Политическое развитие Болгарии в 1923-1941 годы.

 

Гг.: Режим Демократического Сговора.

Кабинет возглавил А. Цанков (из народного сговора), посты министров вооруженных, внутренних и иностранных дела заняли деятели Военного союза. Также была практически все партии, кроме БЗНС и БКП.6 из 9 членов правительства были членами Великой ложи масонов Болгарии.

Прошли чистки в администрации. Окружные управители и околийские начальники – на преданных Военному союзу офицеров запаса, органы местного самоуправления – на комиссии из трех человек.

Попытка собрать единую партию: август 1923 г. – Народный сговор, Объединенная народно-прогрессивная, Демократическая и Радикально-демократическая партии создают Демократический сговор. БЗНС и БКП тщательно вытеснялись из политического поля.

Сентябрьское восстание 1923 г. – восстание коммунистов под руководством БКП в селах Северо-Западной Болгарии. Спровоцировано было – 12 сентября их арествали 2 тыс. коммунистов, поскольку революция готовилась. Сторонники линии Коминтерна (В. Коларов и Г. Димитров) были “за”, группа Т. Луканова – ставка на парламентские выборы. Тем не менее восстание. Восстание даже решила поддержать РКП (б), но тщетно: войска правительства вошли в г. Фердинанд. Многие коммунисты убежали в Королевство СХС. Именно поэтому в начале 1924 г. принимается Закон о защите государства – БКП запрещена.

Снять напряженность решили новыми выборами в парламент.

18 ноября 1923 г. – выборы в парламент, побеждает коалиция Демократического сговора +и БРСДП.

Но с начала 1924 г. Коалиция начала рушиться: сначала вышли и ушли в оппозицию БРСДП, потом начались проблемы с Внутренней Македонской политической организацией ВМРО. ИЗ Демократического сговора вышла часть членов Радикально-демократической партии.

Однако страна стабилизировалась: Цанков в 1924 – принял закон о социальном обеспечении, 1925 – закон о занятости. Но в то же время коммунисты готовились к Революции. Оружие поставлялось из Вены, Севастополя и Стамбула, руководство шло из Москвы. Готовила все Военная организация БКП. И началось.

Апрель 1925 г. – серия террористических актов коммунистов. 13 апреля убит К. Георгиев – один из основателей Военного союза. В ответ – белый террор. В ответ от Коминтерна – широкая международная кампания против “белого террора” в Болгарии. Правительство оказалось дискредитированным, не смогло получать займы, и Совет старейшин Народного собрания вынес в декабре 1925 г. вотум недоверия кабинету А. Цанкова.

Гг. – Кабинет А. Ляпчева.

А. Ляпчев возглавил новое правительство Демократического сговора. Была проведена амнистия, отменили многие приговоры военно-полевых судов, отстранили военных от управления и набрали гражданских. Май 1927 – парламентские выборы. Победа за Демократическим сговором.

Политика Ляпчева – уклон на экономику. Получил два займа от амер., брит., франц. банков.

И вроде хорошо, но эк.кризис. Тем более сторонники Цанкова готовят переворот в партии. Ляпчев в ответ проводит реконструкцию кабинета – Цанкову дал пост министра просвещения.

Росла и оппозиция: Демократическая партия + БЗНС “Врабча-1” + Радикальная партия С Костуркова + часть Национал-либеральной партии = Народный блок. Июнь 1931 г. – победа Народного блока на парламентских выборах.

Его правит-во возглавил Малинов до 1932– потом Мушанов. Правление в годы экономического кризиса - надо его смягчать –

Малинов начал защиту мелк собственников, приостановил распродажи земель за долги, объявил хоз-во 4га неотчуждаемым, частичное списание долгов крест-ва. Основа - гос вмешательство в эк-ку. – Малинов сохранил Дирекцию по закупке и экспорту продуктов зернового произ-ва как гос торг предприятие, создали Комиссариат по продовольствию, способный номинировать цены.

Трудности правит-ва - в низкой эффективности функционирования гос механизма (коррупция), выход-изменение системы. Рецепт крайне левых: Революция и Диктатура пролетариата;

крайне правых: Авторитаризм и национальная идея. Крайне правые: Народное социальное движение сторонников А. Цанкова, созданное по образу и подобию НСДАП. Требования создания нового гос-ва и обеспечения главенства общ-ва, народа и гос-ва - центр в программе группы радикально настроенных офицеров и интеллигентов, группирующихся вокруг журнала «Звено». Отставка кабинета Мушанова на этом фоне.

В ночь с 18 на 19 мая 1934-госпереворот силами Военного союза и полит орг-ции «Звено». - безболезненный переворот, общественность пассивна. Гл роль- Георгиев и Велчев. Новое правит-во возглавил Кимон Георгиев.  

Георгиев представил программу перестройки государственно-политической системы, создание авторитарного гос-ва, планировалось создать 7 сословных орг-ций: рабочую, крестьянскую, ремесленников, торговцев, служащих, интеллигенции и лиц свободной профессии. До формир-я парламента исполнение ф-ций - кабинет Георгиева. Он воспользовался ст 47 Конституции, дающей право совету министров в случае угрозы издавать указы, имеющ силу закона - 1934-запретил все политические партий и орг-ций. Несменяемость, компетентность и деполитизированность госслужащих-принципы правит-ва-чистка аппарата. Террит реформа- 16 округов преобразованы в 7 областей, из 2552 сельск общин-837,

там Эк политика - развитие кооперативного движения, усиление роли гос-ва, монополия на спирт, соль, табак, бензин. вопрос о месте монархии - было промонархич, антимонархич и умеренное течения. Склонность Георгиева к антимонархич привели к его отстранению (он хотел минимизировать монарха в управлении). Процесс реформирования гос-ва прервался. Во время пребывания у власти кабинета Златева свои позиции укрепил царь Борис 3й.

След кризис - Военный союз предложил предоставить пост премьера члену «Звена» Казасову, но царь Борис назначил своего кандидата - Тошева. Военный союз отодвинут, но еще угроза, поэтому в 1935 - обвинения лидеров в заговоре против власти - осуждены. Пал и кабинет Тошева, управление страной перешло к царю Борису. Новый премьер – дипломат Кьосеиванов.

Ноябрь 1935 - 1й его кабинет – общие фразы о стремлении нормализовать положение. Все еще действует закон от 1934г о запрете партий и орг-ций, однако полит силы группируются к сер 1936г. Крайнее правое поле – Народное социальное движение, “Родна защита”. Крайнее левое поле - БКП и Рабочая партия. БКП расценила правительство как фашистское и было заявлено о готовности партии сотрудничать со всеми антифашистскими силами. - основа платформы Народного фронта, где требования восстановления Тырновской Конституции, парламентских выборов и тд. В мае 1936 БЗНС-«Врабча-1», крыло БРСДП, Национал-либеральная партия, Радикальная партия, Демократический сговор образовали центристскую коалицию, названную «пятеркой».

Июнь 1936 - «пятерка» подписала адрес царю с требованием восстановления Конституционно-парламентского режима. Это привело к реорганизации правит-ва Кьосеиванова, в него ввели двух членов партии Цанкова.

Второй кабинет Кьосеиванова обязывался разработать новый избирательный закон, провести парламентские выборы, создало условия для реализации полит свобод. Но Министерство Внутренних Дел изучая общественные настроения пришло к выводу, что население аполитично. В итоге царь Борис решил не проводить парламентские выборы, а ограничиться еще одной реорганизацией правительства, принявшего беспартийный характер. Третий кабинет Кьосеиванова начал подготовку общинных выборов - новый избирательный закон - только самовыдвижение мужчин старше 30, с образовательным цензом. На этих выборах «пятерка» агитировала подавать недействительные бюллетени, как голос за восстановление Тырновской Конституции. Но только 20% так сделали.

В мае 1937 четвертая реорганизация кабинета - там разногласия: одни за беспартийность, другие за привлечение партий. Разногласия не ушли. Компромисс в новом избирательном законе, но пятая реорганизация правительства – только тогда назначили дату выборов. Беспартийному правительству противостоит партийная оппозиция. Кабинет пропагандирует новую демократию, дисциплинированная свобода, социальная солидарность.

Результаты выборов: правительство провело в Народное Собрание выводит 97 депутатов, оппозиция 63. С началом работы Парламента не произошло возврата к прежней политической системе. Этому способствовало и Народное Собрание, утвердив большинство изданных после 1934г законов.

В итоге монарху предоставили прерогативы назначать правительство без одобрения парламента, распускать парламент т.о. вся власть в его руках. Утверждение т.н. «беспартийного» режима способствовало определенной консолидации общества.

 

35.Болгария в годы Второй мировой войны. (25 если считаю от тех общих вопросов)

 

Период нейтралитета

 

На начало Второй мировой войны правительство г. Кьосеиванова отреагировало заявлением о нейтралитете Болгарии. Существенным моментом в изменившейся международной обстановке для Болгарии явилось стремление Советского Союза вовлечь ее в орбиту своей политики. В период после восстановления в 1934 г. болгаро-советских дипломатических отношений до середины 1939 г. Народный комиссариат иностранных дел (НКИД) рассматривал Болгарию преимущественно в качестве «наблюдательного пункта» на Балканах. Основным мотивом, повлиявшим на позицию Советского Союза в 1939 г., явилась необходимость создания системы безопасности его границ. Значительно усилилась советская пропаганда, которая нашла в Болгарии благодатную почву. Советские газеты, книги, кинофильмы пользовались в стране исключительной популярностью. Большая часть болгарской общественности была склонна идеализировать происходившее в СССР, воспринимая любую информацию негативного характера как клеветническую. Вместе с тем Берлин, позиции которого в Болгарии были уже достаточно прочными, не намеревался уступать Москве. СССР и Германии в данном случае противостояли Великобритания, не оставлявшая идеи создания общебалканского оборонительного блока, и Франция. Как подчеркивалось в подготовленной в НКИД аналитической записке, «ревизионистская Болгария оказалась вдруг в центре всеобщего внимания, за ней заметно стали ухаживать».

 

Как и в годы первой мировой войны, внешнеполитическая ориентация являлась фактором, разделявшим внутриполитические силы Болгарии. Под знаком «филий» И «фобий» в декабре 1939 - январе 1940 г. прошли выборы в Народное собрание. Победу на них одержало правительство, выступившее за нейтралитет в начавшейся войне, развитие отношений как с Германией, так и с Советским Союзом, решение мирными средствами национально территориальных проблем. Оно получило в парламенте 140 мест из 160. В феврале 1940 г., после отставки «по состоянию здоровья» Г. Кьосеиванова, был образован кабинет во главе с Б. Филовым. Однако единства в правящих кругах не существовало. Эго заставляло царя Бориса жаловаться: «Мои генералы - германофилы, дипломаты - англофилы, царица - итальянофилка, народ настроен русофильски. Только я - болгарофил».

 

В центре внешней политики Болгарии данного периода, опиравшейся на противоречия интересов ведущих держав, находились добруджанский и фракийский вопросы. Последний воспринимался с точки зрения необходимости обеспечения Болгарии выхода к Эгейскому морю. Македонская проблема, не теряя своей значимости, оказалась в первые годы войны отодвинутой силой обстоятельств на второй план.

 

Развитие международной ситуации, в частности присоединение Советским Союзом Бессарабии и Северной Буковины, благоприятствовало выдвижению Болгарией претензий к Румынии. Переговоры между двумя странами начались 19 августа 1940 г. Они касались передачи Южной Добруджи Болгарии. После ожесточенных споров стороны 7 сентября 1940 г. подписали договор, именуемый «Крайовским», Территория Южной Добруджи с населением около 400 тыс. чел. перешла к Болгарии.

 

Воодушевление, вызванное заключением Крайовского договора, сменилось в скором времени озабоченностью. Складывавшаяся обстановка практически не оставляла Болгарии места для маневра. В октябре 1940 г. Германия поставила перед ней вопрос о присоединении к оформившемуся в сентябре Тройственному пакту, Италия предложила договориться о совместных действиях против Греции. В то же время Великобритания недвусмысленно предупредила Болгарию, что она станет театром боевых действий, если допустит германские войска на свою территорию. Царю Борису потребовалось мобилизовать все свое умение, чтобы убедить Германию, Италию, Великобританию в лояльности Болгарии. Вслед за этим в ноябре 1940 г. последовало предложение Советского Союза, добивавшегося включения Болгарии в сферу своего влияния, подписать пакт о взаимопомощи. О сделанном СССР предложении общественность Болгарии узнала из листовок Болгарской рабочей партии (БРП была образована путем слияния в 1938-1939 гг. БКП (т. с.) и РП). Соответствующую информацию партия получила от Г. Димитрова, занимавшего в то время пост генерального секретаря Коминтерна. Восприняв сообщение Г. Димитрова как руководство к действию, БРП с 25 ноября 1940 г. развернула широкую кампанию в поддержку предложения Советского Союза. На сделанную «грубейшую ошибку» Г. Димитрову указал В.М. Молотов, а тот, в свою очередь, БРП. Но было уже поздно. В стране развернулась акция, названная по имени дипломата, передавшего предложение СССР, «соболевской». В целом она помогла Болгарии какое-то время противостоять натискам Германии.

 

 

Болгария в 1941-1943 гг.

 

Неудачная попытка Италии развить наступление в Греции заставила Германию принять решение об оказании помощи союзному государству. Болгарии была отведена роль «транзитного пункта» для переброски в Грецию части сосредоточенных в Румынии германских войск. С декабря 1940 г. в страну начали прибывать под видом туристов и бизнесменов германские офицеры. 1 марта 1941 г. Болгария присоединилась к Тройственному пакту, а 2 марта германские части, следовавшие в Грецию, были уже на ее территории.

 

После присоединения к Тройственному пакту усилия царя Бориса были направлены на сохранение, насколько это было возможно, независимости страны. Именно они позволили впоследствии охарактеризовать Болгарию как «своенравного» союзника Германии.

 

В середине апреля 1941 г. болгарские войска оккупировали юго-восточные районы Сербии, большую часть Вардарской Македонии и Западную Фракию. Общественность страны встретила данный факт с воодушевлением. Официальная пропаганда стала именовать царя Бориса «объединителем». Территория, на которой было введено временное болгарское административное управление, в 1941 г. составляла 39765 кв. КМ, а в 1942 г. - 42666 кв. КМ.

 

Однако вскоре после нападения Германии на Советский Союз, как отмечал премьер-министр Болгарии Б. Филов, настроения подъема сменились унынием. Политбюро ЦК БРП приняло решение приступить к организации вооруженной борьбы. Оно призвало население страны не допустить «использования своей земли и своих вооруженных сил для разбойнических целей германского фашизма». Власти, со своей стороны, лишили в июле 1941 г. избранных от БРП депутатов Народного собрания их мандатов, арестовали и отправили в концлагеря более 200 партийных активистов. Раскрытые в 1942 г. работники ЦК БРП были приговорены к смертной казни.

 

Вместе с тем правительство отказалось вступить в войну с Советским Союзом. Дипломатические отношения между двумя странами были сохранены, тогда как с декабря 1941 г. Болгария находилась в состоянии войны с США и Великобританией. Оказанное болгарской стороной содействие Германии в ее операциях на Восточном фронте ограничилось участием в кампании зимней помощи германским солдатам и предоставлением одного санитарного поезда, укомплектованного болгарским медицинским персоналом.

 

Проявленную в отношениях с Германией неуступчивость в вопросе объявления войны Советскому Союзу официальные лица Болгарии вынуждены были компенсировать Рядом мер антисемитского характера. В феврале 1943 г. было подписано болгаро-германское соглашение, предусматривавшее депортацию 20 тысяч евреев в Польшу. Болгария приступила к реализации последнего с территорий, находившихся под ее временным административным управлением. В результате около 11,5 тыс. евреев Македонии и Фракии были отправлены в Польшу. Намерение депортировать евреев из Болгарии встретило жесткий отпор со стороны самых широких кругов общественности, включая депутатов парламента. Организованные массовые акции протеста наряду с изменившейся общей военной и политической конъюнктурой привели к тому, что власти отказались от депортации евреев из Болгарии, выселив их из крупных городов.

 

События лета 1943 г. актуализировали для Болгарии проблему поиска возможных вариантов выхода из войны и тем самым вопрос ее отношений с Германией. В августе 1943 г. состоялась встреча царя Бориса с Гитлером, после которой царь скоропостижно скончался. Воспринятая болгарской общественностью как тяжелейшая утрата смерть царя Бориса III явилась для нее дополнительным источником неуверенности и страха перед будущим.

 

Руководство страной перешло к регентскому совету, созданному при малолетнем царе Симеоне, и новому правительству, которое возглавил занимавший в 1938-1943 гг. пост министра финансов Д. Божилов. Видимых перемен в политике не произошло. В результате англо-американская авиация начала бомбардировать Софию и другие города. Так «символическая» война Болгарии с Великобританией и CllIA с конца 1943 г. стала вполне реальной.

 

ПАРТИЗАНСКОЕ ДВ РАСТЕТ ТОЛЬКО С 1943!!! Вместе с тем в стране заметно активизировалось партизанское движение. Если в середине 1943 г. оно, согласно имеющимся данным, охватывало приблизительно 700 человек, то в сентябре 1943 г. уже несколько тысяч. По решению руководства БРП, боевые группы, осуществлявшие главным образом диверсионные и террористические акты, были объединены в Народно-освободительную повстанческую армию. В августе 1943 г. БРП совместно с БЗНС во главе с Н. Петковым, БРСДП под руководством Г. Чешмеджиева и «Звено» образовали Национальный комитет Отечественного фронта.

 

Властные структуры сконцентрировали свое внимание на подавлении партизанского движения. В октябре 1943 г. правительство распорядилось расстреливать на месте схваченных партизан, в начале 1944 г. Народное собрание утвердило закон о создании для борьбы с партизанами специального формирования (жандармерии). Болгария оказалась на грани гражданской войны.

 

1 июня 1944 г. новым главой кабинета министров стал И. Багрянов. В его правительство вошли как сторонники, так и противники кардинального изменения внешнеполитического курса страны. Это лишило кабинет И. Багрянова мобильности, что, собственно, являлось главным требованием момента. Только когда советские войска подошли к болгарской границе, правительство потребовало от германского руководства отозвать свои части с территории Болгарии, отдало распоряжение Генеральному штабу начать вывод собственных войск из Югославии. Однако, с точки зрения Советского Союза, эти меры являлись недостаточными.

 

 

Политический кризис 1944 г. С тем чтобы избежать надвигавшейся катастрофы, регентский совет поручил одному из лидеров БЗНС - «Врабча-Г» К. Муравиеву сформировать новый кабинет на основе широкой коалиции. По причине отказа Отечественного фронта от участия в создании правительства, оно было составлено 2 сентября 1944 г. из представителей только трех партий: БЗНС - «Врабча-Г», Демократической и Народно-прогрессивной. Правительство незамедлительно отменило все акты, запрещавшие деятельность политических партий, антисемитские законы, расформировало жандармерию, объявило амнистию политическим заключенным и т.д. Во внешней политике кабинет К. Муравиева, ведя переговоры с англо-американским командованием в Каире о заключении перемирия 1944, обязался соблюдать строгий нейтралитет. Несмотря на это, Советский Союз, который продолжал настаивать на объявлении Болгарией войны Германии, 5 сентября 1944 г. сам объявил войну Болгарии.

 

В сложившейся ситуации актуальным стал призыв ЦК БРП от 26 августа 1944 г. к населению страны создавать комитеты Отечественного фронта. В условиях полной дезорганизации органов местной администрации комитеты начали брать власть в свои руки. Советские войска 8 сентября утром вошли в Болгарию, а в ночь с 8 на 9 сентября 1944 г. власть в стране перешла к Отечественному фронту. Члены правительства К. Муравиева были арестованы. Кабинет Отечественного фронта возглавил лидер Народного союза «Звено» К. Георгиев. В середине 1944 г. был заменен и регентский совет. Действия Национального комитета Отечественного фронта не встретили ни малейшего сопротивления, поскольку они воспринимались в обществе как возможность избежать новой «национальной катастрофы». К Георгиев объявил войну Германии. В августе 1945 восстановлены дипотношения с СССР.