Подходы к развитию лечебно-оздоровительного туризма

Как уже ранее было сказано, лечебно-оздоровительный туризм напрямую связан с курортами- освоенными и используемыми в лечебно-профилактических целях особо охраняемые природные территории, располагающие природными лечебными ресурсами и необходимыми для их эксплуатации зданиями и сооружениями, включая объекты инфраструктуры.

Организация санаторно-курортного дела РФ находится в ведении Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

В Федеральном законе Российской Федерации «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах» говорится, что курорты могут иметь федеральное, региональное и местное значение.

Курорт федерального значения - освоенная и используемая в лечебно-профилактических целях особо охраняемая природная территория, находящаяся в установленном порядке в ведении федеральных органов государственной власти. Территория признается курортом федерального значения Правительством Российской Федерации по согласованию с соответствующими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, в чьих границах расположена такая территория.

Курорт регионального значения - освоенная и используемая в лечебно-профилактических целях особо охраняемая природная территория, находящаяся в установленном порядке в ведении органа государственной власти субъекта Российской Федерации. Курорту присваивается значение регионального уполномоченным государственным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации по согласованию с соответствующими федеральными органами исполнительной власти.

Курорт местного значения - освоенная и используемая в лечебно-профилактических целях особо охраняемая природная территория, находящаяся в ведении органов местного самоуправления. Признание территории курортом местного значения осуществляется на основании специальных курортологических, гидрогеологических и иных исследований в порядке, установленном правовыми актами субъекта Российской Федерации, в границах которого расположена территория такого курорта.

Природные лечебные ресурсы, лечебно-оздоровительные местности и курорты являются национальным достоянием народов Российской Федерации, предназначены для лечения и отдыха населения и относятся соответственно к особо охраняемым природным объектам и территориям, имеющим свои особенности в использовании и защите.

Развитию лечебного - оздоровительного туризма в том или ином регионе мира благоприятствуют определенные физико-географические факторы, или природные условия. К таким условиям относится наличие определенных природно-рекреационных ресурсов, т.е. ресурсов обеспечивающих отдых и восстановление здоровья и трудоспособности человека, а также эстетических ресурсов - сочетания природных факторов, положительно воздействующих на духовное состояние людей.

Следует учесть, что для выявления рекреационных возможностей территории важно провести рекреационную оценку природных ресурсов.

В науке сложились три основных оценки природных ресурсов: медико-биологическая, психолого-эстетическая, технологическая.

Для развития лечебно-оздоровительного туризма Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации совместно с профильными научными институтами и РАМН разработало «Концепцию государственной политики развития курортного дела в Российской Федерации»(2003), в которой предусматривается, что стратегической целью государственной политики является создание современного конкурентоспособного курортного комплекса, основанного на отечественных традициях и научных достижениях. Настоящая Концепция определяет основные задачи и направления государственной политики развития курортного дела в России, создавая основу для разработки конкретных планов и программ по ее реализации. В первую очередь - это приведение в порядок нормативно-правовой базы, определяющей деятельность курортного комплекса, разграничение полномочий в этой сфере между федеральным центром, субъектами Российской Федерации и органами местного самоуправления.

Главной целью государственной политики в санаторно-курортной сфере является создание в Российской Федерации современного высокоэффективного курортного комплекса, обеспечивающего широкие возможности для удовлетворения потребности граждан в санаторно-курортной помощи.

В настоящее время в индустрии лечебно-оздоровительного туризма существует немало проблем, требующих решения. Но, тем не менее, лечебно-оздоровительный туризм очень ценится и становится все более популярным, поэтому у этой сферы есть все предпосылки для дальнейшего роста и развития.