См.: Определение Верховного Суда РФ от 11.09.2012 N АПЛ12-497.

См.: Кассационное определение Мурманского областного суда от 16.11.2011 N 33-3222.

9. Работа за пределами сокращенной рабочей недели является сверхурочной в силу ст. 99 ТК РФ.

Вступившими в законную силу решениями Дзержинского районного суда г. Нижний Тагил от 25.01.2011 и от 23.01.2012 закреплено право Ц. на установление сокращенной продолжительности рабочей недели в 36 часов.

Учитывая, что решения суда от 25.01.2011 и от 23.01.2012 имеют преюдициальное значение для рассмотрения данного спора в силу ст. 61 ГПК РФ, поскольку в нем участвуют те же лица (Ц. и ОАО "НПК "У"), суд пришел к правильному выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований в части установления истцу 36-часовой продолжительности рабочей недели.

В связи с этим работа, осуществляемая Ц. за период с января по март 2012 года за пределами 36-часовой рабочей недели, является сверхурочной в силу ст. 99 ТК РФ.

См.: Определение ВАС РФ от 11.04.2013 N ВАС-4041/13.

2. Неполное рабочее время может быть установлено по соглашению сторон трудового договора как при заключении оного, так и в любое иное время. Для оформления соглашения об установлении работнику неполного рабочего времени по соглашению сторон достаточно заключить дополнительное соглашение к трудовому договору в письменной форме и отразить соответствующие изменения в приказе. В трудовую книжку сведения об установлении работнику неполного рабочего времени не вносятся.

Комментируемая статья предусматривает закрытый перечень случаев, когда работодатель обязан установить работнику неполное рабочее время. Во всех иных случаях работник может просить работодателя об установлении неполного рабочего времени, но работодатель вправе отказать работнику в просьбе.

К субъектам, имеющим право требовать установления им неполного рабочего времени, относятся:

- беременные женщины;

- один из родителей (опекун, попечитель), имеющий ребенка в возрасте до 14 лет;

- один из родителей (опекун, попечитель), имеющий ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет;

- лица, осуществляющие уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными актами РФ.

При этом вышеуказанным категориям работников работодатель обязан установить неполное рабочее время, причем в тех пределах, о которых заявляет работник, имеющий право на данную гарантию.

Истица Д. была принята на работу в конструкторское бюро на должность вице-президента по финансам. Приказом от 22.06.2011 ей предоставлен отпуск по уходу за ребенком с 23.06.2011 по 24.07.2012.

10 ноября 2011 г. Д. обратилась с заявлением об установлении ей в период нахождения в отпуске неполного рабочего времени (неполной рабочей недели). В конструкторском бюро действуют правила внутреннего трудового распорядка, п. 5.6 которых предусматривает возможность установления неполного рабочего времени.

Приказом исполняющего обязанности председателя правления банка от 31.12.2010 в данный пункт внесены изменения, абз. 23 предусматривает, что продолжительность неполного рабочего дня устанавливается в отношении руководителя высшего звена - два часа в день, руководителя среднего звена - четыре часа в день, специалиста - шесть часов в день, с учетом производственных, административных условий, выполняемой функции, участия в рабочем процессе, уровня принимаемых решений, обеспечения социальной, медицинской и правовой защиты. Данные положения противоречат положениям ст. ст. 93, 256 ТК РФ, поскольку продолжительность неполного рабочего времени определяется только соглашением сторон трудового договора, тогда как в правилах работодателем установлена продолжительность неполного рабочего времени фактически без соответствующего соглашения с работником.

На основании перечисленных обстоятельств суд пришел к выводу о законности и обоснованности оспариваемого предписания Государственной инспекции труда в г. Москве от 16.01.2012, поскольку заявитель - конструкторское бюро - нарушил требования трудового законодательства.

См.: Информационный бюллетень кассационной и надзорной практики по гражданским делам Архангельского областного суда за четвертый квартал 2009 года.

Поскольку после ночной смены процесс восстановления нормального уровня физиологических функций замедлен и организм требует более длительного отдыха, то с физиологической точки зрения для работающих в три смены продолжительность ночной смены должна быть меньше, чем утренней и вечерней.

3. При составлении графика сменности не учитываются категории работников, которым установлена иная продолжительность рабочего времени, нежели чем всем (за исключением случаев, когда всем работникам на данном участке установлена сокращенная продолжительность рабочего времени - на работах с вредными и (или) опасными условиями труда), однако при распределении работников по бригадам следует учитывать, что отдельным работникам запрещена работа в ночную смену либо она допускается только с их согласия. Кроме того, например, при привлечении подростков к сменной работе продолжительность непрерывного времени, свободного от работы, не должна быть менее 12 часов (п. 2.6 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 30.09.2009 N 58 "Об утверждении СанПиН 2.4.6.2553-09").

При этом непредоставление работникам возможности работать в ночную смену нельзя расценивать как нарушение их права на оплату труда.

Суд отметил, что сменная работа предполагает чередование смен, в том числе с предоставлением работы в ночное время. Однако с апреля 2011 года работодателем Х. предоставляется работа только в дневные смены, что, по мнению работника, приводит к нарушению его права на получение повышенной оплаты труда за работу в ночное время. В исковом заявлении прокурор просил обязать ответчика возместить Х. неполученный заработок за период с апреля по ноябрь 2011 года, предоставить Х. работу в ночное время в соответствии с графиком сменности, в графике сменности устанавливать время начала, окончания и продолжительность ежедневной работы (смены), время перерывов для отдыха и питания.

Суд установил, что трудовым договором Х. установлен суммированный учет рабочего времени с учетным периодом месяц. Предусмотрено, что время начала и окончания рабочего дня, выходные дни, а также перерыв для отдыха и питания определяются графиком сменности и правилами внутреннего трудового распорядка. Правилами внутреннего трудового распорядка для работников структурного подразделения ОАО "В" предусмотрено, что для работников, у которых по условиям производства не может быть соблюдена установленная ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, устанавливается суммированный учет рабочего времени с учетным периодом месяц. Перечень профессий таких работников и режим их работы установлены в приложении N 1. Согласно приложению N 1 для водителей маршрутных и заказных автобусов, к которым относится и Х., устанавливается рабочая неделя с предоставлением выходных дней по скользящему графику. Суммированный учет рабочего времени с учетным периодом один месяц. Время работы: по графику работы обслуживаемых предприятий. Продолжительность рабочей смены - 9 часов 30 минут. Выходные дни, обед - согласно графику сменности.

На предприятии практикуется закрепление водителей за конкретными структурными подразделениями ОАО "В" и ЗАО "Ш". Приказ об этом не издается, но каждый водитель знает, какое предприятие он фактически обслуживает. В некоторых случаях водителей привлекают к обслуживанию и других предприятий, за которыми они не закреплены. Кроме того, за каждым водителем негласно закреплен автомобиль. Согласно графику сменности водителей бригады N 6, в состав которой входит Х., с апреля 2011 года по май 2012 года истец работал исключительно в первую смену.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд пришел к выводу о том, что правовых оснований для возложения на ответчика обязанности предоставлять истцу работу в ночную смену, а равно и для взыскания в пользу Х. доплат за работу в ночную смену нет.

Как указал суд, работодатель, реализуя закрепленные ч. 1 ст. 34; ч. 2 ст. 35 Конституции РФ права, в целях осуществления эффективной экономической деятельности и рационального управления имуществом вправе самостоятельно, под свою ответственность, принимать необходимые кадровые решения, в частности расстановку персонала, обеспечивая при этом закрепленные трудовым законодательством гарантии трудовых прав работников. При сменной работе каждая группа работников должна производить работу в течение установленной продолжительности рабочего времени в соответствии с графиком сменности. Таким образом, работа в ночное время не относится к нормальному режиму работы и может осуществляться только при соблюдении условий, установленных трудовым законодательством.

Как следует из графика движения вахтовых автобусов, обслуживающих ЗАО "Ш", ежесуточно требуются: две машины в первую смену (с 06:00 до 18:00) и одна машина во вторую смену (с 18:00 до 06:00). Представитель ответчика пояснила, что объем работы в ночную смену значительно меньше, чем в первую смену, с ней справляются автомашины, обслуживающие в ночное время шахты ОАО "В", что направлено на рациональное и эффективное использование трудовых и материальных ресурсов предприятия. В связи с этим у работодателя нет необходимости в привлечении к работе в ночное время некоторых работников, в том числе и Х.

Суд пришел к выводу о том, что отказ работодателя предоставить работу в ночную смену не может быть расценен как ущемляющий трудовые права работника. Это связано с тем, что при отсутствии необходимости в привлечении к работе в ночное время всех работников вопрос о работе истца в условиях, отклоняющихся от нормальных, должен быть решен по соглашению сторон трудового договора. Суд при этом не вправе обязать работодателя разрешить данный вопрос в соответствии с пожеланиями работника. Решение работодателем вопроса о распределении работников предприятия по сменам направлено не на повышение уровня оплаты труда, а на обеспечение эффективного функционирования предприятия, в связи с чем непредоставление работникам ночных смен нельзя расценивать как нарушение права на оплату труда.

См.: Определение Верховного Суда РФ от 11.09.2012 N АПЛ12-497.

Порядок исчисления нормы рабочего времени на определенные календарные периоды времени (месяц, квартал, год) в зависимости от установленной продолжительности рабочего времени в неделю предусматривает, что аналогично исчисляется норма рабочего времени в целом за год: продолжительность рабочей недели (40, 39, 36, 30, 24 и т.д. часов) делится на 5, умножается на количество рабочих дней по календарю пятидневной рабочей недели в году и из полученного количества часов вычитается количество часов в данном году, на которое производится сокращение рабочего времени накануне нерабочих праздничных дней.

7. Частью 4 комментируемой статьи установлена обязанность работодателя вести учет времени, фактически отработанного каждым работником.

Учет отработанного рабочего времени всегда осуществляется ежедневно, однако для целей определения продолжительности рабочего времени в целях его соответствия нормам ТК РФ применяются следующие системы учета рабочего времени: ежедневный, еженедельный, суммированный.

Ежедневный учет рабочего времени применяется при равной продолжительности ежедневной работы. При такой системе учета переработка сверх установленной ежедневной продолжительности рабочего времени не компенсируется сокращением другого рабочего дня, а все отработанное сверх установленного времени квалифицируется как сверхурочная работа.

Еженедельный учет устанавливается в случаях, когда в пределах нормальной продолжительности рабочего времени в течение недели работники отрабатывают рабочие дни разной продолжительности, сообразно графику работы. Понедельный учет применяется, например, при гибком графике, сменной работе с учетным периодом - неделя.

Суммированный учет рабочего времени применяется, если ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, установленная для определенной категории работников, не может быть соблюдена. Общее число отработанных работником часов за определенный работодателем учетный период (месяц, квартал и др.) учитывается таким образом, чтобы продолжительность рабочего времени за указанный период не превышала нормального числа рабочих часов (ст. 104 ТК РФ).

Работодатель обязан осуществлять учет всего времени, отработанного работником, в том числе и в тех случаях, когда работник привлекается к сверхурочной работе, работает сверх нормальной продолжительности рабочего времени в рамках ненормированного рабочего дня и т.п.

8. Учет времени, фактически отработанного работниками, в практике именуется табельным учетом, поскольку оформляется в виде табеля учета рабочего времени. До 1 января 2013 г. Форма табеля учета рабочего времени, обязательная для применения у всех работодателей, кроме бюджетных учреждений, была утверждена Постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 N 1 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты".

С 1 января 2013 г. вступил в силу Федеральный закон от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете". Согласно ч. 4 ст. 9 данного Закона формы первичных учетных документов утверждает руководитель экономического субъекта по представлению должностного лица, на которое возложено ведение бухгалтерского учета. Поскольку табель учета рабочего времени относится к числу первичных учетных документов, теперь его форму организация должна разработать самостоятельно. При этом работодатели вполне могут использовать привычные для них Формы N Т-12 и Т-13, утвердив их соответствующим образом и модифицировав при необходимости.

Порядок заполнения табелей рабочего времени организация устанавливает самостоятельно. По нашему мнению, целесообразно назначать ответственного за ведение табеля по каждому структурному подразделению компании, отразив этот вопрос в соответствующем приказе (распоряжении).

Затраты рабочего времени учитываются в табеле учета рабочего времени:

- методом сплошной регистрации явок и неявок на работу;

- путем регистрации только отклонений (неявок, опозданий, сверхурочных часов и т.п.).

Выбор метода регистрации зависит от того, какой режим рабочего времени применяется в компании. Если продолжительность рабочего дня (смены) постоянная, то представляется целесообразным регистрировать именно отклонения. Если же продолжительность рабочего дня (смены) различается, то правильнее применять метод сплошной регистрации.

Отметки в табеле о причинах неявок на работу, работе в режиме неполного рабочего времени или за пределами нормальной продолжительности рабочего времени по инициативе работника или работодателя, сокращенной продолжительности рабочего времени и другие необходимо производить на основании надлежащим образом оформленных документов (листок нетрудоспособности, справка о выполнении государственных или общественных обязанностей, письменное предупреждение о простое, заявление о совместительстве, письменное согласие работника на сверхурочную работу в случаях, установленных законодательством, и пр.).

Заполненный табель подписывают уполномоченные на это в компании лица и передают в бухгалтерию для расчета и начисления работникам заработной платы.

Табели учета рабочего времени хранятся в организации в течение пяти лет, если же условия труда в компании тяжелые, вредные и опасные - хранить табели нужно 75 лет (п. 586 Перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения, утвержденного Приказом Минкультуры России от 25.08.2010 N 558).

 

Статья 92. Сокращенная продолжительность рабочего времени

 

Комментарий к статье 92

 

1. Комментируемая статья не дает определения сокращенного рабочего времени, однако из ее содержания можно сформулировать его следующим образом.

Сокращенное рабочее время - это рабочее время уменьшенной продолжительности, обусловленной спецификой работ либо особой потребностью в дополнительной охране труда отдельных категорий работников.