I . Государственная служба и государственное управление

СОДЕРЖАНИЕ

 

Введение

I. Государственная служба и государственное управление

I.1 Государственная служба: сущность и особенности в РФ

I.2 Понятия «государственное управление», «принципы государственной службы» и «принципы государственного управления»

II. Принципы государственной службы и государственного управления

II.1 Организационные принципы государственной службы

II.2 Применение принципов государственной службы и государственного управления

Заключение

Список использованной литературы

ВВЕДЕНИЕ

В современном обществе, уже давно, на смену обычным стихийным регуляторам социальных взаимодействий приходит стабильный регулятор в виде государственных нормативов, которые направляют события в нужное для людей русло. Основные социальные процессы в современном обществе регулируются главным образом государством и его государственной (гражданской) службой.

Законодательство Российской Федерации о государственной службе является важным звеном в системе обеспечения функционирования института государственной службы и всего государства в целом.

Федеральные законы и государственной службе устанавливают ряд принципов, в том числе организационных, на которых зиждется вся система государственной службы в Российской Федерации. Но с каждым годом происходят изменения в законодательстве России, ведётся полемика вокруг основ функционирования государственной и муниципальной службы, учёными высказываются разные оценки, относительно необходимости дополнения или изменения тех или иных принципов государственной службы.

Всё это обусловливает актуальность изучения государственной службы и принципов, на которых она основывается.

Целью данного исследования является изучение сущности современной системы государственной службы, государственного управления, а также тех принципов, которые стоят в основе функционирования института государственной службы.

В соответствии с поставленной целью работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованной литературы.

 

I. ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА И ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ

II. ПРИНЦИПЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ И ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

В своей повседневной деятельности государственные служащие руководствуются не только теми принципами, о которых шла речь в работе, но и вспомогательными, разбросанными по другим законам и инструкциям.

Принципы государственной службы представляют собой основные требования, которыми руководствуются гражданские служащие в процессе своей профессиональной деятельности. В них выражены необходимые основания функционирования государственного административного управления. Они устанавливают основные правила этой деятельности. Принципы кладутся в основу формирования и дальнейшего функционирования гражданской службы законодательной, исполнительной, судебной власти и других органов.

Классификация принципов государственной службы может быть проведена по самым разным основаниям (группам): конституционные, организационные и вспомогательные. Первые обусловлены положениями Конституции РФ, вторые отражают механизм построения и функционирования государственной службы, а третьи разбросаны в различных нормативных актах.

Все принципы государственной службы тесно взаимосвязаны и призваны действовать в системе: соблюдение одних способствует реализации других и, напротив, нарушение какого-либо из принципов отрицательно сказывается на выполнении остальных принципов[15]. Принципы государственной службы являются важнейшей основой разработки и реализации государственной кадровой политики.

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

 

1. Конституция Российской Федерации 1993 года. - М.: Юристъ, 2007.

2. Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ.

3. Федеральный закон «О системе государственной службы Российской Федерации» от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ.

4. Атаманчук Г.В. Теория государственного управления: курс лекций. – 4 изд., стер. – М.: Омега-Л, 2006. – 584 с.

5. Атаманчук Г.В. Сущность государственной службы: история, теория, закон, практика: Монография. М.: РАГС, 2003.

6. Барабашев А.Г. Государственная служба в Российской Федерации: современное состояние, проблемы и перспективы, аналитический обзор направлений и содержания реформирования государственной службы в РФ. – СПб.: Питер, 2005.

7. Бахрах Д.Н. Государственная служба в Российской Федерации. – Екатеринбург: Издательство Государственной юридической академии, 2004.

8. Государственная гражданская служба: учебник / В.Д. Граждан. —2-е изд., перераб. и доп. - М.: КНОРУС, 2007. - 496 с.

9. Гришковец А.А. Государственная служба и гражданское общество: правовые проблемы взаимодействия (практика России) // Государство и право. 2004. N 1. С. 24 - 36.

10. Гришковец А.А. Правовое регулирование государственной службы в Российской Федерации. М.: Просвещение, 2005.

11. Зеркин Д.П., Игнатов В.Г. Основы теории государственного управления. М., 2000.

12. Коновалов А.В. Сущность государственной службы: история, теория, закон, практика. – М.: Изд-во РАГС, 2005.

13. Манохин В.М. Служба и служащий в РФ: правовое регулирование. – М.: Юристъ, 2002.

14. Радченко А.И. Основы государственного и муниципального управления. Ростов н/Д., 1997.

15. Рой О.М. Система государственного и муниципального управления. М.; СПб., 2004.

[1] Гришковец А.А. Правовое регулирование государственной службы в Российской Федерации. М.: Просвещение, 2005.- с. 5.

[2] Федеральный закон «О системе государственной службы Российской Федерации» от 27 мая 2003 года N 58-ФЗ (ред. от 11.11.2003). – Справочная система Гарант. – ст.1.

[3] Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ (ред. от 02.02.2006). – Справочная система Гарант. – ст.3.

[4] См.: Радченко А.И. Основы государственного и муниципального управления. Ростов н/Д., 1997. С. 21.

[5] См.: Зеркин Д.П., Игнатов В.Г. Основы теории государственного управления. М., 2000. С. 12.

[6] См.: Атаманчук Г.В. Теория государственного управления. М., 1997; Рой О.М. Система государственного и муниципального управления. М.; СПб., 2004.

[7] Атаманчук Г.В. Теория государственного управления: курс лекций. – 4 изд., стер. – М.: Омега-Л, 2006. – С. 265.

[8] Манохин В.М. Служба и служащий в РФ: правовое регулирование. – М.: Юристъ, 2002. – С. 36.

[9] Бахрах Д.Н. Государственная служба в Российской Федерации. – Екатеринбург: Издательство Государственной юридической академии, 2004. – С. 99.

[10] Государственная гражданская служба: учебник / В.Д. Граждан. —2-е изд., перераб. и доп. - М.: КНОРУС, 2007. – С. 126.

[11] Гришковец А.А. Государственная служба и гражданское общество: правовые проблемы взаимодействия (практика России) // Государство и право. 2004. N 1. С. 24 - 36.

[12] Конституция Российской Федерации 1993 года. - М.: Юристъ, 2007.

[13] Коновалов А.В. Сущность государственной службы: история, теория, закон, практика. – М.: Изд-во РАГС, 2005. – С. 44.

[14]Атаманчук Г.В. Сущность государственной службы: история, теория, закон, практика: Монография. М.: РАГС, 2003. – С. 109.

[15] Барабашев А.Г. Государственная служба в Российской Федерации: современное состояние, проблемы и перспективы, аналитический обзор направлений и содержания реформирования государственной службы в РФ. – СПб.: Питер, 2005. – С. 76.

СОДЕРЖАНИЕ

 

Введение

I. Государственная служба и государственное управление

I.1 Государственная служба: сущность и особенности в РФ

I.2 Понятия «государственное управление», «принципы государственной службы» и «принципы государственного управления»

II. Принципы государственной службы и государственного управления

II.1 Организационные принципы государственной службы

II.2 Применение принципов государственной службы и государственного управления

Заключение

Список использованной литературы

ВВЕДЕНИЕ

В современном обществе, уже давно, на смену обычным стихийным регуляторам социальных взаимодействий приходит стабильный регулятор в виде государственных нормативов, которые направляют события в нужное для людей русло. Основные социальные процессы в современном обществе регулируются главным образом государством и его государственной (гражданской) службой.

Законодательство Российской Федерации о государственной службе является важным звеном в системе обеспечения функционирования института государственной службы и всего государства в целом.

Федеральные законы и государственной службе устанавливают ряд принципов, в том числе организационных, на которых зиждется вся система государственной службы в Российской Федерации. Но с каждым годом происходят изменения в законодательстве России, ведётся полемика вокруг основ функционирования государственной и муниципальной службы, учёными высказываются разные оценки, относительно необходимости дополнения или изменения тех или иных принципов государственной службы.

Всё это обусловливает актуальность изучения государственной службы и принципов, на которых она основывается.

Целью данного исследования является изучение сущности современной системы государственной службы, государственного управления, а также тех принципов, которые стоят в основе функционирования института государственной службы.

В соответствии с поставленной целью работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованной литературы.

 

I. ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА И ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ