Производственно-практическое Пособие

В.В. КРАСНИК

УПРАВЛЕНИЕ
ЭЛЕКТРОХОЗЯЙСТВОМ
ПРЕДПРИЯТИЙ

ПРОИЗВОДСТВЕННО-ПРАКТИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ

Москва

«Издательство НЦЭНАС»

Красник В.В.

Управлениеэлектрохозяйством предприятий: Произв.-практ. пособие. - М.: Изд-во НЦ ЭНАС,2004.

Рассмотреныструктура, организация и комплексная система управления электрохозяйствомпредприятий (организаций) в соответствии с требованиями законодательных,правовых и подзаконных актов, норм и правил работы в электроустановках.Приведен необходимый перечень нормативно-технической документации. Изложенывопросы организации обучения и проверки знаний по нормам и правилам, отраженыпроблемы взаимоотношения потребителей электрической энергии с энергоснабжающимиорганизациями. Разъясняется порядок оформления и заключения договоровэнергоснабжения. Даны рекомендации по систематизации терминов и определений вэлектроэнергетике. Проведен анализ экономической оценки безотказности иустойчивости работы электроприемников, изложены основные принципы расчетногоучета электроэнергии.

Для руководителейи специалистов энергослужб предприятий (организаций), специалистов по охранетруда, контролирующих электроустановки, а также для работников, занимающихсяпроектированием, монтажом и наладкой электроустановок.

ПРЕДИСЛОВИЕ

Электроэнергетика- важнейшая фундаментальная отрасль, обеспечивающая нормальную деятельностьвсех других отраслей экономики, функционирование социальных структур инеобходимые условия жизни населения.

Ни однопредприятие, будь то маленькая фабрика или крупный промышленный комплекс, несмогут выполнять свои технологические функции и быть работоспособными безбесперебойного и качественного электроснабжения, надлежащихсанитарно-гигиенических условий и обеспечения охраны труда. Поэтомуэлектроэнергетическая служба предприятия (организации) должна бытьукомплектована необходимым количеством специалистов, способных профессиональнорешать эти важные и многофункциональные задачи.

Нельзясогласиться с мнением тех руководителей и специалистов, которые недооцениваютэлектроэнергетическое хозяйство своих предприятий (организаций) и считают еговспомогательным производством, допуская недокомплектацию штатной численностиперсонала энергослужбы, иногда вплоть до ликвидации должности главногоэнергетика, а также уделяют недостаточно внимания организации обучения,переподготовки и проверки как профессиональных знаний, так и норм и правилработы в электроустановках.

Особеннуюостроту эта проблема приобрела в эпоху коммерческой перестройки, в основномиз-за резкого усложнения организации и управления электрохозяйствомпредприятий.

Крупные исредние предприятия с хорошо налаженной структурой энергослужбы стали дробитьсяна более мелкие акционерные общества (ЗАО, ОАО, ООО), переходя на коммерческуюоснову и сокращая штат вспомогательных служб. Основное влияние на коммерческуюдеятельность таких акционерных обществ, как правило, стали оказывать бухгалтерыи юристы.

Немало такихкоммерческих организаций функционируют без работника, ответственного заэлектрохозяйство, способного и обязанного организовать на должном уровненадежную, экономичную и безопасную работу и обслуживание электроустановок.Ощущается нехватка специалистов по охране труда, контролирующихэлектроустановки и имеющих группу IVпоэлектробезопасности.

В случаях еслинебольшие по присоединенной мощности организации не занимаются производственнойдеятельностью, вместо работника, ответственного за электрохозяйство, всоответствии с требованиями действующих норм и правил должны быть работники,ответственные за безопасную эксплуатацию электроустановок, в лице руководителейпредприятий (организаций), которые, к сожалению, не являютсяспециалистами-энергетиками со всеми вытекающими отсюда последствиями.

Единые ранеенормы и правила Госэнергонадзора стали разделяться на отдельные издания, что,например, произошло с ПТЭ и ПТБ при эксплуатации электроустановок. Это привелок усложнению усвоения этих правил, а также к разночтению в терминах иопределениях.

До 90-х годов встране функционировала самая мощная в мире уникальная централизованноуправляемая Единая энергетическая система, работающая параллельно сэнергосистемами стран-членов СЭВ.

Послеперестройки в стране коренным образом изменилась структура управленияэлектроэнергетикой. Начали создаваться самостоятельные энергетическиекоммерческие структуры.

Действовавшиеранее единые Правила пользования электрической и тепловой энергией и другиенормативные документы (например, Инструкция о порядке расчетов за электрическуюи тепловую энергию) вошли в противоречие с законодательными и правовыми актамии были отменены приказами Министерства энергетики РФ.

Изменились ипродолжают реорганизовываться структуры государственного энергетическогонадзора, коммерческие структуры Энергосбыта и распределительных сетевыхкомпаний энергоснабжающих организаций, что систематически приводит к пересмотруинструктивных материалов по вопросам оформления и перезаключения договоровэнергоснабжения, допуска электроустановок в эксплуатацию и др.

Одним изосновных документов, определяющих и регулирующих договорные взаимоотношения междупотребителями электрической энергии и энергоснабжающими организациями, сталдоговор энергоснабжения, базой для которого явился Гражданский кодексРоссийской Федерации [1].

Поскольку до сихпор отсутствует единая форма типового договора энергоснабжения, то при егозаключении или переоформлении с обеих сторон (обычно со стороныэнергоснабжающей организации) в текст договора включаются неравнозначные и несовсем благоприятные для другой стороны условия.

Как правило,вторая сторона - потребитель электрической энергии, при отсутствии в штатеответственного за электрохозяйство, не зная в полной мере требованийдействующих норм и правил в электроустановках и не владея в достаточной степениэкономическими и правовыми знаниями в области энергетики, подписывает такойдоговор, не подозревая о возможных штрафных санкциях и ограничениях в подачеэлектроэнергии со стороны энергоснабжающей организации.

Несмотря на то,что некоторые такие санкции могут являться не вполне законными, они послеподписания договора обеими сторонами становятся юридически правомочными,поскольку в соответствии со ст. 421 п. 2 ГК РФ «Стороны могут заключитьдоговор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или другимиправовыми актами».

Данноеобстоятельство усложняется еще и тем фактом, что договор энергоснабжениязаключается между потребителем электрической энергии (абонентом Энергосбыта) иЭнергосбытом, а указания и рекомендации по его оформлению даются третьейстороной - Госэнергонадзором, и утверждаются Министерством энергетики РФ.

Например, первымзаместителем Министра энергетики РФ утверждены «Методические рекомендации порегулированию отношений между энергоснабжающей организацией и потребителями»,автором-разработчиком которых является Госэнергонадзор Минэнерго России [2].

Это являетсяодной из причин возникновения указанных выше ситуаций со штрафными санкциями иограничениями в подаче электроэнергии, что приводит к росту числа споров поданной проблеме в арбитражных судах.

В этих условияеще большую актуальность приобретают вопросы управления электрохозяйствомпредприятий (организаций).

Настоящая книгасодержит 14 глав и 7 приложений.

В гл. 1 книги рассмотрены структура и системаорганизации электрохозяйства предприятий (организаций, фирм) в свете требованийдействующих норм и правил работы в электроустановках.

Глава 2 посвящена анализу комплексной системы управленияэлектрохозяйством предприятия, в которой приведены обязанности и правомочныефункции ответственного за электрохозяйство.

В гл. 3 дан анализ и рассмотрены сферыприменения действующих законодательных и правовых актов в областиэлектроэнергетики. Показана необходимость изучения и усвоения этих актовруководителями и специалистами энергослужб предприятий (организаций) ицелесообразность контроля с их стороны за правильным оформлением и соблюдениемдоговоров энергоснабжения.

В гл. 4 обобщен и систематизирован переченьнеобходимой нормативно-технической документации в электроустановках.Рассмотрены вопросы их разработки, утверждения и порядок хранения.

Глава 5 отражает важные вопросы организации обучения и проверкизнаний по нормам и правилам работы в электроустановках; показано, как решаютсяэти вопросы в современных условиях коммерческих взаимоотношений.

Глава 6 раскрывает систему организации и проведениягосударственного, ведомственного и коммерческого контроля за рациональной ибезопасной эксплуатацией электроустановок, своевременной и полной оплатой запотребляемую электроэнергию, за соблюдением установленной нормами и правиламинормативно-технической и коммерческой отчетности.

В гл. 7 показана специфика работы специалистовпо охране труда, которые не состоят в штате энергослужб предприятий, ноосуществляют контроль за безопасным обслуживанием электроустановок.

Глава 8 посвящена важной и труднорешаемой проблеме посовершенствованию взаимоотношений потребителей электрической энергии сэнергоснабжающими организациями, которые в период коренной реструктуризацииэлектроэнергетики все более стали приобретать коммерческий характер. В этой жеглаве даны рекомендации по оптимизации режимов работы компенсирующих устройствс целью обеспечения благоприятных процессов потребления и генерации реактивноймощности и (или) энергии.

В гл. 9 изложен порядок оформления и заключениядоговоров энергоснабжения с указанием процедуры получения технических условий иразрешения на присоединение мощности, составления акта разграничения балансовойпринадлежности и эксплуатационной ответственности, допуска электроустановок вэксплуатацию и получения разрешения Госэнергонадзора на их подключение к сетиэнергоснабжающей организации.

В гл. 10 систематизированы термины иопределения электроэнергетики путем разделения их на отдельные группы:стандартизированные, включенные в государственные и международные стандарты; нестандартизированные, но применяемые в нормах и правилах работы вэлектроустановках на основе законодательных и правовых актов; отражающиеэкономические понятия, применяемые в электроэнергетике.

Главы 11 и 12 посвящены экономическим вопросам оценки безотказностиработы приводных электродвигателей на примере самого массового их вида впромышленности - асинхронных двигателей; разработана расчетная модель ущербапри отказах электродвигателей (гл. 11)и определены оптимальные уровни безотказности их работы (гл. 12).

В гл. 13 отражены вопросы устойчивости работыэлектроприемников при компенсации реактивной мощности, которые тесно связаны сэксплуатационной надежностью этих электроприемников и во многом зависят отпоказателей качества потребляемой электроэнергии (ГОСТ13109-97).

В гл. 14 изложены основные принципы расчетногоучета электрической энергии, в том числе отражены требования действующих Правилучета электрической энергии, рассмотрены расчетные приборы учета и контроляэлектроэнергии.

При написаниинастоящей книги и определения последовательности изложения ее материала авторруководствовался требованиями законодательных, правовых и подзаконных актов,действующих нормативно-технических документов в области управленияэлектрохозяйством и организации работ по обеспечению надежной, экономичной ибезотказной эксплуатации электроустановок.

ПРИНЯТЫЕ СОКРАЩЕНИЯ

По нормам и правилам работы

НТД -нормативно-техническая документация

МПБЭЭ -Межотраслевые правила по охране труда (правила безопасности) при эксплуатацииэлектроустановок

ПЭЭП - Правилаэксплуатации электроустановок потребителей

ПТЭЭП - Правилатехнической эксплуатации электроустановок потребителей

ПУЭ - Правилаустройства электроустановок

ППИСЗ - Правилаприменения и испытания средств защиты, используемых в электроустановках

ППБ - Правилапожарной безопасности

СНиП -Строительные нормы и правила

СТ МЭК -Стандарт Международной электротехнической комиссии

ССБТ - Системастандартов безопасности труда

Организации, службы и категория работников

ФГУ - федеральноегосударственное учреждение

СПиПР - службаприсоединения и перспективного развития

МКС - Московскаякабельная сеть

РРС - районнаяраспределительная сеть

МИЭЭ -Московский институт энергобезопасности и энергосбережения

ДЕЗ - дирекцияединого заказчика

ОТ - охранатруда

ПБ - пожарнаябезопасность

СМО -строительно-монтажная организация

КИПиА -контрольно-измерительные приборы и автоматика

ПО -производственное объединение

ИТР -инженерно-технические работники

ТО - техническоеобслуживание

ППР -планово-предупредительный ремонт

Электроустановки и вид энергии (мощности)

ЭУ -электроустановка

ЭЭ -электрическая энергия

РМ - реактивнаямощность

XX - холостой ход

КЗ - короткоезамыкание

ЭДС -электродвижущая сила

КПД -коэффициент полезного действия

ЭО - электрооборудование

ИБП - источникбесперебойного питания

ПЭВМ -персональная электронно-вычислительная машина

УЗО - устройствозащитного отключения

УПТ - устройствопереключения тарифов

АСУ(Э) -автоматизированная система управления (энергохозяйством)

АСКУЭ - автоматизированнаясистема контроля и учета электропотребления

РЗ - релейнаязащита

РЗА - релейнаязащита и автоматика

РЗАиТ - релейнаязащита, автоматика и телемеханика

ЛЭП - линияэлектропередачи

ВЛ - воздушнаялиния

КЛ - кабельнаялиния

КУ -конденсаторная установка

АД - асинхронныйдвигатель

СД - синхронныйдвигатель

СК - синхронныйкомпенсатор

СЭТ - счетчикэлектронный тарифный

ТТ -трансформатор тока

ТН -трансформатор напряжения

Г - генераторныезажимы (счетчика)

Н - зажимынагрузки (счетчика)

СЗ - средствазащиты

ТП -трансформаторная подстанция

РП -распределительный пункт

ГЛАВА 1

ГЛАВА2

ГЛАВА3

ГЛАВА4

ТЕХНИЧЕСКАЯДОКУМЕНТАЦИЯ

Наличие полной икачественной НТД в электроустановках является важной предпосылкой поорганизации и поддержанию надлежащего уровня электрохозяйства. Ее недооценкачревата нежелательными последствиями.

Вся системараспределительных электросетей предприятий (организаций), начиная от вводныхустройств и до конечного пункта потребления электроэнергии, должна бытьдокументально оформлена, а срок ее жизнедеятельности, начиная от проекта икончая заменой (ликвидацией, реконструкцией и т.п.), должен быть документальноподтвержден.

Отличительнойособенностью ЛТД в электроустановках является значительное ее количество понаименованиям и назначению, а также постоянное непрекращающееся обновление икорректировка нормативов, требований органов государственного и ведомственногонадзора, изменения и дополнения в отраслевых и производственных(эксплуатационных) инструкциях, технических отчетах, проектах и расчетныхсхемах электроснабжения и др.

Помимо общих дляэлектротехнического персонала предприятия (организации) НТД, каждая категорияработников в электроустановках имеет свои нормативы, производственные,должностные и местные (эксплуатационные) инструкции, вплоть до методическихуказаний органов энергонадзора и рекомендаций энергоснабжающих организаций.

На рис. 4 приведен необходимый для каждогопотребителя электроэнергии перечень технической документации вэлектроустановках, регламентированный действующими нормами и правилами.

Этот рисунокможет быть дополнен следующими пояснениями норм и правил работы вэлектроустановках.

На Генеральныйплан (п. 1 на рис. 4) должны быть нанесены здания,сооружения и подземные электротехнические коммуникации.

Рис. 4. Техническая документация в электроустановках

Техническиепаспорта (п. 2) должны иметься на все основное электрооборудование, асертификаты (п. 5) - лишь на оборудование и материалы, подлежащиесертификации.

Актразграничения по имущественной (балансовой) принадлежности и эксплуатационнойответственности (п. 3) составляетсямежду энергоснабжающей организацией и потребителем электрической энергии. ВАкте указывается граница принадлежности и ответственности между обеимисторонами. В этот Акт разграничения должны быть внесены все субпотребителиэлектроэнергии. Акт разграничения составляется в трех экземплярах, один изкоторых предназначен для предприятия электросетей, от которых питаетсяпотребитель, другой - для потребителя, и третий экземпляр передается вЭнергосбыт.

Проектно-техническаядокументация, указанная в п. 4,должна быть утверждена в установленном порядке и согласована сэнергоснабжающей организацией и органами Госэнергонадзора.

Дляпотребителей, имеющих простую и наглядную схему электроснабжения, достаточновместо проекта иметь однолинейную расчетную схему электроснабжения. На этойсхеме должна быть подпись ответственного за электрохозяйство, особенно если впроцессе эксплуатации электроустановки на ней внесены изменения.

Спискиработников (пп. 6 - 19)входят в перечень технической документации для каждого потребителя, в том числеотдельно и для структурных подразделений, которые утверждаются техническимруководителем предприятия (организации).

Журналы (пп. 12 - 23, 26), а также указанные выше списки работников, должны иметься нарабочих местах оперативного персонала (на подстанциях, в ГУ или в помещениях,отведенных для персонала, обслуживающего РУ).

Все инструкции,указанные на схеме (пп. 27 - 34) разрабатываются с учетом видоввыполняемых работ (работы по оперативным переключениям в ЭУ, верхолазныеработы, работы на высоте, монтажные, наладочные и ремонтные работы, проведениеиспытаний и измерений и т.д.).

В инструкциях поохране труда для работников, обслуживающих электрооборудование электроустановок(п. 31), и по охранетруда на рабочих местах (п. 28)должны содержаться указания по общим требованиям безопасности передначалом работы, во время работы и по ее окончании, а также в аварийныхситуациях.

Эти инструкцииразрабатываются руководителями структурных подразделений для данной должности(профессии) работников и на отдельные виды работ на основе типовых инструкций.Они должны быть согласованы с ответственным за электрохозяйство и утвержденыруководителем предприятия (организации).

В должностныхинструкциях по каждому рабочему месту (п. 29) должны содержаться:перечень НТД и схем электроустановки, знание которых необходимо для даннойдолжностной категории работников; конкретные права, обязанности и персональнаяответственность; взаимоотношения с другими категориями работников (вышестоящими подчиненным персоналом) и др.

Рис. 4 может быть дополнен следующейтехнической документацией:

перечнемнеобходимой технической документации, в том числе и для структурныхподразделений, утвержденный техническим руководителем, который долженпересматриваться не реже 1 раза в 3 года и в который, в частности, входят такиеважные документы, как: перечень работ, выполняемых в порядке текущейэксплуатации; ВЛ, которые после отключения находятся под наведеннымнапряжением; должностей ИТР и электротехнологического персонала, которымнеобходимо иметь соответствующую группу по электробезопасности; профессий ирабочих мест, требующих отнесение персонала к группе I по электробезопасности; инвентарных средств защиты и др.;

спискамиработников энергоснабжающих организаций и организаций - субабонентов, имеющихправо вести оперативные переговоры;

перечнемоборудования, ЛЭП и устройств РЗА, находящихся в оперативном управлении назакрепленном участке;

перечнем сложныхоперативных переключений в электроустановках.

Указанныйперечень оперативной документации также может быть дополнен по решениюруководителя потребителя или ответственного за электрохозяйство.

Всю оперативнуюдокументацию в установленные сроки, но не реже 1 раза в месяц, долженпросматривать вышестоящий оперативный или административно-технический персонали принимать меры к устранению обнаруженных недостатков.

Вся оперативнаядокументация, ведомости регистрирующих контрольно-измерительных приборов,показаний расчетных приборов учета, выходные документы, формируемыеавтоматизированными системами управления (АСУ), относятся к документам строгоучета и подлежат хранению в установленном порядке.

Порядок хранениядокументации устанавливается руководителем потребителя. При изменениисобственника предприятия (организации) вся НТД должна быть передана в полномобъеме новому владельцу.

ГЛАВА5

Учебнаяпрограмма

«Нормы и правилаработы в электроустановках»

для электротехнического и электротехнологического персоналапа предприятиях текстильной илегкой промышленности

ВВЕДЕНИЕ

Обеспечениерациональной и безопасной эксплуатации электроустановок на предприятияхтекстильной и легкой промышленности является острой проблемой, котораяобусловлена спецификой работы электрооборудования и недостаточной высокойпрофессиональной квалификацией электротехнического и электротехнологическогоперсонала на предприятиях данных отраслей, в том числе:

наличием особоопасных помещений (например, красильных, сушильных, гладильных и производств схимически активной средой);

большимразнообразием видов ручных электрических машин, электроинструмента(электроутюги, электрорезаки, электродрели и т.п.) и светильников местногоосвещения (подсветки на машинах и станках);

скученностьюпроизводственного оборудования и наличием доступных к прикосновению токоведущихчастей для производственного персонала;

отсутствием набольшинстве предприятий обученного и аттестованного электроперсонала иработников на электротехнологических установках, что усугубляет проблемуэлектробезопасности.

Если дляответственных за электрохозяйство, их заместителей и специалистов по охранетруда, контролирующих электроустановки, созданы и функционируют учебные центрыпо обучению и аттестации в комиссиях Госэнергонадзора, то для электриков,электрослесарей, бригадиров и электротехнологических работников такие возможностиотсутствуют.

Настоящаяпрограмма предназначена для электротехнического и электротехнологическогоперсонала при проведении обучения непосредственно в условиях производства.

Содержаниепрограммы

Раздел 1. Действующие нормы и правила Госэнергонадзорапри работах вэлектроустановках.

Межотраслевыеправила по охране труда (правила безопасности) при эксплуатацииэлектроустановок (МПБЭЭ).

Правилатехнической эксплуатации электроустановок потребителей (ПТЭЭП).

Правилаустройства электроустановок (ПУЭ) с включением разделов 1, 6и 7 седьмого издания.

Правила примененияи испытания средств защиты, используемых в электроустановках (ППИСЗ).

Нормы и правилаработы как система организации рациональной и безопасной эксплуатацииэлектроустановок.

Раздел 2. Общие положения действующих норм иправил при работах вэлектроустановках.

Область ипорядок применения МПБЭЭ, ПТЭЭП, ПУЭ и ППИСЗ. Общие требованиянорм и правил работы в электроустановках. Общие положения по устройству иэксплуатации электроустановок.

Термины иопределения, применяемые в нормах и правилах Госэнергонадзора.

Обеспечениевыполнения норм и правил работы в электроустановках.

Раздел 3. Требования к персоналу и его подготовке.

Задачиперсонала, ответственность и надзор за выполнением норм и правил работы вэлектроустановках.

Характеристикаадминистративно-технического, оперативного, ремонтного, оперативно-ремонтногоэлектротехнического персонала. Характеристика электротехнологическогоперсонала.

Группы поэлектробезопасности и условия их присвоения.

Раздел 4. Оперативное управление электрохозяйством.

Система иорганизация оперативного управления электрохозяйством предприятия.

Оперативноеобслуживание и осмотры электрохозяйства.

Оперативныепереключения. Порядок переключений вэлектроустановках.

Раздел 5. Порядок и условия безопасного производстваработ в электроустановках.

Категория работв электроустановках, их характеристика.

Организационныемероприятия, обеспечивающие безопасность работ. Ответственные за безопасностьпроведения работ, их права и обязанности. Порядок организации работ по наряду,распоряжению или выполняемых в порядке текущей эксплуатации согласно перечню.Состав бригады.

Техническиемероприятия, обеспечивающие безопасность работ со снятием напряжения.

Мерыбезопасности при выполнении отдельных работ (при работах с ручнымэлектроинструментом и электрическими машинами, переносными светильниками, наэлектродвигателях, коммутационных аппаратах, трансформаторах, на кабельных ивоздушных линиях электропередачи, конденсаторах и т.д.).

Раздел 6. Заземление и защитные меры электробезопасности.

Видыпромышленных электросетей в отношении мер электробезопасности. Способывыполнения заземления.

Общие требованияПУЭ к мерамзащиты от поражения электрическим током. Виды и способы защит от прямого икосвенного прикосновения в электроустановках напряжением до 1 кВ.

Заземляющиеустройства электроустановок напряжением до 1 кВ в сетях с глухозаземленнойнейтралью.

Изоляцияэлектроустановок. Основные меры по обеспечению электробезопасности:

заземлениеэлектроустановок;

устройствазащитного отключения (УЗО);

применениедвойной или усиленной изоляции;

выравниваниепотенциалов;

уравниваниепотенциалов;

защитноеэлектрическое разделение цепей с применениемразделительныхтрансформаторов;

использованиемалых напряжений и др.

Раздел 7. Правила применения и испытания средствзащиты, используемых вэлектроустановках.

Областьприменения Правил. Порядок, классификация и Правила применения и испытаниясредств защиты. Порядок их содержания.

Контроль засостоянием средств защиты и их учет.

Техническиетребования к отдельным видам средств защиты. Нормы и сроки эксплуатационных иприемо-сдаточных испытаний средств защиты.

Раздел 8. Правила освобождения пострадавших от электрическоготока и оказания импервой медицинскойпомощи.

Практическиеусловия возникновения электропоражений. Действие электрического тока наорганизм человека. Порядок освобождения пострадавшего от токоведущих частей,находящихся под напряжением.

Правила оказанияпострадавшему первой медицинской помощи.

Несколькоспецифичными являются программа и процесс подготовки руководителей оперативногоперсонала и работников из числа оперативного, оперативно-ремонтного иремонтного персонала, которые должны предусматривать стажировку и проверкузнаний, а для руководителей оперативного персонала, работников из числаоперативного и оперативно-ремонтного персонала еще и дублирование.

В действующихПТЭЭП достаточно подробно регламентированы требования к порядку оформлениядопуска к стажировке и дублированию, к их продолжительности и объему споследующим допуском к самостоятельной работе в электроустановках.

Ответственностьза правильность действий обучаемого во время прохождения дублирования несут каксам обучаемый, так и обучающий его работник. Такое положение ПТЭЭП достаточносерьезно, поскольку во время прохождения дублирования обучаемому разрешенопроизводить оперативные переключения, осмотры и другие работы вэлектроустановках под надзором обучающего.

Практикапоказала, что рассмотренная система обучения и проверки знаний норм и правилработы в электроустановках достаточно эффективна и охватывает весь контингентспециалистов, осуществляющих все виды работ в электроустановках и проводящихнадзор за рациональным и безопасным их обслуживанием.

ГЛАВА6

ГЛАВА7

ГЛАВА8

ГЛАВА9

ПОРЯДОК ОФОРМЛЕНИЯ И ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРОВ ЭНЕРГОСНАБЖЕНИЯ

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

В настоящуюэпоху рыночных взаимоотношений между поставщиками (продавцами) и потребителями(покупателями) оплата за товар (услуги и т.д.), в данном случае за отпущеннуюэнергию, осуществляется только на договорных началах. Однако бывают случаи,когда потребление энергии осуществляется без договоров энергоснабжения.

В этих случаяхпотребитель получает соответствующее предписание - предупреждение отэнергоснабжающей организации о необходимости оформления и заключения договораэнергоснабжения.

Причем отсутствиедоговорных отношений не освобождает потребителя от обязанности возмещатьстоимость отпущенной ему энергии.

К сожалению, невсе потребители с этим согласны и отказываются от уплаты за использованнуюэнергию.

Например, изпрактики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения, имел местослучай, когда энергоснабжающая организация обратилась в Арбитражный суд с искомк потребителю о взыскании стоимости отпущенной ему тепловой (аналогэлектрической) энергии.

Ответчиквозражал против исковых требований, ссылаясь на то, что он не являетсяпотребителем тепловой энергии, о чем свидетельствует отсутствие у негодоговорных отношений с энергоснабжающей организацией.

Арбитражный суд,согласившись с доводами ответчика, в удовлетворении исковых требований отказал.

Кассационнаяинстанция решение суда первой инстанции отменила, исковые требованияэнергоснабжающей организации удовлетворила по следующим основаниям.

Согласноматериалам дела ответчик являлся балансодержателем ряда объектов жилого фондамикрорайона, которые потребляли тепловую энергию через установки ответчика,непосредственно присоединенные к сетям энергоснабжающей организации.

В соответствии сп. 2 ст. 539 ГК РФ договор на снабжение теплоэнергией (аналог -электроэнергией) может быть заключен только с потребителем, имеющим отвечающееустановленным техническим требованиям энергопринимающее устройство,присоединенное к сетям энергоснабжающей организации.

Посколькуэнергоснабжающая организация доказала факт потребления тепловой энергииобъектами жилого фонда, находящимися на балансе ответчика, кассационнаяинстанция признала требования истца обоснованными.

При изложенныхобстоятельствах отсутствие письменного договора энергоснабжения с владельцемтепловых сетей не освобождает ответчика от обязанности возмещать стоимостьэнергии, потребленной указанными объектами.

Процедураоформления и заключения договора энергоснабжения, к сожалению, представляетсобой длительный и трудоемкий процесс с привлечением большого количестваорганизаций (энергоснабжающих, органов Госэнергонадзора,архитектурно-планировочных управлений, ДЕЗов и т.д.), участвующих в данномпроцессе, в том числе:

органа местнойэлектрической сети, от которой осуществляется питание абонента (илисубабонента): городской или сельской муниципальной сети, Дирекции единогозаказчика (ДЕЗ) и др.;

энергоснабжающейорганизации, той, которая выдает Технические условия, справку об их выполнениии Разрешение на присоединение мощности: городской (сельской) воздушной иликабельной сети;

Энергосбыта, скоторым непосредственно заключается договор энергоснабжения и в дальнейшемпроизводятся расчеты за потребляемую электроэнергию;

территориального(местного) органа Госэнергонадзора, который осуществляет осмотр и допускэлектроустановок в эксплуатацию, выдает справку энергоснабжающей организации оразрешении на включение электроустановки к сети и проводит технический надзорза соблюдением норм и правил работы в электроустановках;

архитектурно-планировочногоуправления, которое выдает ситуационный план на здание (помещение), гдерасполагается электроустановка;

специализированныхмонтажных, проектных и наладочных организаций, в том числе организаций,проводящих замеры сопротивления изоляции проводов и кабелей, проверку устройствзащитного заземления и т.д., которые выполняют весь необходимый комплекссоответствующих работ по предписаниям Госэнергонадзора и Энергосбыта.

В табл. 3приведен примерный перечень и последовательность работ по оформлению изаключению договора энергоснабжения.

Таблица 3

Примерныйперечень и последовательность работ по оформлению и заключению договораэнергоснабжения

№ п/п	Перечень работ	Курирующая организация
	Согласование присоединяемой мощности с местной организацией электросетей	Муниципальные электросети, ДЕЗ и т.д.
	Получение ситуационного плана на здание (помещение)	Архитектурно-планировочное управление
	Получение справки об отсутствии задолженности по оплате за электроэнергию	Энергосбыт
	Получение Технических условий и справки об их выполнении	Городская (сельская) воздушная или кабельная сеть
	Получение Разрешения на присоединение мощности	То же
	Составление Акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности	Муниципальная электросеть, ДЕЗ, энергоснабжающая организация
	Разработка проекта (однолинейной схемы) электроснабжения	Специализированная проектная организация
	Согласование проекта (схемы) электроснабжения	Энергосбыт, Госэнергонадзор
	Монтаж (реконструкция) электроустановки по согласованному проекту электроснабжения	Специализированная монтажная организация
	Составление Технического отчета по результатам измерений сопротивления изоляции проводов, кабелей и проверки заземляющего устройства	Специализированная организация
	Получение Акта допуска электроустановки в эксплуатацию	Госэнергонадзор
	Получение справки на включение (подачу напряжения) электроустановки	Госэнергонадзор для энергоснабжающей организации
	Оформление и заключение договора энергоснабжения	Энергосбыт

В прил. 5 приведена поэтапная схемаоформления и заключения договора энергоснабжения в системе ОАО «Мосэнерго».

Перечень ипоследовательность работ по оформлению и заключению договора энергоснабжения,приведенные в табл. 3, могут бытьнесколько изменены, сокращены или расширены, уточнены, скорректированы и т.д.,что зависит от вида и состояния электроустановки (действующая,реконструированная или новая), характера нагрузки и значения присоединяемоймощности, от требований местной энергоснабжающей организации и целого рядадругих факторов.

Однако общийпринцип проведения такой процедуры, наличие большого количества трудоемких идлительных этапов, чрезмерно большие очереди потребителей электрической энергиии материальные затраты для получения того или иного документа в этой цепочкеявляются до сих пор труднорешаемыми проблемами для потребителей электрическойэнергии, особенно для субабонентов (субпотребителей).

Например, водной из самых крупных энергоснабж