактически, Центральный банк через ставки рефинансирования. Налогообложение процентов по кредитам приведет к изменению этого порядка. Ставки по кредитам станет теперь задавать не центральный банк, а сама экономическая система, уровень ее рентабельности.

Действительно, кредит имеет брать смысл, когда ставка по кредитам не превышает половину ставки рентабельности предприятия. Тогда половину дохода предприятие отдает банку за предоставление кредиты, а половина остается ему. Кредит по ставке, превышающей уровень рентабельности, становится невыгоден предприятию. Сейчас многие предприятия берут кредиты, фактически, в убыток себе ввиду высокой кредитной ставки.

Оплата процентов по кредитам из прибыли приведет к тому, что организации уже просто не смогут брать кредиты выше уровня своей рентабельности. Более того, так как надо платить и сам процент по кредиту, да еще налог на прибыль, между уровнем рентабельности и кредитной ставкой должен существовать еще больший разрыв. Например, при кредитной ставке 5 процентов, организация должна будет заплатить около одного процента налога на прибыль, т.е. итого 6 процентов. Таким образом, рентабелен становится такой кредит только при уровне рентабельности 10-15 процентов. Таким образом, именно уровень рентабельности промышленности и станет контролировать кредитные ставки, а не ставки рефинансирования Банка России. Последняя ставка будет уже определяться уровнем ставок коммерческих банков. Если коммерческие банки дают кредиты под 10 процентов, то и Банк России не может устанавливать ставку рефинансирования выше 5 процентов.

Таким образом, на первый взгляд невыгодное для организаций налогообложение процентов по кредитам может повлечь за собой существенное понижение кредитных ставок и станет важным элементом оживления экономики. Управление денежной сферой, которое идет в настоящее время сверху-вниз, теперь все больше будет идти снизу-вверх. Центральный банк от роли диктатора в области денежных отношений все больше и больше переходить к роли слуги, обслуживающей экономику денежными факторами и целью его должно стать не пополнение собственных активов или получение прибыли, а развитие экономики.

Ввиду острой нехватки инвестиционных ресурсов в стране и потребностью в быстром их наращивании процентные выплаты на инвестиционные займы и кредиты налогом не обкладываются. Этим также создается привлекательность размещения амортизационных средств в объединенных амортизационных кассах.

Таким образом, устанавливаемая процентная политика приведет к резкому удешевлению кредитов и ускорению оборачиваемости денег, т.е. к повышению реальной монетизации российской экономики.

Кризис бухгалтерского учета

Главным средством государственного, общественного и налогового учета и контроля является бухгалтерский учет.

К бухгалтерскому учету предъявляются требования достоверности и надежности.

В плановой экономике достоверность бухгалтерского учета достигалась целым комплексом административных мер.

1. Бухгалтерский учет является документальным. А основным верифицирующим признаком документа является печать. Поэтому с СССР за изготовлением печатей был строжайший контроль со стороны правоохранительных органов. Вся аппаратура по изготовлению печатей находилась на учете, изготовление несанкционированных печатей было тяжким преступлением с суровым наказанием.

2. Должность главного бухгалтера предприятия не входил в сферу кадрового распоряжения руководителя предприятия и составляла «номенклатуру» более высокого уровня управления.

3. Существовала система государственной ревизорской службы, как в отраслевого, так и территориального характера, которые регулярно проверяли всю отчетность и документацию.

С переходом к рыночной экономике все эти меры защиты достоверности бухгалтерского учета оказались ликвидированными. Любую печать можно заказать и изготовить в независимых коммерческих предприятиях, главный бухгалтер превратился в обычного наемного работника, статус и защищенность его от действий и даже произвола начальства не превышает таковых же для любого иного работника, система отраслевой ревизионной службы ликвидирована, а территориальная ревизионная служба трансформировалась в налоговый контроль, не имеющий специализированных знаний и потому зачастую не имеющий достаточной квалификации (в отношении специфики тех или иных отраслей экономики).

Кроме того, появились новые факторы, еще более понизившие достоверность бухгалтерского учета. Одним из важнейших факторов достоверности документа является его цельность. Цельность документа сравнительно легко контролировалась, когда основным видом документа был бумажный документ. Но в настоящее время все большее значение приобретают электронные документы в факсовом, электронно-почтовом и ином формате. А нарушение цельности этих документов практически невозможно проконтролировать. И множество судебных процессов, в которых фигурировали фальсифицированные факс-документы, являются подтверждением этому.

В современной России достоверность бухгалтерского учета достигла недопустимо низкого уровня. Результатом этого стало массовое уклонение от уплаты налогов, большая преступность в финансовой сфере, неразвитость финансовых рынков, переделы собственности и многое другое.

Надо отметить, что даже и на Западе достоверность бухгалтерского учета вызывает все больше и больше нареканий. Крах крупнейших американских компаний, в которых выявлены многомиллиардные фальсификации отчетности (основанной, естественно, на бухгалтерском учете) показало это со всей очевидностью.

Юровицкий В.М. 292-7748

Бухгалтерский учет является необходимым и остается важнейшим инструментом управления предприятиями на внутрифирменном уровне, на котором само руководство заинтересовано в его подлинности и достоверности. Но осуществлять внешний (государственный, общественный и налоговый) контроль над предприятиями и организациями на основе бухучета недопустимо.

Денежно-банковская информация – наиболее достоверный вид информации

Известно, что главным принципом бухгалтерской информации является двойная запись.

Однако достоверность двойной записи будет только тогда высокой, если эти записи разнесены, и одно лицо не имеет доступа к обеим записям. Именно нарушение этого принципа и создает низкую надежность бухгалтерской информации, и потому для ее повышения требуется целый комплекс внешних административных и правовых мер. Типа принесения клятвы со стороны руководителей американских компаний, как это предложил президент США Джордж Буш.

В отличие от этого банковская информация обладает естественной надежностью. Дело в том, что любая денежно-банковская транзакция одновременно записывается в два и даже большее число разделенных информационных массивов, к которым доступ одного лица практически невозможен. Каждая такая транзакция связывает два или большее число банков, являющихся независимыми и хранящими свою информацию в условиях банковской тайны. Поэтому достоверность любой денежно-банковской транзакции легко проверить, сопоставив ее по этим банковским информационным массивам.

Настоящий Федеральный закон направлен на государственный, общественный и налоговый контроль над организациями на основе преимущественно денежно-банковской информации.

Отметим, что процесс перехода к контролю и налогообложению организаций посредством банковской информации уже идет. Например, налог на добавленную стоимость всецело контролируется с помощью именно банковской информации, что и делает его наиболее полно собираемым в отличие от плохо собираемых налогов на прибыль организации и доходы физических лиц, которые пока полностью основаны на бухгалтерской информации.