III. Организация гарнизонной службы в период особого

V. Разработка Расписания выезда сил и средств подразделений пожарно-спасательных гарнизонов для тушения пожаров и ликвидации ЧС на территории города федерального значения, муниципального образования

5.1. При разработке Расписания выезда устанавливается порядок (количество и последовательность) привлечения сил и средств подразделений пожарно-спасательных гарнизонов, исходя из оперативно-тактической характеристики дислоцированных на территории муниципального образования подразделений, оперативно-тактических особенностей территории муниципального образования, в том числе отдельных объектов и сооружений, расположенных на его территории.

В ходе данной работы предусматривается резерв сил и средств для тушения пожаров и ликвидации ЧС одновременно в двух и более местах (в том числе за пределами территории муниципального образования).

5.2. При одновременном возникновении на территории, охраняемой местным пожарно-спасательным гарнизоном, двух и более крупных пожаров вопросы организации управления, тушения пожаров и ликвидации ЧС решаются руководством Главного управления МЧС России.

5.3. Расписание выезда хранится на центральном пункте пожарной связи (далее - ЦППС), при отсутствии ЦППС на пункте связи части. В каждое подразделение пожарной охраны и аварийно-спасательное формирование направляется выписка (копия) из Расписания выезда с приложениями к Расписанию выезда в части, его касающейся.

5.4. Для каждого подразделения пожарной охраны и аварийно-спасательного формирования Расписанием выезда определяется территория, в границах которой предусмотрено первоочередное направление сил и средств этого подразделения пожарной охраны по первому сообщению о пожаре (далее - район выезда).

5.5. На территории района выезда подразделения пожарной охраны предусматриваются подрайоны выезда для ближайших подразделений (далее - подрайон выезда). Подрайоном выезда может являться как часть территории, так и вся территория района выезда другого подразделения

5.6. Подразделений ФПС, созданные в целях охраны имущества организаций от пожаров на договорной основе[14], подразделения ведомственной и частной пожарной охраны включаются в Расписание выезда после согласования с руководителем (собственником) охраняемой организации, руководителем подразделения пожарной охраны, расположенной (расположенного) на территории соответствующего пожарно-спасательного гарнизона, путем заключения соглашений в установленном порядке.

Подразделения добровольной пожарной охраны включаются в Расписание выезда после согласования с руководителем подразделения добровольной пожарной охраны.

Аварийно-спасательные формирования включаются в Расписание выезда после согласования с руководителем подразделения АСФ.

5.7. В случае если специализированные пожарно-спасательные части[15] или специализированная часть по тушению крупных пожаров[16] будут задействованы для тушения пожаров или ликвидации чрезвычайных ситуации и их последствий на территории субъектов Российской Федерации и при этом сил и средств для прикрытия закрепленного района выезда, предусмотренного расписанием выезда, будет недостаточно, необходимо предусмотреть компенсирующие мероприятия прикрытия района выезда СПСЧ и СПЧ другими подразделениями пожарной охраны.

5.8. На территории Российской Федерации, исходя из количества привлекаемых к тушению основных пожарных автомобилей, предусматривается единая градация номеров (рангов) пожаров (с № 1 по № 5).

Номер (ранг) пожара является условным признаком сложности пожара и определяет количество расчетов (отделений) на основных пожарных автомобилях, привлекаемых для его тушения исходя из возможностей пожарно-спасательных гарнизонов.

При необходимости привлечения сил и средств превышающем количество основных пожарных автомобилей соответствующих номеру (рангу) пожара № 1, устанавливается дополнительный номер (ранг) пожара с индексом «БИС», соответствующий двукратному увеличению привлекаемых основных пожарных автомобилей

На тушение повышенных номеров (рангов) пожаров (от № 2 и выше) привлекаются силы и средства пожарно-спасательного гарнизона в соответствии с Расписанием выезда, а также, при необходимости, руководящий состав пожарно-спасательного гарнизона, допущенный к руководству тушением пожаров и ликвидации ЧС.

5.9. В ходе разработки Расписания выезда для каждого местного пожарно-спасательного гарнизона определяется максимально возможный повышенный номер (ранг) пожара, которым предусматривается привлечение для тушения пожара и ликвидации ЧС всех расчетов (отделений) на основных пожарных автомобилях, находящихся на дежурстве в местном пожарно-спасательном гарнизоне, с одновременным сбором свободного от несения службы личного состава и постановкой на дежурство резервной техники.

Количество и последовательность привлечения сил и пожарно-спасательного гарнизона по повышенным номерам (рангам) пожаров, не являющимися максимальными, определяются в ходе разработки Расписания выезда исходя из оперативно-тактической характеристики дислоцированных на территории муниципального образования подразделений, оперативно-тактических особенностей территории муниципального образования, а также отдельных сооружений (объектов), располагающихся на его территории.

5.10. Сбор личного состава, свободного от несения службы, и постановка на дежурство резервной техники предусматриваются также при выезде дежурного караула (дежурной смены) для тушения пожара и ликвидации ЧС за пределы муниципального образования, на территории которого дислоцируется не более одного подразделения пожарной охраны.

5.11. Выезд подразделений для тушения пожаров и ликвидации ЧС согласно Расписанию выезда производится:

при поступлении сообщения о пожаре или необходимости проведения аварийно-спасательных работ по средствам связи;

при поступлении сообщения о пожаре или необходимости проведения аварийно-спасательных работ в устной форме;

по внешним признакам;

при срабатывании пожарной сигнализации, приемно-контрольные приборы которой выведены непосредственно в подразделение пожарной охраны.

5.12. При составлении Расписания выезда учитывается то, что на участок охраняемого района пожарный расчет (отделение) может прибыть позже, чем пожарный расчет (отделение) соседней пожарной части, в случае нахождения его на другом пожаре, а также при наличии на маршруте следования указанного расчета разводных мостов, железнодорожных переездов, водных переправ, поэтому предусматривается одновременная высылка не менее одного пожарного расчета (отделения) пожарной части, охраняющей сопредельный район выезда, либо объектового подразделения пожарной охраны.

5.13. В случае если населенный пункт одного муниципального образования расположен на расстоянии прибытия подразделения пожарной охраны (до 10 мин. в городе и до 20 мин. в сельском населенном пункте) другого муниципального образования, при этом подразделения пожарной охраны в данном населенном пункте отсутствуют, он включается в район выезда ближайшего подразделения пожарной охраны.

5.14. Расписание выезда разрабатывается по форме согласно приложению № 3 к настоящему положению. Дополнительно к Расписанию выезда прилагаются:

перечень сил и средств подразделений муниципального образования, в интересах которого разрабатывается Расписание выезда;

выписка из Плана привлечения в части, касающейся муниципального образования, с указанием номеров (рангов) пожара, по которым привлекаются силы и средства пожарно-спасательных гарнизонов соседних муниципальных образований;

перечень сил и средств подразделений сопредельных муниципальных образований, выделяемых для тушения и ликвидации ЧС на территории муниципального образования, в интересах которого разрабатывается Расписание выезда, с указанием расстояния до центра муниципального образования, маршрутов следования и состояния дорожных покрытий;

описание территориальных границ районов и подрайонов выезда подразделений, зон ответственности СПСЧ, СПЧ, ОП, пожарных поездов, границ акваторий для пожарно-спасательных судов, а также условий, при которых они направляются в подрайоны выезда по первому сообщению о пожаре;

порядок выезда для тушения пожаров и ликвидации ЧС должностных лиц органов управления и подразделений, судебно-экспертных учреждений ФПС (по согласованию с главным государственным инспектором субъекта Российской Федерации по пожарному надзору);

порядок привлечения к тушению пожаров и ликвидации ЧС технических средств, приспособленных для тушения пожаров и ликвидации ЧС;

порядок выезда объектовых пожарно-спасательных подразделений ФПС и подразделений иных видов пожарной охраны для тушения пожаров и ликвидации ЧС за пределы территории охраняемого объекта (организации);

порядок использования резервной пожарной и аварийно-спасательной техники, а также сбора личного состава, свободного от несения службы, при объявлении повышенного номера (ранга) пожара;

инструкции по взаимодействию с аварийно-спасательными, аварийно-восстановительными службами и службами жизнеобеспечения;

инструкция по действиям сотрудников (работников) дежурно-диспетчерских служб при получении сообщений, не связанных с пожарами;

перечень организаций, на которые при получении первого сообщения о пожаре направляются силы и средства пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований по повышенному номеру (рангу) пожара;

сведения о специальных пожарных автомобилях и вспомогательной технике, высылаемой для тушения пожаров в соответствии с особенностями объекта;

список пожароопасных объектов, особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации список пожароопасных объектов, (при наличии указанных объектов);

список объектов с массовым и ночным пребыванием людей;

список улиц, объектов, населенных пунктов и участков территории, недостаточно обеспеченных источниками наружного противопожарного водоснабжения;

порядок определения руководителя тушения пожара в организациях, охраняемых объектовыми и специальными подразделениями ФПС;

порядок незамедлительного убытия с места вызова объектовых, специальных и договорных пожарно-спасательных подразделений ФПС, осуществляющих тушение пожара и ликвидации ЧС в своем подрайоне (районе) выезда, а также в случае привлечения их по повышенному номеру (рангу) пожара в район выезда другой части, при возникновении пожара или чрезвычайной ситуации в ЗАТО, в охраняемой организации, а также при сосредоточении на месте пожара и проведения аварийно-спасательных работ необходимого количества сил и средств пожарно-спасательного гарнизона, или объявлении ликвидации пожара, окончания проведения аварийно-спасательных работ;

перечень населенных пунктов к которым отсутствуют подъезды по дорогам общего пользования,

перечень населенных пунктов подверженных угрозе лесных пожаров;

порядок действий диспетчеров (радиотелефонистов) по отработке вызовов поступающих с территорий охраняемых подразделениями других пожарно-спасательных гарнизонов;

компенсирующие мероприятия, предусматривающие привлечение сил и средств подразделений в район выезда СПСЧ, СПЧ в случае если данные подразделения будут задействованы для тушения пожаров и ликвидации ЧС на территории субъектов Российской Федерации и при этом сил и средств для прикрытия закрепленного района выезда, предусмотренного расписанием выезда, будет недостаточно;

лист корректировки Расписания выездов.

5.15. Для города федерального значения разрабатывается Расписание выезда по форме согласно п риложению № 3.

5.16. Разработка Расписания выезда включает в себя:

предварительное планирование действий по тушению пожаров и ликвидации ЧС в населенных пунктах и в организациях, расположенных на территории города федерального значения, муниципального образования;

определение перечня организаций, расположенных на территории города федерального значения, муниципального образования, на которых для тушения пожаров и ликвидации ЧС необходимо привлечение сил и средств подразделений по повышенным номерам (рангам) вызова;

определение перечня организаций, расположенных на территории муниципального образования, на которых для тушения пожаров и ликвидации ЧС необходимо привлечение сил и средств подразделений других муниципальных образований (далее - специальный перечень);

определение количества дополнительных сил и средств подразделений, необходимых для тушения пожаров в организациях (в населенных пунктах), вошедших в специальный перечень;

определение количества дополнительных сил и средств подразделений муниципального образования, которые могут быть выделены для тушения пожаров и ликвидации ЧС на территории соседних муниципальных образований;

разработку компенсирующих мероприятий по обеспечению необходимого уровня организации пожаротушения и ликвидации ЧС на территории муниципального образования при использовании сил и средств подразделений на территории других муниципальных образований;

разработку и согласование инструкций о взаимодействии при тушении пожаров и ликвидации ЧС со службами жизнеобеспечения, заинтересованными организациями и т.д.

5.17. Порядок привлечения подразделений, дислоцированных на территории муниципального образования, для тушения пожаров и ликвидации ЧС на территории муниципальных образований граничащих субъектов Российской Федерации отражается в плане привлечения.

5.18. Корректировка Расписания выездов проводится по мере необходимости путем замены листов с отметкой в листе корректировки Расписания выездов, но не реже одного раза в три года, а также при:

издании новых нормативных актов в области организации пожаротушения;

изменении границ районов и подрайонов выезда пожарных подразделений, аварийно-спасательных формирований и ОП, а также границ акваторий для пожарно-спасательных судов;

изменении количества пожарных подразделений, штатной численности личного состава, пожарной и специальной аварийно-спасательной техники.