Семейное право и гражданский процесс.

Необходимо сказать, что семейное и гражданско-процессуальное право тесно взаимодействуют между собой.

Стратегия и тактика взаимодействия семейного права и гражданского процесса обусловлена, с одной стороны, производностью, вторичностью гражданского процессуального права, его надстроечным над цивилистикой положением, с другой – традиционной спецификой семейных тяжб, а также особыми не вполне типичными задачами гражданско – процессуального законодательства и суда, их реализующего, по обеспечению государственного и общественного интереса в надлежащей охране и защите интересов ребенка и семь в целом.

Общетеоретической предпосылкой отношения этих отраслей является производность гражданского процесса от материального права. Процессуальное право призвано обеспечить потребности реализации норм материального права. Обеспечивает разрешение семейных дел.

Второй предпосылкой взаимодействия СП и гпп является определенная обусловленность содержания последнего (системы, состава участников, стадий, исполнения решений и т.д.) спецификой такого предмета судебной деятельности, как семейные дела.

На первом уровне указанного взаимодействия находятся те элементы, гражданско-процессуальной формы, которые, с содержательной т.з., обладают абсолютной самостоятельностью, несвязанностью с предметом судебной деятельности, а следовательно и с характером семейных отношений. Они отражают общее функциональное назначение гражданского процесса, и обеспечивают предпосылки всестороннего и полного рассмотрения обстоятельств любого гражданского дела.

На втором уровне объединены те элементы гражданско-процессуальной формы, которые отражают сущность предмета судебной деятельности-спора о праве, административного правонарушения или обжалования.

Однако поскольку спор о праве-общее, надотраслевое понятие, формируется 3 уровень взаимодействия – отраслевой. Именно на нем специфика семейных отношений и тяжб начинает доминировать над общефункциональным предназначением гражданской процессуальной формы.

Т.о. Стратегия взаимодействия СП и ГПП строится на основе переплетения публично-правового и частно-правового, формально-конструктивного и социально-нравственного, универсального и предельно специализированного начал. Суверенность, разумная консервативность гражд процесса предопределяют общий алгоритм защиты субъективных семейных прав и интересов. Так, расширены основания иска о признании брака недействительным;введено производство о расторжении брака по взаимному согласию; скорректированы основания исков о лишении и ограничении род прав и тд.

В настоящее время необходим процесс динамичного совершенствования гражданского процессуального права. 1. В направлении оптимизации универсальных норм. 2 в части систематизации норм, специализированных на сем дела. 3 в решении проблемы противоречивости общих и специальных правил. 4 в деле семейно-правовой судебной специализации.

Связь СП с ГПП (примеры): Ст 24 СК. Суду предписывается: если супруги разводятся в суде, то суд обязан решить вопрос о месте проживания ребенка и об алиментах (процесс норма, но в ск).

 

Источники семейного права

1.КРФ; ст.19,38, где провозглашается гос защита семьи, материнства, отцовства и детства, а также устанавливается равенство прав супругов и родителей
Ст.72 указывается, что семейное законодательство находится в совместном ведении РФ и ее субъектов.
2. Международные договоры.
Приоритет международных договоров закреплен ст.15 КРФ и ст.6 СКРФ.
Конвенция от 1989г "о правах ребенка"; Минская конвенция стран СНГ 1993 года(Московский протокол 1997г.) " о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам". (вопросы подсудности)
Двусторонние договоры РФ о правовой помощи
3. ФЗ
3.1 семейный кодекс от 01.03.1996 г.
По общему правилу СКРФ действует без обратной силы. Однако, согласно ст.169 п.6 нормы семейного кодекса, установленные статьями 34- 37 (режим супружеского имущества) могут применяться к отношениям возникшим до 1.03.1996г. Кроме того, исключение связано с применением ст.25 СКРФ, которая устанавливает момент прекращения брака при его расторжении в суде. Данная статья действует с 1.05.1996 года.
Согласно ст.3 п.2 СКРФ семейное законодательство состоит из принимаемых в соответствие с семейным кодексом иных ФЗ:
ФЗ от 16.04.2001 г. " о государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей.
4. Указы президента, постановления правительства.
Указы президента в сфере семейного права не должны противоречить семейному кодексу и иным ФЗ. Как правило, это указы общего характера, определяющие основные направления гос семейной политики.
5. Постановления правительства, содержащие нормы семейного права могут быть приняты только в случаях прямо предусмотренных ФЗ или указами президента.
Например: согласно ст.82 СКРФ принято постановление правительства #841, от 18.07.1996г., определяющие виды заработка и иного дохода родителей, из который производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей. Согласно ст.127 п.1 СКРФ принято постановление правительства #542 от 01.05.1996г., где установлен перечень заболеваний, при которых лицо не может стать усыновителем, опекуном, попечителем, приемным родителем.
6. Законы субъектов РФ.
Субъекты могут принимать законы,регулирующие семейные отношения в 2 случаях:
1) вопрос прямо отнесен к ведению субъекта РФ.
Ст.13п.2 СКРФ- согласно статье субъекты могут принять законы, устанавливающие условия и порядок снижения минимального брачного возраста меньше 16 лет.
Только 24 субъекта приняли такой закон.
----------------------
7. Постановления пленума верховного суда формально не являются источником права, однако представляют собой офиц толкование закона, являющееся обязат. для судов.
Это:
1. Постановление пленума ВС #9 от 25.10.1996," о применении судом СКРФ при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов"
2. Постановление #10 от 27.05.1998 "о применении судами законодательства при рассмотрении споров связанных с воспитанием детей"
3. Постановление пленума ВСРФ #15 от 05.11.1998 "о применении судами законодательства при рассмотрении дел о разводе"
4. Постановление пленума ВСРФ #8 от 30.04.2006 " о применении судами законодательства при рассмотрении дел об усыновлении".
8. Обычай.
Упоминается в СКРФ в качестве субсидиарного источника в ст.58 п.2 всвязи с присвоении ребенку отчества.

 

Сроки в семейном праве.

Семейное законодательство рассматривает сроки как определенные промежутки времени, с которыми связано возникновение, изменение и прекращение правоотношений.

Таким образом, сроки в семейном праве – это юридический факт, с которым закон связывает возникновение, изменение и прекращение семейных субъективных прав и обязанностей.

Чаще всего сроки являются самостоятельным юридическим фактом и вместе с тем применяются к отдельным правоотношениям входящим в качестве одного из юридических фактов в юридические составы. Например, абз. 5 п. 1 ст. 90 СК РФ. Срок входит в юридический состав в качестве одного из юридических фактов.

Особенностью регулирования сроков в семейном законодательстве является то, что сроки устанавливаются законом императивно, то есть не могут быть установлены либо изменены соглашением сторон.

Вместе с тем продолжительность отдельных сроков может определяться компетентными государственными органами в пределах определенных законом. Например, органы ЗАГС ст. 11 СК РФ (по инициативе органов ЗАГС, ст. 25 СК РФ «для примирения супругов суд вправе…»).

1. Если в гражданском праве начало течения сроков как правило привязывается к конкретной дате, которая чаще всего следует из договора (например, договор поставки), то в семейном праве начало течения сроков определяется тремя вариантами:

- совершением действий (п. 2 ст. 10, п. 1 ст. 25, ст. 11, п. 2 ст. 73 СК РФ)

- наступлением события (п. 2 ст. 48, ст. 17 СК РФ)

- состоянием

2. В семейном праве длительность сроков связана с длительностью тех отношений, которые они «обслуживают». Например, а) бессрочность отношений (супружеские права и обязанности); б) срочность отношений (отношения опеки и попечительства (права и обязанности попечителя (14-18 лет)).

3. Как правило, продолжительность сроков в семейном праве может определяться с помощью конкретных временных промежутков. Вместе с тем, в некоторых случаях длительность сроков может определяться с помощью оценочных категорий. Например, абз, 3 ст. 92 СК РФ «непродолжительность» брака à до года (в законе не отражено). Абз. 5 п. 1 ст. 90 СК РФ «длительное время» - приблизительно 5 лет (исходя из судебной практики). П. 1 ст. 77 СК РФ «немедленное» (может быть определено несколькими днями вынесения решения об отобрании, принимаемое главой органа опеки в пределах 5 дней.)

Виды сроков:

 сроки возникновения семейных прав и обязанностей (п. 2 ст. 10 СК)

 сроки существования семейных прав и обязанностей (п. 2 ст. 61 СК)

 разрешительные сроки (абз. 1 п. 2 ст. 22 СК)

обязывающие (ст. 25, ст. 70, ст. 73 СК)

 запретительные (п. 6 ст. 71)

 исковая давность

В сравнении с Гражданским Кодексом, в котором исковой давности посвящена глава 12, в Семейном Кодексе правила об исковой давности содержаться в ст. 9 СК, в содержании которой можно сформулировать два правила:

п. 1 ст. 9 СК РФ: к семейным правоотношениям исковая давность НЕ применяется за исключением случаев, прямо предусмотренных в СК РФ.

П. 2 ст. 9 СК РФ: по вопросам начала течения, перерыва, приостановления, восстановления, применения исковой давности смотри ст. 198 – 205 ГК РФ.

Задание: случаи применения исковой давности к семейным отношениям. (исключения)

А) пп. 2, 3 ст. 35 СК РФ

По смыслу п. 2 и п. 3 ст. 35 отношения по рассмотрению отношений совместной собственности между супругами основано на двух правилах:

п. 2 ст. 35 при совершении одним из супругов сделки по распоряжению общим имуществом супругов предполагается, что он действует с согласия другого супруга. Вместе с тем, супруг, чьё согласие фактически отсутствовало, если третья сторона знала или должна была знать об отсутствии этого согласия, может подать иск о признании данной сделки недействительной.

П. 3 ст. 35 при совершении сделок (трех видов):

à с недвижимостью

à требующих государственной регистрации

à требующих нотариального удостоверения

необходимо нотариально удостоверенное согласие второго супруга.

Отсутствие такого согласия является основания для признания сделки недействительной. На данное требование распространяется срок исковой давности 1 год.

Б) п. 7 ст. 38 СК РФ

    К требованиям о разделе имущества супругов, брак которых расторгнут, применяются 3 летний срок исковой давности. Данный срок имеет ограничительное действие и применяется только тогда, когда брак между супругами расторгнут. В литературе существует мнение, что данный срок следовало бы применять и к фактическому разводу. Однако существует проблема: определение конкретной даты фактического развода. Установив в данной норме продолжительность в три года, законодатель четко не определил, когда начинается течение данного срока. В связи с этим возникает вопрос: с какого момента начинается течение срока исковой давности?

    Некоторое время считалось, что этим моментом считается момент расторжения брака. См. ППВС РФ N 15 от 15.11.1998. Суд разъяснил, что срок исковой давности по требованию о разделе общего имущества не должен исчисляться с момента расторжения брака, а должен определяться согласно ст. 200 ГК РФ, то есть с момента, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Рассмотрим две ситуации.

Если после расторжения брака бывшие супруги продолжали сообща пользоваться общим имуществом, то течение срока исковой давности будет исчисляться с момента, когда одним из них будут создаваться препятствия к пользованию общим имуществом.

Если после расторжения брака спорное имущество фактически оказалось в обладании одного из супругов, а второй никаких претензий на это имущество не заявлял, то срок исковой давности будет исчисляться с момента, когда второй супруг утратил возможность пользоваться общим имуществом (как правило, со момента расторжения брака).

В) п. 1 ст. 44 СК РФ

     Требование о признании недействительным брачного договора. По смыслу данной статьи брачный договор может быть признан недействительным по основаниям, предусмотренным ГК РФ (п. 1 ст. 44 СК), а также по основаниям, предусмотренным СК РФ (п. 2 ст. 44 СК). О возможности применения статьи, посвященной исковой давности в ст. 44 СК напрямую не говорится. Некоторые учёные предполагают, что ст. 44 СК необходимо трактовать как норму отсылающую к институту недействительности сделок. А. П. Сергеев, например, полагает, что п. 1 ст. 44 должен применяться ограничительно, то есть учитывая положения п. 1 ст. 9 СК плюс исходя из того, что в п. 1 ст. 44 СК идёт отсылка к основаниям недействительности сделок, то и применять нужно только основания. Положения об исковой давности не подлежат применению.

    В судебной практике единообразного подхода к этому вопросу нет. А кроме того, некоторые суда «придумали» третий вариант:

- п. 1 ст. 44 СК допускает применение исковой давности, а в п. 2 никакой оговорки не содержится => когда договор (брачный) оспаривается по основаниям п. 1 – исковая давность применяется, а по п. 2 нет.

Г) п. 2 ст. 107 СК РФ

Алименты взыскиваются с момента обращения в суд. По сути это не срок исковой давности, а «промежуток времени».

Д) п. 4 ст. 169, ст. 15 СК РФ

Требование о признании недействительным брака, совершенным с нарушением положений п. 3 ст. 15. К признанию брака недействительным в соответствии со ст. 15 СК РФ применяются сроки исковой давности, установленные ст. 181 ГК РФ для признания оспоримой сделки недействительной

В тех случаях, когда суд рассматривает спор, разрешаемый с применением семейного законодательства, он руководствуется ст. ст. 198 – 200 ГК РФ, посвящённым общим правилам исчисления сроков исковой давности. Здесь же установлены специальные срок исковой давности, говорится о недействительности соглашения об их изменении, рассматриваются вопросы, связанные с применением исковой давности, определяется начало течения её сроков.