Нормы банковского права и их виды. Структура норм банковского права.

1. Основаниями (критериями) классификации норм банковского пра­вана виды выступают:
назначение норм;

содержание норм; методы воздействия на поведение субъектов;

порядок реализации прав и обязанностей участников правоотно­шений;
юридическая сила;

порядок действия норм во времени, в пространстве и по кругу лиц.

2. В зависимости от своего назначения нормы банковского права
делятся на:
• регулятивно-правоустанавливаюшие в которых заключаются:
с одной стороны — правовые предписания, предоставляю­щие субъектам банковских правоотношений определенные права и возлагающие на них обязанности;
с другой — предписания, в целом регулирующие отношения в сфере банковской деятельности;
охранительные* направленные на обеспечение эффективности фун­кционирования банковской системы страны, системной устой­чивости кредитных организаций. Для этого нормами банковского права такого вида устанавливаются и регламентируются меры защиты прав и законных интересов субъектов банковских право­отношений (например, меры юридической ответственности за нарушение банковского законодательства и нормативных пра­вовых актов ЦБ РФ). Таким образом, охранительные банков­ско-правовые нормы направлены на охрану публичного поряд­ка в сфере банковской деятельности.

3. По содержанию банковско-правовые нормы группируются в те или иные правовые институты. Правовой институт представ­ляет собой совокупность определенных правовых норм, родст­венных по содержанию регулируемых ими правоотношений. Поэтому по своему содержанию различаются:
нормы, закрепляющие правовой статус (права и обязанности) участников банковских правоотношений;
нормы, определяющие порядок создания, регистрации, лицен­зирования, функционирования, реорганизации и ликвидации кредитных организаций;
нормы, определяющие формы и методы осуществления ЦБ РФ регулирования банковской системы Российской Федерации, в том числе порядок взаимодействия с коммерческими банками;
нормы, устанавливающие ответственность за совершение пра­вонарушений в банковской сфере, и т. д.

4. По методу воздействия на поведение субъектов (или по форме выражения государственной воли) различают:
запрещающие;
обязывающие;
уполномочивающе -дозволительные;
стимулирующе-поощрительные нормы.

5. По порядку реализации прав и обязанностей участников банков­скихправоотношений различают:
материальные нормы (ими определяются права и обязанности субъектов банковских правоотношений, в том числе компетен­цию государственных органов в сфере регулирования банков­ского дела);
процессуальные нормы (закрепляют, например, порядок и про­цедуры осуществления банковскими органами своих властных полномочий, а также порядок и процедуры защиты прав уча­стников банковских правоотношений).

6. По юридической силе различают:
законодательные нормы (содержащиеся в актах законодательства);
подзаконные (содержащиеся в указах Президента РФ, поста­новлениях Правительства РФ, актах ЦБ РФ и т. д.). По этому критерию также различают:

общие;
специальные нормы. Если общая и специальная нормы имеют равную юридическую силу, то при их "конкуренции" действует специальная норма. Конкуренция возникает в случае, когда конкретные обстоя­тельства соответствуют гипотезам разных юридических норм. Тогда специальная норма рассматривается как исключение из общего правила, установленное для того, чтобы при наличии дополнительных, названных в ее гипотезе фактов, действовало специальное, а не общее правило.

Структура банковского права. Как и всякая другая, норма банковского права — категория системная. Она состоит из определенных частей, которые в со­вокупности и определяют ее структуру.
В юридической литературе и в общей теории права под струк­турой нормыправа обычно понимается ее внутреннее строение, обусловленное связью элементов такой нормы.
Составляющими элементами структуры нормы банковского права (как, впрочем и нормы любой другой отросли права) выступают:
гипотеза;
диспозиция;
санкция.

Гипотеза — это составной элемент нормы банковского права, в котором заключены:
содержание самого устанавливаемого нормой банковского пра­ва правила поведения;
фактические условия реализации этой нормы, либо
обстоятельства, при наличии которых надо или можно дейст­вовать определенным образом. Обстоятельства, предусматриваемые гипотезой нормы права, являются юридическими фактами, порождающими, изменяю­щими или прекращающими банковские правоотношения. Диспозиция — центральный элемент банковско-правовой нор­мы, которая формулирует содержание самого предписываемо­го, дозволяемого или рекомендуемого данной нормой права правила поведения. Санкция — составная часть нормы банковского права, в кото­рой указывается на правовые последствия — поощрительные (благоприятные последствия) или карательные (неблагоприят­ные последствия) меры. Эти последствия наступают в случае надлежащего соблюдения, либо нарушения установленного данной банковско-правовой нормой правила.

Дайте общую характеристику Национального банка как агента, финансового советника и банка Правительства, Министерства Финансов и других гос органов.

Республика Казахстан имеет двухуровневую банковскую систему.
Национальный Банк Республики Казахстан (Национальный Банк Казахстана) является центральным банком Республики Казахстан и представляет собой верхний (первый) уровень банковской системы Республики Казахстан.
Национальный Банк Казахстана представляет, в пределах своей компетенции, интересы Республики Казахстан в отношениях с центральными банками и банками других стран, в международных банках и иных финансово-кредитных организациях.
Национальный Банк Казахстана при выполнении своих задач не должен руководствоваться целью получения прибыли.
Виды, правовой статус, порядок создания, функционирования и ликвидации банков второго уровня определяются банковским и иным законодательством Республики Казахстан.

Национальный Банк Казахстана в своей деятельности руководствуется Конституцией, настоящим Законом, а также Законом Республики Казахстан "О банках и банковской деятельности в Республике Казахстан", другими законодательными актами республики, актами Президента Республики Казахстан и международными договорами (соглашениями), заключенными Республикой Казахстан.
Национальный Банк Казахстана подотчетен Президенту Республики Казахстан.
Подотчетность Президенту Республики Казахстан означает:
назначение Президентом Республики Казахстан с согласия Сената Парламента Республики Казахстан Председателя Национального Банка Казахстана; освобождение его от должности;
назначение на должность и освобождение от должности Президентом Республики Казахстан заместителей Председателя Национального Банка Казахстана по представлению Председателя Национального Банка Казахстана;
утверждение Президентом Республики Казахстан структуры и общей штатной численности, системы оплаты труда Национального Банка Казахстана;
утверждение Президентом Республики Казахстан Положения о Национальном Банке Казахстана;
утверждение Президентом Республики Казахстан годового отчета Национального Банка Казахстана;
утверждение Президентом Республики Казахстан концепции дизайна банкнот и монет национальной валюты - казахстанского тенге;
представление Национальным Банком Казахстана по вопросам своей компетенции информации, запрашиваемой Президентом Республики Казахстан.