Извесные методы фальсификации результатов выборов

 

8.1. Вброс. Вброс пачки бюллетеней в стационарную урну в помещении для голосо­вания. Вброс делается с согласия или под руководством председателя УИК, который ос­тавшуюся часть бюллетеней после выдачи фиксированного количества бюллетеней членам УИК, посаженным на выдачу их избирателям, хранит в сейфе. Поэтому нельзя оставлять без наблюдения стационарные урны. Вброс делается ввиду низкой явки изби­рателей. В какое время? В любое. Вброс может быть сделан до опечатывания урны с двойным дном или стенкой до 8 часов утра, во время голосования с 8 до 20 часов, после 20 часов, когда комиссия занята, в первую очередь, подсчётом количества неиспользо­ванных бюллетеней и их погашением и, во вторую очередь, работой со списком избира­телей, а именно: подсчётом количества избирателей, проголосовавших в помещении для голосования, количества избирателей, проголосовавших вне помещения для голо­сования и т. д.

Совет наблюдателям: не ослаблять внимания к стационарным урнам во время подсчёта и погашения неиспользованных бюллетеней и во время работы комиссии со списком из­бирателей. Необходимо знать, что вброс бюллетеней всегда сопровождается подделкой списка избирателей, а именно: в списке избирателей отмечается явка такого количества избирателей, не пришедших на выборы, сколько вброшено бюллетеней. Эта подделка может производиться членами УИК прямо на глазах наблюдателей, если наблюдатели не понимают, что член УИК, сидящий на выдаче бюллетеней избирателям, во время от­сутствия избирателей ничего не должен писать в списке избирателей. Обычно список избирателей подделывается в промежутке времени с 19 до 20 часов, т. е. незадолго до закрытия участка. В это время может произойти такой казус: избиратель пришёл прого­лосовать, а в списке против его фамилии уже внесены паспортные данные и сделана роспись в получении бюллетеня. Такие факты нужно фиксировать на видеокамеру и до­кументально (составить акт о нарушении выборного законодательства, жалобу в УИК, жалобу в ТИК) и срочно сообщить о случившемся в свой избирательный штаб по мо­бильному телефону.

Но если подделать список избирателей под количество вброшенных бюллетеней не уда­лось, председатель УИК прикажет секретарю УИК в списке избирателей итоговое число количества избирателей, проголосовавших в помещении для голосования, увеличить на количество вброшенных бюллетеней. Эта фальсификация легко обнаруживается по­страничной проверкой списка избирателей и повторным подсчётом итогов голосования по списку избирателей, на что члены УИК имеют законное право. Если руководство УИК не даёт нашим членам УИК проверить список избирателей, то это является грубейшим нарушением закона о выборах. Фиксировать нарушение на видеокамеру и докумен­тально (составить акт о нарушении выборного законодательства, жалобу в УИК, жалобу в ТИК) и срочно сообщить о случившемся в свой избирательный штаб по мобильному телефону.

Но если даже руководству УИК удалось организовать и вброс бюллетеней, и подделку списков избирателей незаметно для Ваших наблюдателей и членов УИК, оно всё равно уличается в воровстве, если Ваши наблюдатели и члены УИК достаточно точно подсчи­тали количество избирателей, опустивших бюллетени в стационарные урны. Если это число значительно меньше числа, оглашённого председателем УИК, и после контроль­ной проверки списка избирателей ошибка не найдена, всё равно надо составить акт о нарушении выборного законодательства, жалобу в УИК, жалобу в ТИК. При дальнейшем разбирательстве все избиратели, подписи которых в списке избирателей подделаны с ведома руководства УИК, будут свидетелями против фальсификаторов.

8.2. Некорректная (по сути – воровская) сортировка бюллетеней. В пачку бюллетеней за «нужного» кандидата перекладывают все недейст­вительные бюллетени, а также часть бюллетеней других кандидатов в депутаты. Это легко обнаруживается простой проверкой стопок бюллетеней, на что наши члены УИК имеют полное право. Одна тонкость: член УИК с совещательным голосом не имеет права прикасаться к бюллетеням. Член УИК с решающим голосом имеет право прове­рить и пересчитать содержимое всех пачек бюллетеней, а член УИК с совещательным голосом – потребовать, чтоб ему показали содержимое любых пачек бюллетеней, и убе­диться в том, что бюллетени отсортированы и подсчитаны правильно. Проверка пачек бюллетеней позволит обнаружить фальсификацию.

Для выхода на контрольные числа за «нужного» и за «ненужного» кандидата в депу­таты иногда применяется метод подмены бюллетеней. Для этого у председателей УИК имеются неучтённые бюллетени (не отраженные в документации о получении бюллете­ней). Эти бюллетени отмечаются за «нужного» кандидата и вбрасываются на стол, где производится сортировка и подсчёт бюллетеней. Одновременно с вбросом со стола изымается такое же количество бюллетеней за «ненужного кандидата. Для этого руко­водство УИК сознательно создаёт толкучку вокруг стола, чтоб незаметно совершить фальсификацию. Здесь надежда только на бдительность наших наблюдателей и на ви­деосъёмку.

Факты «перекладывания», вброса, изымания бюллетеней со стола надо фиксировать видеосъёмкой, актом о нарушении выборного законодательства, жалобой в УИК, жало­бой в ТИК.

Руководство УИК понимает, что вброс, подмена, «перекладывание» бюллетеней, под­делка списков избирателей небезопасны. Без риска быть уличёнными в воровстве фаль­сификации делаются либо в моменты отсутствия наблюдателей, либо при наличии не­компетентных, необученных наблюдателей и членов УИК, не способных увидеть нару­шение, либо правильно задокументировать его.

Чтобы увидеть и правильно зафиксировать нарушение, желательно пройти специальный  курс обучения.

8.3. «Бутафорские выборы». В этом случае накануне выборов руководство УИК составляет протокол об итогах голосо­вания на основании спущенных сверху чисел (в процентах) явки избирателей, голосов за «нужного» кандидата и «делает» под этот протокол бюллетени, полученные неле­гально. В этом случае голосование и подсчёт голосов на избирательном участке пре­вращаются в бутафорию. В увеличенную форму протокола заносятся не фактические данные, а числа из заранее составленного протокола. В случае надлежащего контроля обнаруживается несоответствие во всём. В этом случае главная задача руководства УИК – удалить всех наблюдптелей «от оппозиции» из помещения УИК под любым предлогом. В ход могут быть пущены провокации, клевета. Ваша задача – снимать всё на видеока­меру и молча документировать ситуацию, на каждый случай нарушения закона о выбо­рах составлять акт о нарушении, жалобу в УИК и жалобу в ТИК.

Очень важная рекомендация: в случае фиксирования вами серьезного нарушения зако­нодательства о выборах Вас будут приглашать на переговоры в отдельную комнату (комнату председателя УИК) с целью уговорить, купить или запугать Вас. Ни в коем слу­чае не соглашайтесь выйти в отдельную комнату, ведите переговоры в помещении для голосования в присутствии свидетелей. Будьте предельно бдительны, не поддавайтесь на провокации.

Несоблюдение установленного законом порядка ручного подсчета голосов избирателей, не заполнение или несвоевременное заполнение строк увеличенной формы протокола УИК являются крупными нарушениями законодательства о выборах. Докладывать о на­рушениях в штаб по мобильному телефону. Фиксировать нарушение на видеокамеру, составить акты, жалобы и дать им ход.

В законе шахматка не оговорена, так что здесь надо действовать  грамотно и деликатно.

Шахматка помогает уличить фальсификаторов в воровстве голосов избирателей.

В условиях низкой реальной явки избирателей на выборы (15-35%) остаются невостре­бованными 85- 65% избирательных бюллетеней, которые руководство участковых изби­рательных комиссий (УИК) использует для фальсификации результатов выборов мето­дом вброса. Вбрасывая невостребованные избирателями бюллетени, руководство УИК решает две задачи: 1) поднимает явку избирателей до заказанной величины, 2) подни­мает процент голосов до заказанной величины за «нужного» кандидата.

Фальсификация результатов выборов методом вброса избирательных бюллетеней – мас­совая, т. е. практически на каждом избирательном участке, где нет наблюдателей, либо где присутствуют слабо обученные наблюдатели. Масштабы фальсификации результа­тов выборов методом вброса избирательных бюллетеней огромны. По масштабам фаль­сификации результатов выборов с этим методом не может сравниться никакой другой метод. Ведение шахматки позволяет определить реальную явку избирателей и тем са­мым выбивает почву из-под ног фальсификаторов. Шахматка – основа методов разобла­чения фальсификаторов.

8.4.Карусель. Наладьте контакт с сотрудником полиции, дежурящем на участке. Если на участке вы не единственный наблюдатель, то имеет смысл следить за автобусами и маршрутками, которые останавливаются у участка и фиксировать регистрационные номера.

«Карусели» обычно происходят в сговоре с УИК, это важно понимать. У участников этих схем может быть условный знак, например незаметная отметка в паспорте, на штампе с пропиской. Либо определенный предмет — проездной билет, визитная карточка, купюра, что-нибудь еще - вложенный в паспорт или удерживаемый в руках. Самый верный признак — скопление очередей у определенных столиков: либо крайних, либо имеющих отличительный признак (цветок, листок бумаги, газета).

8.5. Классическая карусель. Человек (группа) отмечается в книге избирателей, куда вносится его номер паспорта, после чего голосует. И так несколько раз на разных участках. Вычисляется слаженной работой наблюдателей нескольких соседних участков, которые смогут вычислить одинаковые номера паспортов в разных книгах избирателей. В отличие от вброса, привлечь к ответственности участников карусели на участке крайне сложно, поэтому если вы подозреваете карусель, единственное, что вы сможете сделать, это прогнать её участников с участка. Обычно это несложно, участники карусели крайне не хотят раскрываться, и при малейшем подозрении с высокой степенью вероятности покинут ваш участок.

8.6. Карусель по спискам. Для работающих вахтовым методом на «предприятиях с непрерывным циклом работы» предусмотрена возможность проголосовать по месту работы без открепительных удостоверений. Для этого начальником предприятия в УИК по месту работы подается список сотрудников и их заявления. Такие заявления теоретически он может подать в неограниченное число УИК. В случае участия в схеме членов избирательной комиссии, они не уведомляют ТИК о таких списках, и люди смогут «законно» проголосовать на множестве участков. Наиболее трудно вычисляемая схема. Только слаженная работа наблюдателей и честных членов избирательных комиссий соседних участков поможет вычислить одинаковые списки, занесенные в дополнительный список избирателей (наравне с голосующими по открепительным удостоверениям).

 

ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ПОЯСНЕНИЯ

9.1. Формально, Ваша «шахматка» не имеет законной силы. Но если Вы по «шахматке» выявили вброс, не заметили визуально, а просчитали в «шахматке», то и в этом случае составляете жалобу в ТИК, и требуйте приложить её к протоколу. Т.Е. в протоколе избирательной комиссии должны быть указаны все Ваши жалобы. Если этого не сделают, ну что ж, опять пишем жалобу в ТИК, звоним в штаб кандидата, в ТИК, требуем приложить все свои жалобы к протоколу.

9.2. Если наша команда в УИК состоит из двух человек (члена УИК с совещательным го­лосом и наблюдателя или только двух наблюдателей), то она должна сосредоточиться на ведении шахматки и её обратной стороны, ни в коем случае не выезжать с переносными ящиками для голосования на дому.

9.3. Вброс избирательных бюллетеней в стационарные ящики для голосования всегда сопровождается подделкой списка избирателей и наблюдатель имеет право до­полнительно проверить список избирателей.

9.4. Вброс избирательных бюллетеней, подделка списка избирателей, уголовные пре­ступления, наказуемые лишением свободы на срок до четырёх лет.

9.5. Следите за тем, чтобы ваши действия не были расценены как нарушение избира­тельного законодательства. В противном случае письменным решением УИК (уча­стковая избирательная комиссия) вас могут удалить из помещения для голосова­ния. Если вас удаляют, не уходите с участка, пока вам не представят заверенное подписью и печатью комиссии письменное решение.

9.6.Взаимная ответственность
Статья 5.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонаруше­ниях (КоАП РФ) устанавливает ответственность в виде штрафа:
- в размере от пятисот до одной тысячи рублей для гражданина и от одной ты­сячи до двух тысяч рублей для должностного лица за нарушение прав наблюда­теля на осуществление наблюдения и на своевременное получение информации и копий избирательных документов, получение которых предусмотрено законом;
- в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей за выдачу председа­телем, заместителем председателя, секретарем или иным членом УИК с правом решающего голоса заверенной копии протокола УИК об итогах голосования, со­держащей данные, которые не соответствуют данным, содержащимся в первом экземпляре соответствующего протокола, либо заверение председателем, замес­тителем председателя, секретарем или иным членом УИК с правом решающего голоса копии протокола УИК об итогах голосования с нарушением требований, предусмотренных законом.
Статья 5.69 КоАП РФ устанавливает административную ответственность для гра­ждан в виде штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей за вмеша­тельство в осуществление установленных законодательством полномочий УИК, повлекшее нарушение установленного законодательством порядка работы изби­рательной комиссии, либо за создание помех участию в голосовании, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

9.7.При проведении фото- и (или) видеосъемки необходимо соблюдать следующие пра­вила в помещении для голосования:
1) Проведение фото- и видеосъемки в помещении для голосования не должно нарушать тайну голосования и должно исключать возможность контроля за воле­изъявлением избирателей. Поэтому недопустимо вести фото- и (или) видео­съемку в местах, предназначенных для заполнения избирательных бюллетеней, фото- и (или) видеосъемку заполненных избирательных бюллетеней до начала подсчета голосов.
2) Фото- и (или) видеосъемка граждан в помещении для голосования должна осуществляться с учетом положений статьи 152.1 Гражданского кодекса Россий­ской Федерации, то есть с учетом возможности обнародования и дальнейшего использования изображений физического лица только с его согласия, если изо­бражение этого физического лица является основным элементом фотокадра (ви­деоряда).
3) Фото- и (или) видеосъемка работы членов УИК со списком избирателей должна осуществляться таким образом, чтобы сохранялась конфиденциальность персо­нальных данных, которые в нем содержатся.
4) При осуществлении наблюдения за организацией голосования вне помещения для голосования следует получить разрешение избирателя на проведение фото- и (или) видеосъемки в его доме (квартире).

 

Примечание.

Работа по подготовке инструкции не завершена, поскольку требуются пояснения, связанные с необходимостью описания форм противодействия возможной фальсификации в связи с принятием новых изменений в законодательство.

21 мая, приняла в третьем чтении пакет законопроектов о создании в Москве цифровых участков для голосования в субъектах РФ. Данные меры будут работать в экспериментальном порядке на выборах в Мосгордуму, довыборах депутатов Госдумы, а также на выборах губернаторов в ряде регионов. При этом голосовать на региональных выборах смогут избиратели с временной регистрацией.

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЯ

Приложение 1

ЗАЯВЛЕНИЕ

 

Председателю УИК № от наблюдателя ________________ (ф.и.о.) Заявление на получение заверенной копии протокола   Прошу после завершения подсчёта голосов выдать мне заверенную копию протокола об итогах голосования. Копия протокола УИК должна содержать: - надпись: «Копия верна» или «Верно»; - подпись председателя УИК, либо секретаря УИК, либо заместителя председателя УИК; - ФИО и должность лица, заверившего копию; - дата и время заверения данной копии; - печать УИК; - запись «Внесено в Реестр выданных копий за №___.      Дата               подпись наблюдателя                  /_____________/

 

 

Приложение 2

Нагрудная карточка наблюдателя на выборах

 

 

Приложение 3

Таблица визуального подсчета проголосовавших избирателей

( Шахматка)

 

1	2	3	4	5	6	7	8	9	10		751	752	753	754	755	756	757	758	759	760
11	12	13	14	15	16	17	18	19	20		761	762	763	764	765	766	767	768	769	770
21	22	23	24	25	26	27	28	29	30		771	772	773	774	775	776	777	778	779	780
31	32	33	34	35	36	37	38	39	40		781	782	783	784	785	786	787	788	789	790
41	42	43	44	45	46	47	48	49	50		791	792	793	794	795	796	797	798	799	800
51	52	53	54	55	56	57	58	59	60		801	802	803	804	805	806	807	808	809	810
61	62	63	64	65	66	67	68	69	70		811	812	813	814	815	816	817	818	819	820
71	72	73	74	75	76	77	78	79	80		821	822	823	824	825	826	827	828	829	830
81	82	83	84	85	86	87	88	89	90		831	832	833	834	835	836	837	838	839	840
91	92	93	94	95	96	97	98	99	100		841	842	843	844	845	846	847	848	849	850
101	102	103	104	105	106	107	108	109	110		851	852	853	854	855	856	857	858	859	860
111	112	113	114	115	116	117	118	119	120		861	862	863	864	865	866	867	868	869	870
121	122	123	124	125	126	127	128	129	130		871	872	873	874	875	876	877	878	879	880
131	132	133	134	135	136	137	138	139	140		881	882	883	884	885	886	887	888	889	890
141	142	143	144	145	146	147	148	149	150		891	892	893	894	895	896	897	898	899	900
151	152	153	154	155	156	157	158	159	160		901	902	903	904	905	906	907	908	909	910
161	162	163	164	165	166	167	168	169	170		911	912	913	914	915	916	917	918	919	920
171	172	173	174	175	176	177	178	179	180		921	922	923	924	925	926	927	928	929	930
181	182	183	184	185	186	187	188	189	190		931	932	933	934	935	936	937	938	939	940
191	192	193	194	195	196	197	198	199	200		941	942	943	944	945	946	947	948	949	950
201	202	203	204	205	206	207	208	209	210		951	952	953	954	955	956	957	958	959	960
211	212	213	214	215	216	217	218	219	220		961	962	963	964	965	966	967	968	969	970
221	222	223	224	225	226	227	228	229	230		971	972	973	974	975	976	977	978	979	980
231	232	233	234	235	236	237	238	239	240		981	982	983	984	985	986	987	988	989	990
241	242	243	244	245	246	247	248	249	250		991	992	993	994	995	996	997	998	999	1000
251	252	253	254	255	256	257	258	259	260		1001	1002	1003	1004	1005	1006	1007	1008	1009	1010
261	262	263	264	265	266	267	268	269	270		1011	1012	1013	1014	1015	1016	1017	1018	1019	1020
271	272	273	274	275	276	277	278	279	280		1021	1022	1023	1024	1025	1026	1027	1028	1029	1030
281	282	283	284	285	286	287	288	289	290		1031	1032	1033	1034	1035	1036	1037	1038	1039	1040
291	292	293	294	295	296	297	298	299	300		1041	1042	1043	1044	1045	1046	1047	1048	1049	1050
301	302	303	304	305	306	307	308	309	310		1051	1052	1053	1054	1055	1056	1057	1058	1059	1060
311	312	313	314	315	316	317	318	319	320		1061	1062	1063	1064	1065	1066	1067	1068	1069	1070
321	322	323	324	325	326	327	328	329	330		1071	1072	1073	1074	1075	1076	1077	1078	1079	1080
331	332	333	334	335	336	337	338	339	340		1081	1082	1083	1084	1085	1086	1087	1088	1089	1090
341	342	343	344	345	346	347	348	349	350		1091	1092	1093	1094	1095	1096	1097	1098	1099	1100
351	352	353	354	355	356	357	358	359	360		1101	1102	1103	1104	1105	1106	1107	1108	1109	1110
361	362	363	364	365	366	367	368	369	370		1111	1112	1113	1114	1115	1116	1117	1118	1119	1120
371	372	373	374	375	376	377	378	379	380		1121	1122	1123	1124	1125	1126	1127	1128	1129	1130
381	382	383	384	385	386	387	388	389	390		1131	1132	1133	1134	1135	1136	1137	1138	1139	1140
391	392	393	394	395	396	397	398	399	400		1141	1142	1143	1144	1145	1146	1147	1148	1149	1150
401	402	403	404	405	406	407	408	409	410		1151	1152	1153	1154	1155	1156	1157	1158	1159	1160
411	412	413	414	415	416	417	418	419	420		1161	1162	1163	1164	1165	1166	1167	1168	1169	1170
421	422	423	424	425	426	427	428	429	430		1171	1172	1173	1174	1175	1176	1177	1178	1179	1180
431	432	433	434	435	436	437	438	439	440		1181	1182	1183	1184	1185	1186	1187	1188	1189	1190
441	442	443	444	445	446	447	448	449	450		1191	1192	1193	1194	1195	1196	1197	1198	1199	1200
451	452	453	454	455	456	457	458	459	460		1201	1202	1203	1204	1205	1206	1207	1208	1209	1210
461	462	463	464 < ⇐ Предыдущая12 Поделиться с друзьями: Механическое удерживание земляных масс: Механическое удерживание земляных масс на склоне обеспечивают контрфорсными сооружениями различных конструкций... Кормораздатчик мобильный электрифицированный: схема и процесс работы устройства... Индивидуальные и групповые автопоилки: для животных. Схемы и конструкции... Археология об основании Рима: Новые раскопки проясняют и такой острый дискуссионный вопрос, как дата самого возникновения Рима...  © cyberpedia.su 2017-2024 - Не является автором материалов. Исключительное право сохранено за автором текста. Если вы не хотите, чтобы данный материал был у нас на сайте, перейдите по ссылке: Нарушение авторских прав. Мы поможем в написании вашей работы! 0.827 с.