Глава I. Понятия, используемые в настоящем порядке

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АРХАНГЕЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

ГОРОДСКОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«СЕВЕРОДВИНСК»

Шестого созыва

РЕШЕНИЕ

 

 

 от ______________ 2019 № _______

г. Северодвинск Архангельской области

 

О порядке организации и проведения общественных обсуждений или публичных слушаний на территории муниципального образования «Северодвинск».

 

 

В соответствии со статьей 26 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ                     «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 29 Устава Северодвинска, Положением о порядке реализации правотворческой инициативы граждан в муниципальном образовании «Северодвинск», утвержденным решением Совета депутатов Северодвинска от 26.10.2006 № 117,  Порядком внесения проектов решений Городского Совета депутатов муниципального образования "Северодвинск", утвержденным решением Совета депутатов Северодвинска от 19.06.2013            № 49 Совет депутатов Северодвинска

 

 

РЕШИЛ

 

 

1. Утвердить прилагаемый Порядок организации и проведения общественных обсуждений или публичных слушаний на территории муниципального образования «Северодвинск».

2. Отменить следующие решения Сове та депутатов Северодвинска:

- решение Совета депутатов Северодвинска от 21.06.2018 № 86 «Об утверждении положений об организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений на территории муниципального образования «Северодвинск»;

- решение Совета депутатов Северодвинска от 28.11.2018 № 124 «О внесении изменения в Положение об организации и проведении публичных слушаний в сфере градостроительства на территории муниципального образования «Северодвинск»;

- решение Совета депутатов Северодвинска от 28.03.2019 № 153 «О внесении изменений в решение Совета депутатов Северодвинска от 21.06.2018 № 86»

- решение Совета депутатов Северодвинска от 27.06.2019 № 172 «О внесении изменений в решение Совета депутатов Северодвинска от 21.06.2018 № 86».

3.  Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.                 

 

 

Председатель Совета депутатов Северодвинска   ______________________М.А. Старожилов

Глава муниципального образования «Северодвинск»   ________________________И.В. Скубенко

 

Приложение

к решению Совета депутатов  Северодвинска

от ______________ 2019 № _______

 

 

Порядок

организации и проведения общественных обсуждений

 или публичных слушаний на территории муниципального образования «Северодвинск»

 

О порядке организации и проведения общественных обсуждений или публичных слушаний на территории муниципального образования «Северодвинск».

 

ГЛАВА I. ПОНЯТИЯ, ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ В НАСТОЯЩЕМ ПОРЯДКЕ

Статья 1. Основные понятия
Статья 2. Инициатива по проведению публичных слушаний
Статья 3. Цели проведение публичных слушаниях или общественных обсуждения
Статья 4. Проекты муниципальных правовых актов, которые выносятся на слушания

Статья 5. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением публичных слушаний

ГЛАВА II. ПОРЯДОК РЕАЛИЗАЦИИ ИНИЦИАТИВЫ НАСЕЛЕНИЯ И ФОРМЫ ПУБЛИЧНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ И НАЗНАЧЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБСУЖДЕНИЙ ИЛИ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ

Статья 6. Инициаторами публичные слушания или общественные обсуждения

Статья 7. Порядок выдвижения инициативы населения для проведения публичных слушаний (общественных обсуждениях), после опубликования проектов правовых актов на официальном сайте Совета депутатов Северодвинска.

  Статья 8. Порядок выдвижения инициативы депутатов для проведения публичных слушаний (общественных обсуждениях), после опубликования проектов правовых актов на официальном сайте Совета депутатов Северодвинска.

Статья 9. Порядок выдвижения инициативы публичных слушаний (общественных обсуждениях) Главой Северодвинска.

Глава III. ПОРЯДОК НАЗНАЧЕНИЯ И ПОДГОТОВКИ К ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ

Статья 10. Порядок организации к подготовки публичных слушаний (общественных обсуждениях)Совета депутатов Северодвинска

Статья 11. Порядок организации к подготовки публичных слушаний (общественных обсуждениях) Главой муниципального образования«Северодвинск»  

ГЛАВА IV. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ ИЛИ  ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБСУЖДЕНИЙ

Статья 12.  Порядок организации и проведения публичных слушаний и общественных обсуждений по вопросам

Статья 13.  Порядок организации и проведения публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности

Статья 14.  Порядок организации и проведения общественных обсуждений по вопросам градостроительной деятельности

 

ГЛАВА V. РЕЗУЛЬТАТЫ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ ИЛИ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБСУЖДЕНИЙ

Статья 15. Заключения о результатах публичных слушаний
Статья 16. Опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний

 

ГЛАВА VI. АКАДЕМИЧЕСКИЕ ПРАВА НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И РЕЗУЛЬТАТЫ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ 

 Статья 17. Выработка предложений и рекомендаций по обсуждаемой проблеме. В конце на сессию депутатов по школьному вопросу.

Статья 18. Провести ежегодное сочинения (предложение), по теме проектов Северодвинска «Формирование комфортной городской среды». Лучшие сочинения направлять на общественныю комиссию. По заключение комиссией, с нормой «Для сведения».

ГЛАВА VII. ПОРЯДОК ИЗМЕНЕНИЯ К ПРОЕКТУ И АЛЬТЕРНАТИВНЫЕ ПРОЕКТ

Статья 19. Порядок внесения предложений о дополнениях и (или) изменениях к проекту муниципального правового акта

ГЛАВА VIII. ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ (ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБСУЖДЕНИЙ) ПО ПРОЕКТУ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА И ОТЧЕТУ О ЕГО ИСПОЛНЕНИИ

Статья 20. Публичные слушания по проекту местного бюджета и проекту отчета об исполнении местного бюджета

Приложения:

Приложение 1 -0 - подписной лист публичных слушаний (общественных обсуждений)

Протокол 1 -     форма оповещения

Приложение 2 - протокол о результатах публичных слушаний
Приложение 3 - заключение о результатах публичных слушаний

 

ГЛАВА VIII. АКАДЕМИЧЕСКИЕ ПРАВА НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И РЕЗУЛЬТАТЫ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ

 

 

Статья 17. Порядок выдвижения творческой школьный инициативы предложений и их рекомендаций.

1. Ежегодное проведение общественных обсуждений школьный этап конкурса сочинений по теме «Формирование комфортной городской среды», для  улучения стратегических задач школьников  в Северодвинске по вопросам подготовки предложений:

1) При необходимости создает рабочие группы для решения конкретных задач и привлекает к своей деятельности специалистов для выполнения консультационных и экспертных работ.

2) Член комиссии приглашать на свои заседания экспертов, специалистов по правовым вопросам, для внесения предложений и рекомендаций по вопросам защиты прав, свобод и законных интересов детей.

3) Разработать минимальные стандарты участия детей в принятии решений. В частности, разработать стандарты процедуры выбора в детские и молодежные советы, соблюдать принцип открытости этой процедуры.

4) Дополнительные общеобразовательные программы.

5) Альтернативной мерой может стать просветительская работа общественных и государственных организаций с администрацией.

 

2. Состав общественной комиссии по подготовке предложений, поступивших от школьников по вопросам, выносимым на обсуждение:

1) Пригласить на лекцию экспертов. Разъяснить о правах детей и способах их защиты, оформляя при подготовке предложений, их идей и мнений. Обучить детей в принятии решений и особенно анализа, планирования и оценке.

2) Методика изучения говорения:

- раскрыть содержание понятие говорения;

- познакомить с механизмами и законами говорения;

- научить создавать подготовленную речь и сформировать коммуникативно–речевые умения для её произнесения;

- усовершенствовать умения учащихся, необходимые для произнесения спонтанной речи.

3) Методика изучения письма:

- переработать ранее предложение и его совершенствования;

- создать новый текст на основе данного предложения;

- оценить речевую ситуацию, цель, адресат письменного предложения;

- создать «мысленный черновик»;

- использовать средства   диалогизании.

4) Методика изучения слушания:

- освоить основные теоретические понятия раздела;

- овладеть коммуникативно–речевыми умениями, необходимыми для осуществления слушания;

- научить определять цель слушания;

- овладеть искусством слушать собеседника;

- научится анализировать своё слушание и слушание других школьников обшения.

5) Методика изучения чтения:

- сжать предложение, сравнить исходный предложение с вариантом изменений, предложенных школьников;

- дополнить необходимыми слова и словосочетаниями, которые специально пропущенные, что позволяет поставить обучаемых в ситуации поиска адекватных для выражения смысла средств языка (определений, эпитетов или слов), обеспечить реализацию таких коммуникативных качеств, как точность, уместность, выразительность, богатство;

- анализ устных ответов обучаемых с целью выявления точностм речи, уместности использования средств языка;

- анализ ошибок, связанных с построением предложений и вызванных неразработанностью механизма памяти.

6) Методика использования видеозаписи:

- развить коммуникативных способности, совершенствовать значимые речевые умения слушать и слышать собеседника, говорить и выступать публично, вступать в дискуссию и отстаивать, аргументировать свою позицию;

- развить умение видеть особенности использования невербальных средств общения коммуниканов и оценить их эффективность;

- совершенствовать умения осуществлять риторический анализ видеозаписей, содержащих выступления современных ораторов, и видеозаписей выступлений самих обучающихся, сделанных в ходе занятий;

-совершенствоваться умения создавать текс выступлений и анализировать видеозаписи выступлений;

- помочь школьнику самостоятельно создавать видеозапись для совершенствования и активизации речевой деятельности.

 

3. Общественная Комиссии во время очного собрания  публичного слушаний:

1) Несовершеннолетнему о предложении или замечаний по существу обсуждаемого проекта

- дать слово в первую очередь; (до 5 минут по каждому вопросу).

-уполномоченный при Губернаторе Архангельской области по правам ребенка  обязаны  помогать ему  или дать слово вместо него (ней) по регламенту  (так как ребенок в последний момент вдруг решил не говорить сам) (до 5 минут по каждому вопросу).

- видеофрагмент (до 5 минут по каждому вопросу).

2) Если несовершеннолетний  в рабочий день по любой причине не сможет прейти сам, или его законные представители, или уполномоченный по правам ребенка

- председательствующему сказать, что очное публичное слушания считается закрытым, и перенести в другой блажащий день в субботу или воскресенье

3) В протоколе установить причину.

4) Если несовершеннолетний решил не ходить на очные публичные слушания, уполномоченный по правам ребенка  обязан дать слово участнику, во время регламента, и отстаивает его идею и талант, сказать кто «За», кто «Против», кто «Воздержались», (до 5 минут по каждому вопросу предложения).

 

Статья 18. Провести ежегодное сочинения (предложение), по теме проектов Северодвинска «Формирование комфортной городской среды». Лучшие сочинения направлять на общественныю  комиссию. По заключение комиссией,  с нормой «Для сведения».

Совет депутатов Северодвинска рассматривает на очередном заседании в соответствии с депутатским регламентом.

 

ГЛАВА VII. ПОРЯДОК ИЗМЕНЕНИЯ К ПРОЕКТУ И АЛЬТЕРНАТИВНЫЕ ПРОЕКТ

 

Статья 19. Порядок внесения предложений о дополнениях и (или) изменениях к проекту муниципального правового акта

 

1. Проект муниципального правового акта обсуждается на собраниях партий, собрания трудовых коллективов, собраниях общественных объединений, профессиональных союзов, иных собраниях граждан, проживающих на территории муниципального образования «Северодвинск». Выработанные в ходе обсуждения предложения о дополнениях и (или) изменениях к проекту муниципального правового акта с указанием автора, внесшего предложение, направляются в рабочую группу. К предложениям о внесении изменений и дополнений в проект должны быть приложены аргументированные обоснования вносимых предложений, а также протокол собрания. На собрании выбирается представитель (председательствующий), который принимает участие в выступлениях на публичных слушаниях с аргументацией вносимых предложений.

2. Жители муниципального образования «Северодвинска», которые не смогли принять участие в обсуждении проекта муниципального правового акта, подают свои аргументированные предложения о дополнениях и (или) изменениях к проекту непосредственно в рабочую группу.

3. Все дополнения и (или) изменения к проекту муниципального правового акта должны быть представлены в рабочую группу не позднее, чем за 5 дней до дня проведения публичных слушаний.

 

ПОДПИСНОЙ ЛИСТ

Публичные (общественные) слушания по теме:

«______________________________________________________________»

Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем проведение публичных (общественных) слушаний по теме: «________________________________________________________________», предлагаемых _________________________________________________________________

 

№ п/п	Фамилия, имя,, отчество	Год рождения (в возрасте 18 лет – дополнительно число и месяц рождения)	Адрес места жительства	Серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина	Подпись и дата ее внесения

Подписной лист удостоверяю:

_________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, адрес места жительства лица, собиравшего подписи, его подпись и дата ее внесения)

_______________

 

 

Приложение N 2

Положение о порядке организации и проведения общественных обсуждений

или публичных слушаний на территории муниципального

образования «Северодвинск»,  в сфере градостроительства на территории

муниципального образования «Северодвинск»

ФОРМА ПРОТОКОЛА ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ ИЛИ ОБЩЕСТВЕННЫХ

ОБСУЖДЕНИЙ

ОРГАНИЗАТОР ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ ИЛИ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБСУЖДЕНИЙ

 

ПРОТОКОЛ

 

публичных слушаний или общественных обсуждений по проекту

место проведения (для публичных слушаний) дата

 

1. Организатор публичных слушаний или общественных обсуждений:

2. Информация, содержащаяся в опубликованном оповещении о начале публичных

слушаний или общественных обсуждений, дата и источник его опубликования.

3. Срок, в течение которого принимались предложения и замечания участников

публичных слушаний или общественных обсуждений:

4. Территория, в пределах которой проводятся публичные слушания или

общественные обсуждения:

 

ПОВЕСТКА ДНЯ (для публичных слушаний):

ВЫСТУПИЛИ (для публичных слушаний):

 

5. Предложения и замечания участников публичных слушаний или общественных

обсуждений.

1) Граждане, постоянно проживающие на территории, в пределах которой

проводятся публичные слушания или общественные обсуждения:

2) Иные участники публичных слушаний или общественных обсуждений:

РЕШИЛИ

 (решение участников по голосованию в отношении обсуждаемого муниципального

правового акта, принятое по результатам публичных слушаний или общественных

обсуждений):

Приложение: перечень принявших участие в рассмотрении проекта участников

публичных слушаний или общественных обсуждений

Председательствующий на

публичных слушаниях Фамилия, инициалы

Руководитель органа Администрации

Северодвинска, определенного в

качестве организатора общественных

обсуждений (председатель Комиссии)

 

 Фамилия, инициалы

Приложение

 

Приложение 3

к Положению о порядке организации и проведения

общественных обсуждений или публичных слушаний

на территории муниципального образования «Северодвинск»,

 в сфере градостроительства на территории

муниципального образования «Северодвинск»

 

ФОРМА ЗАКЛЮЧЕНИЯ О РЕЗУЛЬТАТАХ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ ИЛИ

ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБСУЖДЕНИЙ

ОРГАНИЗАТОР ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ ИЛИ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБСУЖДЕНИЙ

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

 

о результатах публичных слушаний или общественных обсуждений по проекту

______________________________________________________________________________дата

 

 

Предмет публичных слушаний или общественных обсуждений (наименование

проекта, рассмотренного на публичных слушаниях):

 

Количество участников публичных слушаний или общественных обсуждений:

 

Настоящее заключение подготовлено на основании протокола публичных слушаний

или общественных обсуждений (наименование) от _______ № _________.

 

Внесенные предложения и замечания участников публичных слушаний или

общественных обсуждений.

 

1. Граждане, постоянно проживающие на территории, в пределах которой

проводятся публичные слушания или общественные обсуждения:

2. Иные участники публичных слушаний или общественных обсуждений:

 

Рекомендации организатора публичных слушаний или общественных обсуждений о

целесообразности или нецелесообразности учета внесенных участниками публичных

слушаний или общественных обсуждений предложений и замечаний:

 

Выводы по результатам публичных слушаний или общественных обсуждений:

 

 

Дата составления протокола ­­­19 мая 2019 года.      

Председательствующий на собрании:

Федосеев Сергей Геннадьевич ___________________          

 

 

Секретарь собрания:   

 

 Зайцев Владимир Александрович    ___________________                              

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АРХАНГЕЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

ГОРОДСКОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«СЕВЕРОДВИНСК»

Шестого созыва

РЕШЕНИЕ

 

 

 от ______________ 2019 № _______

г. Северодвинск Архангельской области

 

О порядке организации и проведения общественных обсуждений или публичных слушаний на территории муниципального образования «Северодвинск».

 

 

В соответствии со статьей 26 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ                     «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 29 Устава Северодвинска, Положением о порядке реализации правотворческой инициативы граждан в муниципальном образовании «Северодвинск», утвержденным решением Совета депутатов Северодвинска от 26.10.2006 № 117,  Порядком внесения проектов решений Городского Совета депутатов муниципального образования "Северодвинск", утвержденным решением Совета депутатов Северодвинска от 19.06.2013            № 49 Совет депутатов Северодвинска

 

 

РЕШИЛ

 

 

1. Утвердить прилагаемый Порядок организации и проведения общественных обсуждений или публичных слушаний на территории муниципального образования «Северодвинск».

2. Отменить следующие решения Сове та депутатов Северодвинска:

- решение Совета депутатов Северодвинска от 21.06.2018 № 86 «Об утверждении положений об организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений на территории муниципального образования «Северодвинск»;

- решение Совета депутатов Северодвинска от 28.11.2018 № 124 «О внесении изменения в Положение об организации и проведении публичных слушаний в сфере градостроительства на территории муниципального образования «Северодвинск»;

- решение Совета депутатов Северодвинска от 28.03.2019 № 153 «О внесении изменений в решение Совета депутатов Северодвинска от 21.06.2018 № 86»

- решение Совета депутатов Северодвинска от 27.06.2019 № 172 «О внесении изменений в решение Совета депутатов Северодвинска от 21.06.2018 № 86».

3.  Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.                 

 

 

Председатель Совета депутатов Северодвинска   ______________________М.А. Старожилов

Глава муниципального образования «Северодвинск»   ________________________И.В. Скубенко

 

Приложение

к решению Совета депутатов  Северодвинска

от ______________ 2019 № _______

 

 

Порядок

организации и проведения общественных обсуждений

 или публичных слушаний на территории муниципального образования «Северодвинск»

 

О порядке организации и проведения общественных обсуждений или публичных слушаний на территории муниципального образования «Северодвинск».

 

ГЛАВА I. ПОНЯТИЯ, ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ В НАСТОЯЩЕМ ПОРЯДКЕ

Статья 1. Основные понятия
Статья 2. Инициатива по проведению публичных слушаний
Статья 3. Цели проведение публичных слушаниях или общественных обсуждения
Статья 4. Проекты муниципальных правовых актов, которые выносятся на слушания

Статья 5. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением публичных слушаний

ГЛАВА II. ПОРЯДОК РЕАЛИЗАЦИИ ИНИЦИАТИВЫ НАСЕЛЕНИЯ И ФОРМЫ ПУБЛИЧНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ И НАЗНАЧЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБСУЖДЕНИЙ ИЛИ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ

Статья 6. Инициаторами публичные слушания или общественные обсуждения

Статья 7. Порядок выдвижения инициативы населения для проведения публичных слушаний (общественных обсуждениях), после опубликования проектов правовых актов на официальном сайте Совета депутатов Северодвинска.

  Статья 8. Порядок выдвижения инициативы депутатов для проведения публичных слушаний (общественных обсуждениях), после опубликования проектов правовых актов на официальном сайте Совета депутатов Северодвинска.

Статья 9. Порядок выдвижения инициативы публичных слушаний (общественных обсуждениях) Главой Северодвинска.

Глава III. ПОРЯДОК НАЗНАЧЕНИЯ И ПОДГОТОВКИ К ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ

Статья 10. Порядок организации к подготовки публичных слушаний (общественных обсуждениях)Совета депутатов Северодвинска

Статья 11. Порядок организации к подготовки публичных слушаний (общественных обсуждениях) Главой муниципального образования«Северодвинск»  

ГЛАВА IV. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ ИЛИ  ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБСУЖДЕНИЙ

Статья 12.  Порядок организации и проведения публичных слушаний и общественных обсуждений по вопросам

Статья 13.  Порядок организации и проведения публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности

Статья 14.  Порядок организации и проведения общественных обсуждений по вопросам градостроительной деятельности

 

ГЛАВА V. РЕЗУЛЬТАТЫ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ ИЛИ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБСУЖДЕНИЙ

Статья 15. Заключения о результатах публичных слушаний
Статья 16. Опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний

 

ГЛАВА VI. АКАДЕМИЧЕСКИЕ ПРАВА НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И РЕЗУЛЬТАТЫ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ 

 Статья 17. Выработка предложений и рекомендаций по обсуждаемой проблеме. В конце на сессию депутатов по школьному вопросу.

Статья 18. Провести ежегодное сочинения (предложение), по теме проектов Северодвинска «Формирование комфортной городской среды». Лучшие сочинения направлять на общественныю комиссию. По заключение комиссией, с нормой «Для сведения».

ГЛАВА VII. ПОРЯДОК ИЗМЕНЕНИЯ К ПРОЕКТУ И АЛЬТЕРНАТИВНЫЕ ПРОЕКТ

Статья 19. Порядок внесения предложений о дополнениях и (или) изменениях к проекту муниципального правового акта

ГЛАВА VIII. ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ (ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБСУЖДЕНИЙ) ПО ПРОЕКТУ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА И ОТЧЕТУ О ЕГО ИСПОЛНЕНИИ

Статья 20. Публичные слушания по проекту местного бюджета и проекту отчета об исполнении местного бюджета

Приложения:

Приложение 1 -0 - подписной лист публичных слушаний (общественных обсуждений)

Протокол 1 -     форма оповещения

Приложение 2 - протокол о результатах публичных слушаний
Приложение 3 - заключение о результатах публичных слушаний

 

ГЛАВА I. ПОНЯТИЯ, ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ В НАСТОЯЩЕМ ПОРЯДКЕ

Статья 1. Общие положения

1. Настоящим Порядком устанавливаются основы правового регулирования организации и проведения публичных слушаний на территории муниципального образования «Северодвинск» («далее - Положение»), в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ, Градостроительным кодексом Российской Федерации и Уставом  муниципальное образование «Северодвинск».

2. Направлено на реализацию права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления посредством участия в публичных слушаниях, определяет порядок организации и проведения публичных слушаний на территории муниципального образования «Северодвинск».

3. Публичные слушания – это обсуждение проектов муниципальных правовых

актов нормативного характера по вопросам местного значения с участием жителей

Северодвинска с целью выяснения и учета их мнения при принятии решений органов

местного самоуправления.

 

Статья 2. Право на участие в публичных слушаниях или общественных обсуждения

1. Участниками публичных слушаний (общественных обсуждений) являются жители Северодвинска, без возрастных категорий.

2. Участниками публичных слушаний могут (общественных обсуждений) быть:

1) юридические лица;

2) представители государственных органов, органов государственной

власти, органов местного самоуправления;

3) эксперты, приглашенные для дачи пояснений по вопросу или проекту

муниципального правового акта, вынесенному на публичные слушания.

3. Члену (уполномоченные) инициативной группы избирательного права.

 

Статья 3. Цели проведение публичных слушаниях или общественных обсуждения

1. Обеспечения гласности проектов муниципальных правовых актов нормативного характера по вопросам местного значения с участием жителей Северодвинска с целью выяснения и учета их мнения при принятии решений органов местного самоуправления;

2. Подготовки предложений и рекомендаций по проектам, выносимым на слушания;

3. Взаимодействия общественности с органами местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

4. Соблюдения прав жителей городского округа на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства.

 

 

Статья 4. Проекты муниципальных правовых актов, которые выносятся на слушания

 

1. На публичные слушания выносятся проекты муниципальных правовых актов, подготовленные в соответствии с установленными требованиями. 

1) проект Устава Северодвинска, а также проект решения Совета депутатов Северодвинска о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Северодвинска, кроме случаев, когда в Устав Северодвинска вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Архангельской области в целях приведения Устава Северодвинска в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

- и не позднее чем за 30 дней до начала публичных слушаний.

2) проект бюджета Северодвинска и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития Северодвинска;

4) проект схемы теплоснабжения муниципального образования «Северодвинск»;

5)проекты правил благоустройства территории, проекты муниципальных

правовых актов о внесении изменений в правила благоустройства территории.

5) проекты муниципальных правовых актов по вопросам преобразования Северодвинска, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона № 131-ФЗ для преобразования Северодвинска требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

       Срок проведения с момента оповещения жителей о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения результатах публичных слушаний составляет не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 20 дней до начала публичных слушаний.

        2. На публичных слушаний выносятся:

1) проект генерального плана муниципальное образование «Северодвинск»,

проекты муниципальных правовых актов о внесении изменений в генеральный план,

- со дня опубликования оповещения о начале публичных слушаний – 90 дней;

2) проект правил землепользования и застройки, проекты муниципальных

правовых актов о внесении изменений в правила землепользования и

застройки;

- со дня опубликования оповещения о начале публичных слушаний – 90 дней;

3) проекты планировки территорий и проекты межевания территорий,

проекты муниципальных правовых актов о внесении изменений в

утвержденные проекты планировки территорий и проекты межевания территорий;

- со дня опубликования оповещения о начале публичных слушаний – 90 дней;

4) проекты муниципальных правовых актов о предоставлении разрешения

на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта

капитального строительства;

- со дня опубликования оповещения о начале публичных слушаний – 30 дней;

5) проекты муниципальных правовых актов о предоставлении разрешения

на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства,

реконструкции объектов капитального строительства.

- со дня опубликования оповещения о начале публичных слушаний  – 30  дней;

 

На общественные обсуждения выносятся вышеперечисленные проекты муниципальных правовых актов, за исключением случаев, когда проведение общественных обсуждений в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации по таким проектам не требуется.

3. Общественные слушания проводятся по проектам муниципальных правовых актов об установлении публичных сервитутов. Организация и проведение общественных слушаний на территории муниципальное образование «Северодвинск», осуществляются в порядке, установленном для организации и проведения публичных слушаний.

Срок проведения общественных слушаний с момента оповещения жителей о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения результатах общественных слушаний составляет не более одного месяца.

 

4. Общественные обсуждения также проводятся:

1) по вопросам оценки воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, которая подлежит экологической экспертизе;

2) по проектам муниципального правового акта об определении границ территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции.

Организация и проведение общественных обсуждений по вопросам, указанным в настоящем пункте, осуществляются в порядке, определенном для организации и проведения публичных слушаний, с учетом особенностей, установленных действующим законодательством.

Срок проведения общественных обсуждений с момента оповещения жителей о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах общественных обсуждений составляет не более одного месяца.

 

Статья 5. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением публичных слушаний и общественные обсуждения

 

1. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением публичных слушаний, осуществляется за счет средств местного бюджета, кроме случаев проведения публичных слушаний по вопросам предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

2. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением публичных слушаний, по вопросам предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, осуществляется за счет средств заинтересованных физических и юридических лиц.

 

ГЛАВА II. ПОРЯДОК РЕАЛИЗАЦИИ ИНИЦИАТИВЫ НАСЕЛЕНИЯ И ФОРМЫ ПУБЛИЧНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ И НАЗНАЧЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБСУЖДЕНИЙ ИЛИ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ

 

Статья 6. Инициаторами  проведения публичные слушания или общественные обсуждения

1. Председатель Совета депутатов Северодвинска.

2. Совет депутатов Северодвинска в составе не менее 5 человек

2. Глава Северодвинска.

3. Губернатор Архангельской области. (областного закона от 23.09.2004 № 259-внеоч.-ОЗ «О реализации государственных полномочий Архангельской области в сфере правового регулирования организации и осуществления местного самоуправления»).

4. Население  муниципального образования города «Северодвинск»..

 

Статья 7. Порядок выдвижения инициативы населения для проведения публичных слушаний (общественных обсуждениях), после  опубликования проектов правовых актов на официальном сайте Совета депутатов Северодвинска.

1. Для проведения публичных слушаний по инициативе населения городского муниципального образования Северодвинска формируется инициативная группа в составе не менее 5 человек.

Членом инициативной группы может быть совершеннолетний дееспособный гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления городского округа.

Инициативная группа считается созданной с момента принятия решения о ее создании. Указанное решение оформляется протоколом собрания инициативной группы и подписывается всеми членами инициативной группы.

2. Для поддержки проведения слушаний необходимо собрать подписи не менее 75 жителей Северодвинска, на добровольной основе, обладающих активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления.

Право сбора подписей принадлежит исключительно члену инициативной группы.

Сбор подписей осуществляется в течение 30 дней со дня создания инициативной группы.

3. Подписи в поддержку проведения публичных слушаний (общественных обсуждениях) собираются посредством внесения их в подписные листы (Приложение N 1), содержащие формулировку проекта муниципального правового акта, выносимого публичных слушаний (общественных обсуждениях).

4. Член инициативной группы, собирающий подписи, обязан предоставить текст указанного проекта муниципального правового акта лицам, ставящим свои подписи в подписные листы.

5. Обязательными реквизитами подписного листа являются: фамилия, имя, отчество, год рождения, (в возрасте 18 лет на день сбора подписей - допол