Анализ исполнения наказания в виде лишения свободы в Голландии

 

Тюрьма Заудербос была построена частной компанией, на ее собственные средства. Долгое время государство арендовало у компании тюрьму и выкупило ее относительно недавно.

В живописном месте неподалеку от Амстердама расположена тюрьма Заудербос (Южный Лес). Три красные башни, похожие на корпуса какого-нибудь нашего НИИ, окна без решеток. Территория обнесена высоким опрятным забором. Наверху провода, по которым пропущен ток.

В голландской тюрьме нет специфического запаха тюрьмы, запаха сырости, затхлости и хрестоматийной баланды. В голландской тюрьме воздух свежий, единственный аромат, витающий по коридорам, — аромат мяса и овощей.

На стенах, выкрашенных в светлые тона, висят картины. В коридорах стоят автоматы по продаже прохладительных напитков, шоколадок, горячего бульона. Ни лязга ключей, ни скрипа несмазанных решеток, ни одного вооруженного человека либо человека в военной форме.

Двери камер выкрашены в красно-вишневый цвет — он, по мнению голландских психологов, вызывает максимум положительных эмоций. Вместо традиционного «глазка» — маленькое окошко: если за заключенным наблюдают, он об этом знает. С 8.00 до 21.30 камеры не запираются, заключенные могут свободно перемешаться по тюрьме, общаться.

За каждой вишневой дверью — помещение площадью примерно двенадцать квадратных метров: душ, туалет, умывальник, небольшой холодильник, телевизор, радиоприемник. У широкого окна из небьющегося стекла — стол, над ним большая книжная полка. У стены обычная кровать — не «шконка», в углу комнаты шкаф. В общем, назвать эту комнату камерой язык не поворачивается — скорее номер вдвух-трехзвездочном отеле. Сидят здесь по одному.

В комнате для свиданий с заключенными, столики с игрушками предназначены для детей, которых родители приводят с собой на свидания.

Спортивному залу голландской тюрьмы может позавидовать Российская академия физкультуры - а количеству тренажеров площадок для баскетбола, мини-футбола, тенниса, бильярдных столов — многие московские фитнес-центры.

На сегодняшний день в данной тюрьме отбывают наказание двести семьдесят мужчин, восемьдесят женщин, и еще сто десять человек в предварительном заключении, ждут суда.

В Голландии заключенные содержатся в разных блоках с разными режимами охраны, но все камеры - однотипные, в каждой - по одному заключенному.

Условия содержания в настоящий момент улучшились. Например, в пятидесятые годы двери камер запирались, заключенные были лишены возможности общаться между собой. Но принципу «один заключенный — одна камера» уже двести лет.

Срок заключения в Голландии делят на три фазы: превентивная, средняя, заключительная. Если в превентивной фазе человек ведет себя хорошо, то судья переводит его в среднюю фазу. В этой фазе заключенному предоставляется, например, возможность проводить выходные дома. Самая либеральная — заключительная фаза: в ней заключенный может днем работать в городе, а вечером возвращаться в тюрьму, то есть фактически он находится в тюрьме только пять ночей в неделю. Днем и в выходные таких заключенных никто не охраняет.

В Голландии главное — для чего человек находится в тюрьме: просто срок отсидеть или чтобы изменить себя, свое поведение, свои наклонности. Назначение тюрьмы — перевоспитание того, кто в силу каких-то причин сделал роковую ошибку. Поэтому мы не ставим применение мер поощрения к заключенному в зависимость от совершенного им преступления.

Приговоренные к пожизненному заключению всего один человек и он находится в тех же условиях содержания, что и остальные заключенные. Как правило, пожизненные отбывают наказание в других тюрьмах, с усиленной охраной, но этот заключенный так хорошо себя ведет, что его поместили именно в эту тюрьму.

Последнюю треть назначенного судом срока у нас не сидит никто. Если судья хочет, чтобы человек отсидел, допустим, шесть лет, то приговаривает его к восьми годам. Это правило распространяется на все сроки более года: заключенный отбывает две трети, а затем выходит на свободу. Но это не означает, что он становится полностью свободным человеком. Он живет дома, работает, то есть живет, как все, но при этом находится в постоянном контакте с социальными работниками, которые фиксируют его поведение. Если заключенный отбыл две трети назначенного судом срока, его выпускают вне зависимости от поведения.

Основная проблема тюрьм Голландии – это наркотики. Наркотики попадают в тюрьму не с помощью персонала, их проносят на свидание с заключенными. В Голландии не обыскивают людей, пришедших на свидание с заключенным. Голландцы считают, что они не вправе проводить обыск свободных людей, а тем более давать их обнюхивать собакам. Охранники сознают, что люди вполне могут пронести с собой маленький пакетике наркотиком, но не можем унижать их и ущемлять их гражданские права.

Приведем отрывок интервью с местным начальником тюрьмы:

Журналист: Но ведь вы можете обыскать заключенного сразу после свидания.

Начальник: Можем, и что? Он примет наркотик во время свидания.

Журналист: Получается, что вы сознательно допускаете в тюрьму наркотики?

Начальник: Поверьте, мы делаем все возможное, чтобы этого не было. Но не в ущерб гражданским правам заключенных, а тем более свободных людей.

Журналист: За что в основном сидят в голландских тюрьмах?

Начальник: В основном за наркотики.

Необходимо пояснить: чтобы угодить в голландский «тюремный рай», нужно совершить что-то совсем уж из ряда вон выходящее. Дедушка, изнасиловавший свою малолетнюю внучку и получивший год условно, — нормальное явление для этой страны. Чтобы сесть за наркотики, нужно продать партию героина килограммов в сто — марихуана в Голландии легализована.

За наркотики по этой статье сидят около года, потом выхолят на свободу, то есть суд назначает срок полтора-два года. В начале семидесятых годов за перевозку, хранение и продажу наркотиков давали четыре-пять лет, сегодня на это внимания практически не обращают.

Сегодня в Голландии обращают внимание на преступления, связанные с наркотиками. В тюрьмах Голландии практически все заключенные сидят за наркотики - но только половина — за торговлю, а другая половина — за рэкет, за грабежи, связанные с наркотиками. В Европе и продавец, и наркокурьер считаются потребителями наркотиков — следовательно, их надо лечить. Когда эти люди попадают в тюрьму, им выдается метадон, способствующий избавлению от зависимости. Метадон считается лекарством, хотя сам вызывает зависимость. Было много дискуссий о целесообразности его применения, но, в конечном счете, сошлись на том, что для наркоманов метадон — это как инсулин для диабетиков.

Государству содержание одного заключенного в день обходится в двести-триста гульденов. Эта сумма включает в себя все: питание, расходы на зарплату персоналу тюрьмы, ремонт корпусов и так далее. В Голландии имеются и отдельные тюрьмы для тех, кому необходимы особый уход и постоянная медицинская помощь; в таких тюрьмах расходы на содержание доходят до шестисот гульденов в день на человека.

Если в тюрьме заболел заключенный и ему необходима госпитализация, его отправляем заключенного в обычную больницу. Охрану предоставляет либо администрация тюрьмы, либо специальное подразделение, занимающееся охраной заключенных в больницах.

В Голландских тюрьмах отсутствует заболевание туберкулезом.

Если человек находится в заключении менее года, то простое лечение зубов, простые пломбы ему ставит тюремный дантист. Более серьезное лечение, протезирование предоставляется тем, кто отсидел более года. Если у человека есть средства оплатить лечение, он может это сделать в любой момент.

Если есть заключение врача, что в данный момент больному заключенному необходим какой-либо дорогой аппарат, то его оплачивает государство.

В тюрьме Заудербос 350 заключенных. Получается, что в год государство тратит только на одну тюрьму почти 38,5 млн гульденов, то есть около 16 млн долларов. Сколько Голландия ежегодно тратит на всех своих заключенных, легко подсчитать, зная, что всего в Голландии около двенадцати тысяч заключенных. На питание уходит процентов пять-десять от указанной суммы. Но и эта цифра поражает, если вспомнить, что на питание российского заключенного в день выделяется 10 рублей, то есть 30 центов.

В голландских тюрьмах отсутствуют столовые. Заключенные в основном обедают у себя в комнате. Персонал ставит тарелки с едой на специальные тележки - как в самолете, - и развозят по камерам. Некоторые берут свои тарелки и идут обедать в гости к другим заключенным.

Меню определяет сам заключенный. Овощные блюда, мясные, рыбные блюда, супы, фрукты, компот, соки. Дело в том, что поскольку в голландских тюрьмах сидят люди самых различных вероисповеданий и убеждений: мусульманин, к примеру, не будет есть свинину, буддист — мясо. Выбор диеты - личное дело каждого: одному нудаисту администрации тюрьмы специально заказывает фаршированную щуку (ее заказывают в расположенном неподалеку ресторане).

Обычное меню: Завтрак — легкий: булочки, джем, масло, фрукты. Если заключенному этого мало, он может готовить еду самостоятельно: в каждом блоке есть кухня с тремя четырех конфорочными плитами и другим кухонным оборудованием. Кофе, чай они делают прямо в камерах — там есть электрический чайник и мини-аппарат для кофе.

Все продукты можно купить в тюремном магазине и родственникам просто не принято приходить с «передачками».

В месяц в магазине можно потратить до тысячи гульденов. Это установлено для того, чтобы те заключенные, которые не могут тратить в магазине большие суммы, не чувствовали себя ущемленными.

На дверях камер висят таблички, почти такие же, как в наших тюрьмах: фамилия, имя, когда сел. Только вместо даты окончания срока и так называемых особых отметок — перечень продуктов питания, напоминающий меню ресторана средней руки. Он висит здесь для того, чтобы персонал приносил заключенному только те блюда, которые входят в избранную заключенным диету.

Помимо «меню» на табличках присутствуют надписи типа «имам» и «патер». Начальник тюрьмы поясняет, что любой заключенный имеет право отправлять свои религиозные потребности: «имам» означает, что к этому заключенному следует приводить мусульманского священника, «патер» —католического.

В голландских тюрьмах есть более состоятельные заключенные, которые ходят с дорогими часами, золотыми украшениями, но дискриминация в среде заключенных отсутствует. А обязаны работать и работают все, минимум четыре часа в сутки. Они производят коврики для автомобилей, каждый заключенный зарабатывает около пятидесяти гульденов в неделю. Четыре часа в день — это разумный минимум, а остальное время заключенные должны заниматься самосовершенствованием, каждый по своей индивидуальной программе. Работа входит в программу как составляющий элемент, чтобы человек не разленился и чувствовал себя полезным членом общества.

При отказе от работы, заключенного закрывают в обычной комнате, он не может общаться с другими заключенными. Есть исключения, если он употребляет тяжелые наркотики. Для таких случаев имеются специальные комнаты: в обычной комнате стоит телевизор, холодильник, радио, в специальных — нет. Это просто голые стены и матрац на полу.

В голландии существует градация по степени тяжести преступления. Никогда убийцу не посадят с обычным воришкой. Существует вероятность, что этот человек тоже начнет изучать убийство. Конечно, невозможно одинаково содержать и охранять убийцу и мелкого вора, но каждый случай мы рассматриваем индивидуально, выясняем истинные причины совершенного человеком преступления. Недостаточно знать, что человек ограбил магазин потому, что были нужны деньги: они нужны многим, но идут на грабеж единицы. Для голландцев важно, что толкнуло человека на решение своих проблем таким способом, какова глубинная психологическая и социальная мотивация поступка: в этом заключается философский подход к перевоспитанию.

Философия голландских исправительных учреждений: Общество необходимо охранять от любых преступлений; но нужно смотреть, кто совершил, что совершил и почему совершил, и делать вывод, как к этому человеку относиться.

Свидания заключенных, отбывающих наказание, с родственниками, друзьями один раз в неделю - от часа до двух часов. Подследственных - час в неделю. Раз в месяц для всех категорий заключенных — трех-четырех часовой визит без контроля, то есть без охраны. Как правило, в ходе таких свиданий заключенные и визитеры реализуют свои сексуальные потребности.

В Голландии побег не является уголовно наказуемым деянием: здесь считают, что стремление к свободе — одна из основных потребностей человека. Беглеца ловят и возвращают в тюрьму.

Наша задача — охранять личность, вставшую на путь исправления, в первую очередь от самого себя, от своих криминальных наклонностей. И потом, зачем заключенному убегать, если через некоторое время он получит полусвободный режим. А если убежит — не получит.

Заключение

 

На основе изложенного в работе материала можно сделать следующие выводы.

Лишение свободы как вид уголовного наказания является наиболее распространенным в большинстве стран мира и связано со значительным ограничением прав и свобод человека.

Несмотря на то, что первые пенитенциарные системы появились в США, в Европе быстро перенимали их опыт, а развитие европейских тюремных систем имело свои особенности, которые отражали местные традиции и условия.

Во Франции, например, с начала XIX века вопрос о тюремном преобразовании поднимался неоднократно. Именно в что время впервые в стране была проведена классификация тюрем, при которой краткосрочные арестанты при отбытии наказания обязательно отделялись от арестантов, осужденных на длительные сроки.

Таким образом, подводя итоги истории становления и развития западных пенитенциарных систем на рубеже XVIII-XIX столетий, можно сделать следующие выводы.

Сначала большое распространение и признание имела Пенсильванская система заключения. В своем развитии одиночное заключение прошло несколько этапов: от безусловного исключения любых работ до введения обучения арестантов, посещения духовных наставников, а также признания за заключенными права на работу, не требующей особых усилий и приносящую ощутимый доход государственной казне. С другой стороны, последователи Оборнской системы отказались от безусловного молчания арестантов и ввели внетюремные работы.

Опыт становления тюремных учреждений на Западе представляет особый интерес, так как многие аспекты новой пенитенциарной политики были использованы при проведении преобразований в России. Однако стоит отметить заметное отставание нашего государства в развитии собственной пенитенциарной системы.

Первые шаги в данной области относятся лишь к 20-м годам XIX века, когда было создано Попечительное о тюрьмах общество и принят Устав о ссыльных, ставший на некоторое время основным правовым актом уголовно-исполнительного характера.

При образовании Попечительного о тюрьмах общества также был использован зарубежный опыт: оно было создано в Петербурге в 1819 году по образцу Английского тюремного общества, основателем которого по праву считается видный ученый и общественный деятель в области пенитенциарии Джон Говард.

Именно приезд Говарда и его последователей В. Кокса и В. Венинга в Россию способствовал созданию Попечительного о тюрьмах общества, а также привлечению внимания властей и общественности к тюремному вопросу.

Проведение любой реформы немыслимо без анализа и обобщения опыта аналогичных преобразований в других странах. Поэтому обращение российских реформаторов к зарубежным достижениям при решении многих вопросов, в том числе и в пенитенциарной сфере, не было случайным.

М.Н. Галкин-Враской, ставший впоследствии первым начальником Главного тюремного управления, в середине XIX века более двух лет провел за границей, занимаясь осмотром различных мест заключения и исследованием западных тюремных систем.

Собранные в ходе этой поездки сведения долгое время были единственным пособием по тюрьмоведению, которое и в наше время не утратило своего значения.

Однако подробное изучение становления российской тюремной системы является предметом иного более глубокого исследовательского анализа.

Недавно Соединенные Штаты добились сомнительной чести похвастаться самым большим в мире количеством граждан, содержащихся в тюрьмах и изоляторах предварительного заключения. Это произошло после того, как Россия, в течение многих лет — единственный соперник США на поприще массового лишения граждан свободы, в целях экономии выпустила на волю тысячи осужденных. А несколькими годами раньше, ужесточив практику заключения людей под стражу за самые мелкие правонарушения, США превзошли Китай — несмотря на то, что население Китая более чем в четыре раза превышает население Америки. Согласно исследованиям, проведенным Министерством внутренних дел Великобритании, количество американских заключенных составляет в настоящее время более одной пятой от общего числа заключенных во всем мире.

Примерно два миллиона американцев в настоящее время отбывают сроки в тюрьмах или изоляторах предварительного заключения, и из них более миллиона — за преступления, не связанные с насилием (в основном за употребление наркотиков и их продажу в небольших количествах). Из расчета на тысячу жителей процент заключенных в США в пять раз выше, чем в Англии, в шесть раз выше, чем в Канаде, и в семь раз выше, чем в Германии.

За последние десятилетия, начиная с 1980 года, был возведен целый «тюремно-индустриальный комплекс», поощряемый строительными компаниями и лоббистами профсоюзов тюремной охраны. Несколько штатов, среди них и Калифорния, тратят на тюрьмы больше, чем на высшее образование.

Несмотря на то, что в течение последнего десятилетия число преступлений неуклонно снижалось (по мнению большинства криминалистов, это связано скорее с изменением демографической ситуации (население «стареет»), чем с эффективностью карательных мер), численность заключенных продолжала стремительно расти. Однако на этот рост в большей степени влияет фактор общественного мнения (страх перед воображаемой «волной преступности», перед людьми с «бандитской» внешностью, реакция политиков на происходящие время от времени громкие убийства), чем реальный уровень преступности. Так как число тяжких преступлений действительно снизилось, это означает, что среди тех, кто отбывает длительные сроки за решеткой, оказалось больше мелких хулиганов, наркоманов и душевнобольных людей. Сейчас в Америке в пять раз больше заключенных, чем было в 1980 году.

Примерно два миллиона американцев в настоящее время отбывают сроки в тюрьмах или изоляторах предварительного заключения, и из них более миллиона — за преступления, не связанные с насилием.

Одна из наиболее пугающих тенденций — распространение так называемых законов «Три судимости — и: ты вне игры». Калифорнийская версия этих законов, за которую проголосовали граждане на референдуме 1993 гида и которую ввели в действие законодатели в 1994 году, предусматривает пожизненное заключение для любого преступника, имевшего ранее две судимости по серьезным правонарушениям и признанного виновным в совершении любого третьего уголовного преступления.

Сейчас Америка сражается, защищая свои ценности, самое время обратить внимание на крайности ее системы правосудия. Трагично, что великая демократическая держава имеет столь уродливую гигантскую систему тюрем, разрушающую ее репутацию и государственное устройство.

Для сравнения условий содержания американских заключенных с суровыми российскими реалиями, конечно же, американская тюремная системы выигрывает во многом, но иногда, в некоторых штатах условия содержания заключенных доходят до абсурда.

Во многих американских тюрьмах строгого режима заключенные постоянно находятся в состоянии полной изоляции. Их кормят в камерах, только полчаса в день разрешают заниматься физическими упражнениями, не всегда позволяют смотреть телевизор и слушать радио и даже запрещают украшать бетонные стены своих камер. Есть официальные заключения, что такие условия содержания довели многих из них до глубоких психических расстройств.

Наверное, самое гуманное и можно сказать трепетное отношение к заключенным в Голландии.

В голландской тюрьме нет специфического запаха тюрьмы, запаха сырости, затхлости и хрестоматийной баланды. В голландской тюрьме воздух свежий, единственный аромат, витающий по коридорам, — аромат мяса и овощей.

Двери камер выкрашены в красно-вишневый цвет — он, по мнению голландских психологов, вызывает максимум положительных эмоций. Вместо традиционного «глазка» — маленькое окошко: если за заключенным наблюдают, он об этом знает. С 8.00 до 21.30 камеры не запираются, заключенные могут свободно перемешаться по тюрьме, общаться. За каждой вишневой дверью — помещение площадью примерно двенадцать квадратных метров: душ, туалет, умывальник, небольшой холодильник, телевизор, радиоприемник. У широкого окна из небьющегося стекла — стол, над ним большая книжная полка. У стены обычная кровать — не «шконка», в углу комнаты шкаф. В общем, назвать эту комнату камерой язык не поворачивается — скорее номер вдвух-трехзвездочном отеле. Сидят здесь по одному.

В комнате для свиданий с заключенными, столики с игрушками предназначены для детей, которых родители приводят с собой на свидания.

Спортивному залу голландской тюрьмы может позавидовать Российская академия физкультуры - а количеству тренажеров площадок для баскетбола, мини-футбола, тенниса, бильярдных столов — многие московские фитнес-центры.

В голландских тюрьмах отсутствуют столовые. Заключенные в основном обедают у себя в комнате. Персонал ставит тарелки с едой на специальные тележки - как в самолете, - и развозят по камерам. Некоторые берут свои тарелки и идут обедать в гости к другим заключенным.

Меню определяет сам заключенный. Овощные блюда, мясные, рыбные блюда, супы, фрукты, компот, соки. Дело в том, что поскольку в голландских тюрьмах сидят люди самых различных вероисповеданий и убеждений: мусульманин, к примеру, не будет есть свинину, буддист — мясо.

В месяц в магазине можно потратить до тысячи гульденов. Это установлено для того, чтобы те заключенные, которые не могут тратить в магазине большие суммы, не чувствовали себя ущемленными.

В голландских тюрьмах есть более состоятельные заключенные, которые ходят с дорогими часами, золотыми украшениями, но дискриминация в среде заключенных отсутствует. А обязаны работать и работают все, минимум четыре часа в сутки. Они производят коврики для автомобилей, каждый заключенный зарабатывает около пятидесяти гульденов в неделю. Четыре часа в день — это разумный минимум, а остальное время заключенные должны заниматься самосовершенствованием, каждый по своей индивидуальной программе. Работа входит в программу как составляющий элемент, чтобы человек не разленился и чувствовал себя полезным членом общества.

Философия голландских исправительных учреждений: Общество необходимо охранять от любых преступлений; но нужно смотреть, кто совершил, что совершил и почему совершил, и делать вывод, как к этому человеку относиться.

Анализируя информацию про просторные одноместные камеры голландской тюрьмы, невольно думаешь о рассчитанной на двадцать и забитой восьмьюдесятью заключенными камере Бутырки.

Если судить об уровне развития государства по тому, как государство относится к своим заключенным, придется признать, что мы до сих пор пребываем где-то на уровне дремучего средневековья.

Возможно, если государство не может обеспечить своим заключенным достойные условия содержания - давайте строить частные тюрьмы. Возможно, более состоятельные люди имеющие реальную возможность своего содержания в частной тюрьма немного разгрузят государственные учреждения, которые попросту не на что содержать и тем самым создадут небольшую разгрузку переполненным российским тюрьмам.

Список использованной литературы

1. Абраскин С. Парадоксы американской тюремной системы // Правозащитник. – 2002. - №4. – С.76-78.

2. Война В. Уроки Аттики: Жизнь в тюрьме не сахар. Но американские тюрьмы могли бы стать уроком для российских // Новое время. – 2000. - №7. – С.29-31.

3. Гарузова Л. Тюрьмы ищут своих охранников: Оборотная сторона роста преступности в США // Служба кадров. – 2003. - №4. – С.143-145.

4. Есаков Г. Т. Доусон против штата Джорджия: Казнь на электрическом стуле как жестокое и необычное насилие // Российская газета. – 2002. - №7. – С.66-68.

5. Иванов А.М., Корчагтн А.Г. Преступления и наказания в странах Юго-Восточной Азии: Общая часть // Известия высших ученых заведений. Правоведение. – 2000. - №2. – С.188-197.

6. Кури Х. Имеет ли наказание превентивный эффект? // Известия высших учебных заведений. Правоведение. – 2001. - №3. – С.143-157.

7. Сафарова Т. отель «Заудербос»: Тюрьмы в Голландии // Эксперт. – 2001. - №48. – С.61-66.

8. Суржанский А. Всреча с Достоевским в «Гринсвиллской тишине»: состояние тюрем в США // Эхо планеты. – 2001. - №11. – С.26-31.

9. Трахов А. Жизнь и здоровье требуют более строгой защиты: Сравнительный анализ сроков лишения свободы за преступления против жизни и здоровья в российском т зарубежном законодательстве // Российская юстиция. – 2001. - №4. – С.57-58.

10. Фумм А.М. Становление и развитие первых тюремных систем, их влияние на формирование пенитенциарных отношений в России // Основы государства и права. – 2002. - №6. – С.89-93.

11. Что такое пожизненное лишение свободы?: Сравнительная характеристика пожизненного лишения свободы в зарубежных странах // Российская юстиция. – 2002. - №4. – С.20-23.