Е Ж Е Г О Д Н О Е П О С Л А Н И Е

Е Ж Е Г О Д Н О Е П О С Л А Н И Е

П Р Е З И Д Е Н Т У Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

За №УЧ-476334 от 21.06.2019

 

Как гласит статья 7 Конституции РФ, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (ч. 1).

У В А Ж А Е М Ы Й    П Р Е З И Д Е Н Т!

Начать обращение хочется с Послания на 2000 год «Россия. Путь к эффективному государству» к Посланию Федеральному Собранию на 2019 год.

Ваше Послание 20 февраля 2019 года Федеральному Собранию сосредоточено на вопросах нашего внутреннего социального и экономического развития, задачам, которые поставлены в майском Указе, развёрнутых в национальных проектах, о спрессованности времени без его запаса, усилий с нашей стороны, отвечающих масштабу и скорости перемен в мире, постоянно набирая темп этого движения; с предложением уйти, избегающих инициативы и ответственности, ключевой задачи: о сбережении народа, которая была уже поставлена в предыдущих Посланиях (РОСБАЛТ 1 июня 2011, Путин назвал национальной идеей «сбережение народа»), с важнейшими вопросами, имеющих не только медицинское, но и социальное, общественное, нравственное измерение.

Проблемы Ваших Посланиях подтверждаются заключениями об отсталости Российской Федерации от развитых стран неэффективностью государственного управления:

 

«Московский комсомолец» 11.05.2013 Сергей Глазьев  (экономический советник Президента РФ): Мы представили в докладе «Новый курс: Стратегия прорыва». Россия по уровню технологий отстает от развитых стран на 50 лет. Нам пора учиться конкурировать с Китаем

 

«Московский комсомолец» от 21.06.2017, «Чудовищные цифры: глава Счетной палаты «убила» всех отчетом: Госдума заслушала и обсудила отчет Счетной палаты за 2016 год. Документ на 187 страницах и доклад главы ведомства Татьяны Голиковой наглядно рисовали тревожную картину нарастающей неэффективности государственного управления.

 САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, 25 мая 2018,— REGNUM 22-й Петербургский международный экономический форум. Алексей Кудрин, председатель Счётной палаты Российской Федерации с 22 мая 2018 года, д. э.н.: «Качество государственного управления у нас чудовищное, оно не соответствует поставленным вызовам — Сегодня государственная власть не способна решить задачи, стоящие перед страной… У нас в стране катастрофический уровень смертности в трудоспособном возрасте, мы на уровне худших стран в мире, пояснил он… Заметны большие проблемы и в образовании. Мы не готовим людей к жизни в изменяющемся мире. При этом сокращаются расходы на образование, мы идем в обратном направлении»,       

ЯндексHYPERLINK "https://yandex.ru/video?path=wizard".ВHYPERLINK "https://yandex.ru/video?path=wizard"идео› и др. СМИ. Кудрин, председатель Счётной палаты Российской Федерации с 22 мая 2018 года.: «Россия на 40 лет отстала от стран «Большой семерки».

 Инвест-Форсайт Март 13, 2019, Вице-премьер Максим Акимов: Россия отстала на 100 лет от ведущих мировых экономик.

«Независимая» 01.03.2019 «О послании Путина: Экономика развития. Проектное управление»: Перечисление приоритетов развития до 2025–2030 годов продемонстрировало стремление власти решить вопиющие проблемы страны, характеризующиеся высоким уровнем бедности и глубокими пространственными диспропорциями в уровне социально-экономического развития.

РИА Новости 12 марта 2019 « В Швеции назвали Россию «проигравшей сверхдержавой HYPERLINK "https://ria.ru/20190312/1551715708.html"».

Отмечая разрастание бюрократического аппарата за границы разумных пределов, («Компромат 1» twitter.com ›, ЯндексHYPERLINK "https://yandex.ru/video?path=wizard".ВHYPERLINK "https://yandex.ru/video?path=wizard"идео › и др.2018 «Страна чиновников: Россия бьет рекорды по количеству госслужащих»), занимающегося бумаготворчеством с преднамеренным искажением информации для оправдания своекорыстных целей и интересов, созданием психофизиологической дезадаптации населения и ростом его раздражения («ИМИТАЦИЯ» Автор: Ж. Т. Тощенко - член-корреспондент РАН, декан и зав. кафедрой теории и истории социологии социологического факультета РГГУ, гл. редактор журнала "Социологические исследования"; «Московский комсомолец» 22.112010 в статье Л.Млечина «Истинные правители России» или «Могучий чиновничий аппарат ставит крест на любых начинаниях»);

- отмечая системные нарушения запрета аппаратом управления действующего федерального законодательства направлением обращений граждан в те же органы и тем же должностным лицам, действия которых обжалуются, применяющих неконституционную норму о прекращении переписки с пострадавшими гражданами;

-отмечая незаконные действия аппарата управления и правоохранительных органов Российской Федерации, парламентариев, имитирующих работу с избирателями и иными гражданами, повышая уровень преступности в Российской Федерации, («Российская Федерация сегодня» 4.2008 «Коррупция в России не правонарушение, а система общественных отношений»,- заметил председатель Комиссии Общественной палаты по экономическому развитию и поддержке предпринимательства Валерий Фадеев).

 

-отмечая ненадлежащее состояние российского законодательства, по заявлению министра юстиции РФ А.В.Коновалова в статье «Общее нездоровье» российского законодательства» («Эж-Юрист»,2011г.) что создает, по его словам, недоверие к закону и государственным институтам», на научно-практической конференции в Санкт-Петербурге: «Необходимо обеспечить обратную связь при разработке нормативно - правовых актов, вовлечь в законотворческий процесс гражданское общество, экспертов, квалифицированных юристов, создав профессиональные фокус- группы», что создает, по его словам, недоверие к закону и государственным институтам», в статье газеты «Коммерсантъ» №76 «Министр юстиции боится мутации права» от 05.04.2012: «Сегодня законодательные нормы принимаются в интересах отдельной группы людей, а должны существовать для обеспечения прав граждан, иначе право теряет смысл», - согласен с господином Коноваловым председатель Санкт- Петербургского гарнизонного суда Юрий Козлов; до настоящего времени, согласно заявлению министра юстиции в статье «Правовая система страны по – прежнему не здорова, и за год ситуация не изменилась («Криминал», 24.08.2015).

 

- отмечая, что в Российской Федерации издаются законы, отменяющие права и свободы человека и гражданина, что влечет за собой всеобщее недовольство, экономическую и психическую депрессию, ухудшает демографию и массовую миграцию за рубеж (rbc.ru›politics/06/10/2016/Эксперты Кудрина насчитали полмиллиона уехавших за рубеж за пять лет; vedomosti.ru› twitter.com›vedomosti.ru 05.05.2018 «Эмиграция из России приобретает угрожающие размеры»; 23 декабря 2017 на съезде ВПП «Единая Россия»: «Ничто так не подрывает стабильность и не крадет ресурс развития как неправда, несправедливость, беззаконие, как коррупционная ржавчина и мздоимство», — заявил Президент РФ).

 

-отмечая отсутствие понимания у руководства органов государственной власти проблемы дестабилизации единого правового пространства должностными лицами, оказывающих отрицательное влияние на состояние законности и развитие общества с чудовищным уровнем коррупции затрагивающую все аспекты жизни, начиная с государственного управления. (" Уровень коррупции в стране, что называется, зашкаливает ", - по заявлению главы президентской администрации Сергеем Нарышкиным в начале координационного антикоррупционного совещания руководителей правоохранительных органов в Генеральной прокуратуре РФ, («Российская газета» федеральный выпуск №4758(0)от 25.09.2008»; ПАСМИ, 26.09.2017, Патриарх Кирилл: «Коррупция убивает, останавливает энергию людей, экономическое развитие страны», Вестник Северного (Арктического) федерального университета, Шедий М. В. — доктор социологических наук, доцент, Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ, «Коррупция как системная проблема неэффективности российского государственного управления»).

 

- выражая сожаление по проблемам и финансированию образования Российской Федерации (Накануне.ру 31.08.2018 07: «Школьное образование в России становится все менее доступным», vajournal.ru 04 июля 2017 Проблемы современного российского образования;

- отмечая, что в Российской Федерации продолжается разрушение здравоохранения под названием оптимизация (medrussia.org02.02.2019 «Врачи массово увольняются»). Так как в Российской Федерации сложилась порочная практика оплаты труда, в том числе в самой важной сфере по здоровью нации в огромной стране с пустеющими территориями. (ПАСМИ 30.11.2018 Бюджет — больница — офшоры: кто выполняет госконтракты для столичных клиник. Через медицинские закупки выводятся за рубеж сотни миллиардов рублей, Аmurmedia.ru12.09.2018 «Мрут как мухи: названы основные причины смерти россиян», КПРФ 29.03.2012 «Как вымирают русские в России. Горькая статистика», Русская народная линии 07.08.2018 «Противоестественная убыль населения, или от чего вымирает Россия?»);

- отмечая устойчивое недоверие граждан Российской Федерации к судебной власти и правоохранительным органам, соглашаясь с Вашим заявлением, что: «любая несправедливость и неправда воспринимаются в обществе очень остро». [«Известия», 25.10.2004г. по заявлению председателя КС РФ В.Зорькина: «Мздоимство в судах стало одним из самых мощных коррупционных рынков. Судебная коррупция встроена в различные коррупционные сети, действующие на различных уровнях власти»; «Комсомольская правда», 06.09.2014г., по заявлению Президента РФ В.Путина: «Мы перестали уделять должное внимание вопросам обороны и безопасности, позволили коррупции поразить судебную и правоохранительную сферы», «Эхо Москвы», специально для «Особой буквы»17.06.2012 «Глава Минюста критикует судебную систему, предлагая ужесточить наказание за неправосудные решения»: Вот я могу сказать, в России нет честного и независимого суда»; «Московский комсомолец» № 26410 от 14.12.2013 г. «Суды не смогли завоевать доверие россиян даже за деньги» или «Счетная палата, по сути, признала провал федеральной программы по развитию судебной системы России»];

- полагая, что сложившаяся порочная практика правоприменения порождает многочисленные злоупотребления, фактически заблокировавшей процедуры заведомой ложностью с преднамеренным искажением действительных обстоятельств, что ведет к катастрофам с человеческими жертвами («В России с 1993 года траур объявлялся 29 раз. Причины бывают разные: катастрофы, аварии, пожары, теракты и последствия военных действий. Кроме того, траур могут объявить сразу из-за нескольких разных трагедий. «Страна скорби. Сколько раз в России объявляли траур за последние 25 лет» (66.ру, АиФ.ру, Большой вопрос, РБК. Ру, Правда.ру, КПРФ и др. с 1980 по 1991г. в РСФСР прирост населения составил 8 млн. 385 тыс. человек, ежегодно Россия теряет 15.тыс.несовершеннолетних, 50% умирает неестественной смертью, за 25 лет реформ привели к убыли населения на 35 млн. человек, ежегодно Россия теряет по численности целую Псковскую область);

- обращая внимание на оплату неэффективного труда государственных органов, по отчету Росстата: В 2016 году чиновники стали получать на 3,5%больше, чем в 2015 году. Больше всего заработки выросли у госслужащих в администрации Президента РФ (на 20,2%), в органах законодательной власти - В Совете Федерации на 16,6%, Государственной Думе (на 19,8%), сотрудников КС РФ (на 12,9%), ВС РФ (на 8,1%), СКР (на 19,4%), Генеральной прокуратуре (на 4,6%), что обеспечивает не достижение заданного результата, так как завуалирован расход бюджетных средств, который изначально предполагает их неэффективное использование, при отсутствии эффективных механизмов контроля исполнения бюджетными организациями предписаний контролирующих органов ( «Комсомольская правда» от 5.05.2016 в статье О. Попцова «Гипноз как главный антикризисный ресурс» или «Власть избегает высокопрофессионального, здорового и взвешенного взгляда на развитие страны»);

-отмечая несправедливое финансовое преимущество определенной группы граждан и ничтожные зарплаты и пенсии основного населения, (lenta.ru, 28 ноября 2017 «Страдающая от бедности Россия дала деньги на борьбу с бедностью в других странах», «АиФ»№36,2016; по данным опросов «Левада–Центр», 90% россиян считают, что максимальное напряжение в обществе сегодня проходит по линии «богатые-бедные», более того, большинство уверенно, что разногласия эти будут только нарастать»), согласно Вашему напоминанию о столетии февральской революции и необходимости  честного анализа этих событий: «Смысл политики в России заключается в сбережении людей», с рекордным уровнем бедности в России, а так же неопределенности по необходимым поправкам в Налоговый кодекс РФ, позволяющей неосновательно обогащаться определенной группе заинтересованных граждан за счет основного населения, и невозможности сбалансировать бюджет при его ежегодных потерях в сотни миллиардов рублей, что Вы определили в предыдущем послании как прямое воровство, подтверждая отсутствие в Российской Федерации парламентского контроля, судебного и прокурорского надзора («Московский комсомолец»9.02.2019 «Баснословные зарплаты и премии начальников обсудили в Госдуме»);

 - констатируя отсутствие механизмов исправления ошибок и злоупотреблений органов государственной власти и их должностных лиц («Комсомольская правда» от 18.03.2016 в статье Л.Сычевой «Время самозванцев» или «Неквалифицированные управленцы понижают качество народа до своего уровня», 7x7 Новости. Мнения. 07.06.2018 Прямая линия с Путиным. И пронесся над Россией всенародный стон и плач Вывод только один: государственная система буксует);

-отмечая, что эффективность права измеряется степенью реализации прав и свобод гражданина и человека;

-полагая, что мы стали слабыми при таком социальном неравенстве в обществе, являясь заложниками коррупции, с учетом взятого Вами курса на демократию («Новая газета»№93 15.12.2008 в статье М.Краснова «Имитация демократии права» или «Власти Конституцию презирают, но вынуждены с ней считаться»), когда нет устойчивой обратной связи с народом, с такой абсолютно определённой позиции наших граждан – глубокое понимание тотальной угрозы коррупции, («Московский комсомолец»,19.07.2013 в статье М.Делягина, экономиста, директора Института проблем глобализации «Коррупция страшнее санкций», по заявлению президента российского фонда прикладных политических исследований «ИНДЕМ» Г.А.Сатарова 24.09.2014: «Власти России нанесли экономике больший ущерб, чем санкции»).

-полагаем, что неэффективная система управления поставит Россию под угрозу распада, соглашаясь с Вашим публичным заявлением 23 декабря 2017 на съезде ВПП «Единая Россия» («Российская Федерация сегодня» 24.2009 «Очевидно, что размножение бюрократии совершенно на пустом месте – это одна из особенностей нашего нынешнего госустройства. Пока чиновники «имитируют бурную деятельность» и множат собственные ряды, страна хиреет»).

 

В связи с утратой взаимосвязи с обществом, игнорированием действительного состояния общества и его безопасности, Гражданское сообщество рекомендует:

 повысить уровень отбора и продвижение государственных чиновников, согласно предложению председателя Правительства Российской Федерации на Международном инвестиционном форуме Д. Медведев: в России необходимо поменять всю систему госуправления. " Не могу не согласиться с Алексеем Леонидовичем Кудриным в том, что для нас, безусловно, важно не только достигнуть всех целевых показателей в образовании, здравоохранении, в дорогах, в городской среде - то есть во всех сферах жизни людей - это ключевая, важнейшая задача; но нужно поменять т всю систему государственного управления», заявил глава кабинета министров» (ТАСС 30 СЕН 2016)

П Р О С Я Т:

 

Утвердить Федеральный закон «Об отчете Федерального собрания по реализации Послания Президента Российской Федерации». С цель сбережения народа

(Благо народа — высший закон. Цицерон), ликвидировав разрыв в благосостоянии граждан ( МОСКВА, 23 дек 2017 — РИА Новости. Президент России Владимир Путин заявил о необходимости снижения уровня бедности в России. По словам Президента, ее нынешние масштабы унизительны.) В соответствии с  "Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах" (Принят 16.12.1966 Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН) Ратифицирован Указом Президиума Верховного Совета СССР от 18 сентября 1973 года N 4812-VIII, правопреемником которого является Российская Федерация.

 

 

___03.2019                                                                             Граждане Российской Федерации

 

Президенту Российской Федерации

 

Граждане Российской Федерации

Борисов Е.Ю. 8915 473 2385

Егоров С.В. 8 903 572 6344

Кондрашов М.И. 8 962 99 7599

Смуров С.А 8905 590 3319

В.Н. Высоткин 8 915 262 4462

Крейнион 8 917 553 6870

Романова А.С. 985 768 0961

Соловьев Т.Т., 8 915 177 3076

Баяндина Т.Ф., 8 968 40 4032

Минаева М.В. Москва,  8 926 348 5034

Цесарев А.С., 8 926 339 4083

Никитин С.Б., Тверь, 8 903 630 5039

Сопей М.И., г. Донецк, 8 988 651 1238

Яшин О.В., г. Москва, 499 199 7510

Колов А.М. г. Москва, 8 985 971 1717

Федулов А.Ю.,903 737 7402

Шитов Р.Б.

Пахонов В.Н.

Толканов А.М.

Петрищева М.Б.

Свечникова А.М.,8 909 675 8680

Федосова С.А. 8 981 404 6026

Ященко Л.Р. 8 926 114 3134

Николаев Б.Е., 8 917 494 5551

Кравченко С.О. 916 540 6101

Морозова

Елсаев Р.Д., 8 917 507 9698

Пенкер Э.Р., 8 915 772 3547

Буданова М.С. 8 917 515 6109

В.Н.Высоткин, 8 915 262 4462

Григорьев 8 905 593 1845

Ерохин В.С.

Тюрин Д.П. 8 498 601 6564

Лисицина С.В., 8 915 455 9993

Мирошниченко Э.С. 8 916 082 9991

Уполовников К.С.

 Ширкев А.И.

Перчанкин 8 905 795 7778

Славнова Н.Ф. 8 968 847 5914

Стратиберг П.А. 8964 719 4008

Стратийчук Г.О., 8 916 607 8947

Никифоров В.В., 8 910 9345 7389

Ригин К.Л., 376 8345

Бостанова А.С., 379 8345

Краснокутский А.Н., 8 926 754 7706

Афонина И.А., 8 903 544 2265

Чижов Н.М. 8 929 619 3498

Попова 8 917 547 7795

8 950 908 8051

8 905 500 5763 Мельникова…….82

 

Е Ж Е Г О Д Н О Е П О С Л А Н И Е