Начало холодной войны, США в 1940-е-1960-е годы XX века.

ПРИЧИНЫ, СУЩНОСТЬ И ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ.

На международной арене главным последствием Второй мировой войны стало соперничество двух наиболее сильных в военно-экономическом отношении стран-победительниц – Советского Союза и США. СССР стал лидером государств, где к власти пришли коммунисты или другие левые партии. Постепенно советскому руководству удалось установить полный контроль над политическими процессами в Восточной Европе. Затем последовало оформление политико-идеологического (Информационное бюро коммунистических и рабочих партий, сентябрь 1947 года) и экономического (Совет экономической взаимопомощи, январь 1949 года) союзов, что привело к складыванию так называемого «социалистического лагеря». В первые годы «холодной войны» союз базировался на военно-экономической мощи СССР и откровенном вмешательстве советского руководства во внутренние дела восточноевропейских государств. Это вызывало беспокойство в США и странах Западной Европы и давало повод для «раздувания» темы «советской угрозы» свободе и демократии в мире.

Другим полюсом международных отношений стали развитые промышленные страны Запада во главе с США. Первенство США сложилось автоматически из того огромного военно-промышленного потенциала, которым обладала эта страна. В экономическом отношении Англии и Франции потребовалось не менее десятилетия, чтобы преодолеть последствия войны. Именно США создали и претворили в жизнь план экономической помощи странам Европы («план Маршалла»). В военном и экономическом отношении только США, территория которых не подвергалась бомбежке и оккупации, могли противостоять СССР. За годы войны потенциал мощностей промышленности США вырос на 50%, а объем выпускаемой продукции увеличился в 2,5 раза. При этом США потеряли в войне 450 тысяч, а СССР более 27 млн. человек. В целом соотношение между промышленностью СССР и США составляло 1:5. К тому же США с 1945 г. обладали атомной бомбой - оружием нового поколения. «Мы вышли из этой войны как самая мощная в мире держава, возможно самая могущественная в человеческой истории», - говорил президент Г. Трумэн.

Экономическое и военное превосходство США позволило отказаться от совместного с СССР решения судеб европейских народов. Оказывая экономическую помощь странам Западной Европы Соединенные Штаты навязывали им антисоветскую ориентацию. Фактически также действовал СССР в Восточной Европе. Однако именно США первыми пошли на создание в 1949 г. крупного военно-политического союза – Организации Североатлантического договора (НАТО), призванной бороться с распространением «коммунизма».

Обладая ядерной монополией США были готовы начать войну против СССР в любой момент. Во второй половине 1940-х гг. командование США неоднократно разрабатывало планы наступательной войны против СССР с нанесением ядерных ударов. В частности американские военные стратегии под кодовыми названиями «Троуджэн» (1948 г.), «Троян» и «Оффтэкл» (1949 г.) предполагали одновременное уничтожение атомными бомбами 70 крупнейших городов Советского Союза. Даже после успешного испытания СССР в 1949 г. собственной атомной бомбы, советскому военно-промышленному комплексу понадобилось еще несколько лет, чтобы создать достаточное для ответного удара количество бомб и средств их доставки (стратегических бомбардировщиков).

Таким образом главными причинами «холодной войны» были мировое соперничество СССР и США – двух сверхдержав, обладавших ядерным оружием, и их борьба за утверждение в своих зонах влияния соответствующих общественных систем – социалистической и капиталистической.

Сущностью «холодной войны» было идеологическое и военно-политическое противостояние двух мировых систем. Важно учесть, что угроза атомной, а затем и ядерной или водородной войн, результаты которых были непредсказуемы (при наращивании ядерных потенциалов она могла привести к уничтожению всей планеты), исключали прямое столкновение СССР и США (хотя во время Берлинского и Карибского кризисов мир стоял в шаге от ядерной войны). Поэтому это противостояние превратилось в гонку вооружений, в проведении различно рода идеологических компаний, в создании образа врага, в широкой деятельности разведывательных служб, в соперничестве за влияние на социально-экономические и политические процессы во многих странах мира, а также в закулисное и открытое противоборство в различных точках мира (Корея, Ближний Восток, Вьетнам, Афганистан и т.д.).

Основные этапы «холодной войны»:

Первый этап (1946 – 1955 гг.). Начало «холодной войны» и ядерной гонки вооружения, раскол Европы на просоветскую и проамериканскую зоны и складывание противостоящих блоков (НАТО и Организации Варшавского договора). Наиболее остро противоборство США и СССР отразилось в Берлинском кризисе и корейской войне.

Второй этап (1956–1959 гг.). Провозглашение Советским Союзом политики «мирного сосуществования» с западными странами. Первые попытки остановить гонку ядерных и обычных вооружений.

Третий этап (1960-1964 гг.). Новое обострение «холодной войны» - Берлинский и Карибский кризисы, подписание договора об запрете ядерных испытаний в атмосфере, под водой и в космосе и стабилизация советско-американских отношений.

Четвертый этап (середина 1960-х – середина 1970-х гг.). Поражение США в войне с Северным Вьетнамом, достижение ядерного паритета (количество ядерных боеголовок и средств доставки), переход к политике «разрядки», заключение соглашений – ОСВ 1, ОСВ 2, признание СССР хельсинской декларации по защите прав человека.

Пятый этап (конец 1970-х – начало 1980- гг.). Последний рецидив «холодной войны». Ввод советских войск в Афганистан, размещение СССР и США ракет средней дальности в Европе, взаимные угрозы и обвинения.

Шестой этап (1985–1991 гг.). СССР истощенный гонкой вооружения и неудачной войной в Афганистане вынужден был перейти к политике «нового мышления» в международных отношениях, провозглашенной М. Горбачевым. Вслед за этим последовало потепление советско-американских отношений, реальное сокращение вооружений, распад ОВД, а затем и Советского Союза, что позволило администрации президента Дж. Буша заявить о победе в «холодной войне».

В рамках этой лекции мы рассмотрим более подробно основные направления внешней политики СССР второй половины 1940-х – начала 1980-х гг. в контексте противостояния Советского Союза с США и другими странами «западного мира» на 1 – 5 этапах «холодной войны».

7.3. СССР И СТРАНЫ ВОСТОЧНОЙ ЕВРОПЫ.

НАЧАЛО «ХОЛОДНОЙ ВОЙНЫ».

В послевоенный период в странах Восточной Европы к власти приходят левые силы, как наиболее последовательные борцы с фашизмом. Постепенно начинает меняться социальный облик восточноевропейских стран, которые получили название «стран народной демократии». Расширение объемов сотрудничества с Советским Союзом, вело к тому, что коммунисты и социалисты Восточной Европы не только проводили реформы в «социалистическом духе» (как правило по 3-м основным направлениям: аграрные реформы, национализация крупной промышленности и введение плановой экономики), но и стремились к созданию у себя политического аппарата по образцу советского, что поощрялось руководством СССР. Вскоре (1946 - 1947 гг.) это привело к распаду единых антифашистских демократических фронтов на просоветские и почвеннические (чаще всего крестьянские и либерально-демократические) группировки. В Польше фактически разгорелась гражданская война с участием советских войск и спецслужб, в которой только сторонников просоветского правительства погибло более 15 тысяч человек. В Румынии и Болгарии после свержения монархий коммунисты использовали армию для давления на оппозицию. В Чехословакии и Венгрии в основном использовались парламентские методы борьбы. Так или иначе к лету 1947 г. влияние непролетарских, в основном крестьянских, партий было подорвано. Однако эти успехи зиждились не только на прямом политическом вмешательстве Москвы.

Коммунистам в странах Восточной Европы в послевоенной период, при экономической поддержке СССР, удалось быстро побороть инфляцию, восстановить экономику и приблизить уровень жизни к довоенным стандартам. Именно эти позитивные изменения в социально-экономических условий и устранение политической оппозиции привели к последующему формированию в Чехословакии, Болгарии, Польше, Румынии и Венгрии режимов сталинского типа.

Как уже отмечалось выше, взаимное недоверие и подозрительность, конфликты по более или менее значимым вопросам характеризовали отношения СССР с США и Англией еще в 1945 – 1946 гг. Не случайно, что первый американский план войны против СССР «Тоталити» был разработан еще в 1945 г. Однако открытым провозглашением «холодной войны» стала речь бывшего премьер-министра Англии У. Черчилля в Фултоне (США) 5 марта 1946 г. Отдавая дань заслугам Советского Союза в годы борьбы с фашизмом У. Черчилль критически оценивал политику СССР в Восточной Европе: «От Штецина на Балтике до Триеста на Адриатике железный занавес спустился на континент. За этой линией хранятся все сокровища древних государств Центральной и Восточной Европы: Варшава, Берлин, Вена, Будапешт, Белград, Бухарест, София – все эти знаменитые города и население в их районах находятся в советской зоне и все подчиняются в той или иной форме… увеличивающемуся контролю Москвы … Я не верю в то, что Советская Россия желает войны. Она хочет плодов войны и безграничного распространения своей силы и своих доктрин …». Далее оратор призвал сплотить «мир, говорящий по-английски» против «восточного коммунизма». Политический резонанс этого выступления был связан с присутствием среди слушателей президента США Г. Трумэна и означал согласованный переход США и Англии к жёсткому курсу в отношении СССР.

Новые реалии американской внешней политике были обозначены в «доктрине Трумэна». В марте 1947 г. президент Г. Трумэн, ссылаясь на «коммунистическую угрозу», призвал конгрессменов выделить деньги на оказание помощи Греции (там шла гражданская война с участием коммунистов) и Турции (СССР выдвигал территориальные претензии Турции, требовал свободного прохода кораблей в Средиземное море и организации советской военно-морской базы на Дарданеллах. Получив поддержку конгресса американское правительство разместило на территории Греции и Турции военные базы, призванные остановить «экспансию коммунизма». Отныне задача Америки формулировалась как противоборство с «обществами угнетения и тирании» (СССР и его союзники) и поддержка «свободных обществ».

Пожалуй единственный раз в решении важной международной проблемы конца 1940-х гг. СССР и США сошлись во мнение. Обе сверхдержавы выступили за воссоздание на Ближнем Востоке еврейского государства Израиль. Однако начавшаяся в 1948-1949 гг. между арабами⁴ и поселенцами-евреями война дала новый повод для противоборства. СССР встал на сторону арабских стран, и США превратились в традиционного союзника Израиля.

Летом 1947 г. государственный секретарь США Дж. Маршалл объявил о плане экономической помощи странам Европы, пострадавшим от войны. Первоначально кредиты и инвестиции предполагались и для стран Восточной Европы, переживавшим острый экономический кризис (Чехословакия, Венгрия, Польша). Но под давлением СССР правительства восточноевропейских стран отказались от американской помощи⁵.

Политическим ответом на американские предложения стало создание в сентябре 1947 г. в Польше на совещании коммунистических партий Европы Информационного бюро коммунистических и рабочих партий (Коминформбюро). В программных докладах представителей советской и югославской делегаций была дана оценка современного международного положения и установки руководству коммунистических партий Восточной Европы. Политика США была охарактеризована как «империалистическая» и «антидемократическая», а деятельность СССР - как направленная на «сохранение прочного демократического мира». В этих условиях нельзя было игнорировать распоряжений из Москвы, необходима была также координация действий коммунистов через Коминформбюро. Главными задачами в политической жизни «стран новой демократии» формулировались как отказ от союза с другими левыми партиями и переход власти к правительствам сформированным только из коммунистов.

В соответствие с новыми установками в 1947 – 1949 гг. в Польше, Румынии, Чехословакии, Болгарии и Венгрии у власти утвердились коммунисты в основном путем объединения и поглощения социалистических движений (например в Польше появилась ПОРП - Польская объединенная рабочая партия, реальная власть в которой принадлежала коммунистам). Во всех перечисленных странах свертывались демократические институты (чтобы не допустить легального существования антикоммунистических сил) и утверждалась сталинская государственная модель. Символом сталинизма в Восточной Европе стала волна чисток среди руководителей коммунистических партий, прокатившаяся в 1948 - 1949 гг. (в Польше снят Гомулка; в Венгрии казнен Райк и посажен в тюрьму Кадар; в Чехословакии казнили генерального секретаря ЦК КПЧ Сланского и еще около 30 его приближенных). Руководя в годы войны антифашистской борьбой, данные политики обладали сравнительно независимыми взглядами, стремились к сохранению хотя бы формальной автономии от СССР и не годились на роль сталинских марионеток.

В этом процессе «заковывания» в жесткие цепи сталинского контроля исключением стала только Югославия, где коммунисты во главе с Броз Тито стали подлинными организаторами широкого народного антифашистского движения и обладали в своей стране непоколебимым авторитетом. Самостоятельная позиция Б. Тито и других руководителей Югославии по многим вопросам международной политики, отказ от прямого следования решениям Москвы и в частности, от предложения И. Сталина объединить в союзное государство Югославию и Болгарию⁶ привели к советско-югославскому конфликту и полному разрыву отношений в 1949 г. К осуждению «клики Тито» вынуждены были присоединится коммунистические лидеры восточноевропейских государств. Тем самым И. Сталин пресек возможность возникновения альтернативных советскому путей развития в данных странах.

Принятие государствами Западной Европы «плана Маршалла», который предполагал сохранение и развитие рыночных структур по американской модели, политическое господство буржуазных партий и вытеснения коммунистов из состава правительств, с одной стороны, и постепенное утверждение в Восточной Европе тоталитарных режимов просталинского типа – с другой, были первым свидетельством раскола Европы на просоветскую и проамериканскую зоны влияния. Стоит отметить, что «план Маршалла», оказавшийся довольно эффективным (особенно для Западной Германии, Италии, Франции, Голландии, скандинавских стран) заложил основы не только тесного экономического сотрудничества стран Западной Европы с США, но и их объединения в рамках антисоветского военно-политического союза.

Наиболее быстро и остро изменение отношений между бывшими союзниками проявились в германском вопросе. Германия всё еще оставалась разделенной на 4-е оккупационные зоны (советскую, американскую, английскую и французскую) и находилась под полным контролем оккупационных властей. После безуспешных попыток договориться о создании единого германского правительства и единой политики в отношении немецкого населения⁷ назрел конфликт. В ответ на односторонние действия союзников (создание так называемой «Тризонии» из английской, американской и французской оккупационных зон, где в июне 1948 г. была проведена денежная реформа и намечены выборы в западногерманское Учредительное собрание), Советский Союз объявил о ликвидации четырехсторонней администрации Берлина и о полной блокаде города, который был до этого разделен на восточный, контролируемый советскими войсками и западный – принадлежавший США, Англии и Франции. Отрезанный от западных частей Германии советской оккупационной зоной Западный Берлин в течение целого года (с 24 июня 1948 г. по 12 мая 1949 г.) снабжался продовольствием по «воздушному мосту» авиацией США и Англии. Не добившись от бывших союзников обязательства отказаться от создания сепаратного западногерманского государства, СССР снял блокаду и тем самым признал будущее разделение Германии на две страны. 23 мая 1949 г. была принята конституция Федеративной Республики Германии, в ответ в советской оккупационной зоне 7 октября 1949 г. провозгласили создание Германской Демократической Республики. Таким образом раскол Европы получил логическое завершение.

Психологическая атмосфера, создавшаяся в результате «берлинского кризиса» и политических изменений в Восточной Европе, облегчила создание западного альянса, направленного против СССР. Экономический союз, рожденный в рамках «плана Маршалла», быстро превратился в политический и военный союз. 4 апреля 1949 г. США и Канада подписали с 10 европейскими государствами договор о создании Организации Североатлантического альянса (НАТО)⁸, оборонительные цели которого не исключали превентивного удара по СССР и его союзникам. Сходные интегративные процессы происходили и Восточное Европе. Еще в январе 1949 г. в Москве было решено создать Совет Экономической Взаимопомощи (СЭВ), куда вошли СССР, Болгария, Венгрия, Польша, Румыния, Чехословакия, позже к ним присоединились ГДР и Албания. В январе 1951 г. в условиях корейской войны (см. ниже) между СССР и его европейскими союзниками было заключено тайное военной соглашение, по которому в случае войны с США войска восточно-европейских государств поступали в распоряжение советского командования.

Начало эпохи «холодной войны» нашло отражение в политическом развитие не только Европы, но и Азии. В 1949 г. китайские коммунисты (КПК) нанесли окончательной поражение сторонникам буржуазного развития (партия Гоминдан) и овладели всем Китаем. В стране постепенно складывалась партийно-государственная система по аналогии с советской. Лидером коммунистического Китая стал Мао Цзэдун, авторитет которого складывался из руководства коммунистами в более чем 20-летней гражданской войне. Копируя исторический опыт Советского Союза, Китайская Народная республика быстро превращался в тоталитарное государство. Сходная судьба наверное ждала бы и Корею, однако вмешательство международных сил позволило коммунистам утвердить свою власть только к северу от 38 широты.

К 1949 г. в Корее в зонах в период войны с Японией занятых советскими и американскими войсками сформировались 2-а правительства (северное возглавил бывший советский офицер, коммунист Ким Ир Сен). В результате Корея фактически была разделена на два государства с весьма условной границей по 38 широте. Причем руководство Севера и Юга провозглашало свою юрисдикцию над всей страной в целом, что неизбежно вело к военному конфликту.

В июне 1950 г. с одобрения СССР и Китая северокорейские части развернули наступление, в ходе которого им удалось захватить почти всю территорию Юга. На стороне последних активно выступили США. Пользуясь тем, что Советский Союз бойкотировал работу ООН⁹, США добились решения Совета Безопасности ООН об оказании международной военной помощи Южной Кореи. Основу международного контингента составили американские войска, быстро разгромившие северокорейскую армию. Тогда в свою очередь «северянам» поддержали Китай и СССР. Китайское командование отправило на корейскую войну около миллиона солдат, формально считавшихся «добровольцами». Советский Союз оказывал помощь военной техникой и продовольствием, в корейской армии было много советских инструкторов. Учитывая плохую летную подготовку корейцев и китайцев воздушные бои велись в основном силами советских летчиков. В итоге американцы были отброшены из Северной Кореи и линия фронта стабилизировалась в районе 38 широты, где почти два года шла позиционная борьба (до 1953 года).

Корейский конфликт дал миру несколько важных уроков. Во-первых, руководство США осознало, что их страна не всесильна и даже манипуляция решениями ООН не позволит Америке беспрепятственно утверждать свое господство в отдельных регионах планеты. К тому же, американское военное командование пришло к печальному выводу, что наличие тяжелой бомбардировочной авиации (самолеты типа В-29 и В-50) не дают гарантии успешного ядерного удара по противнику, так как во время корейской войны эти бомбардировщики часто сбивались советскими «МИГами».

Во-вторых, война в Корее показала, что «холодная война» не решила руководителей ведущих держав здравого рассудка. Командующий американскими войсками в Корее генерал Макартур в ходе конфликта неоднократно выступал за его расширение и в крайнем случае был готов использовать ядерное оружие. Однако применению ядерной бомбы воспротивились даже союзники США, особенно Англия. Не случайно, что новый президент США Д. Эйзенхауэр, хотя и представлял военные круги, но пришел к власти с обещанием заключить мир.

В-третьих, стало ясно, что после успеха коммунистов в Китае, попытка просоветских сил в какой-либо другой стране мира прийти к власти встретит более или менее значимое сопротивление США. Таким образом противоборство СССР и США приобрело мировой характер.

В условиях противостояния с «империалистическим миром» особую роль для СССР приобретали ядерные технологии. Советская атомная программа контролировалась лично Л. Берия. Перед советскими учеными ставилась задача создания современного оружия, которое позволило СССР предъявить новые аргументы в соперничестве с США. Скорее всего не без помощи советской разведки¹⁰, первое успешное испытание атомной бомбы произошло в августе 1949 г. Через 4 года была испытана ядерная бомба, а затем водородная. С этого времени наибольшее внимание стало уделяться средствам доставки (тяжелым бомбардировщикам и ракетам среднего и дальнего радиуса действия). В итоге соперничество сверхдержав вышло на новый уровень. Между СССР и США развернулась «гонка вооружения».

Смерть И. Сталина внесла определенные коррективы в советскую внешнюю политику. Более компромиссной стала позиция СССР в вопросе объединения Германии (инициатива Л. Берия), наметилось сближение с Югославией, начались переговоры по корейской проблеме, которые привели в 1953 г. к перемирию, смягчились режимы в странах Восточной Европы¹¹. В 1955 г. СССР объявил о прекращении состояния войны между СССР и Германией, а через год – с Японией. Тем не менее, стереотипы «холодной войны» оказывали важнейшее влияние на международные отношения. США не ограничиваясь созданием НАТО, перешел к формированию военных блоков с участием стран Азии. В 1954 г. возник блок СЕАТО (Организация договора юго-восточной Азии включала США, Англия, Франция, Австралия, Новая Зеландия, Таиланд, Пакистан, Филиппины), а в 1955 г. – Багдадский пакт (США, Англия, Турция, Ирак, Иран и Пакистан), целью которых была борьба с ростом национально-освободительного движения и распространением советского влияния в Азии. Рядом с границами СССР и других социалистических стран появились десятки военных баз. В начале 1955 г. США добились включения ФРГ с состав НАТО. В ответ 14 мая 1955 г. в Варшаве СССР, ГДР, Польша, Чехословакия, Болгария, Венгрия, Румыния и Албания подписали Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимопомощи, получившей название Варшавского договора (ОВД). В соответствие с договором для координации политических и военных усилий были созданы Объединенное командование вооруженными силами государств Варшавского договора и Политический Консультативный комитет. Так к середине 1950-х гг. завершилось создание противостоящих военно-политических альянсов, так сказать инфраструктуры «холодной войны».