Глава 3. Государственный статус Республики Коми и административно-территориальное устройство

Статья 61

Статус Республики Коми - государства в составе Российской Федерации - определяется Конституцией Республики Коми и Конституцией Российской Федерации.

Статус Республики Коми может быть изменен по взаимному согласию Российской Федерации и Республики Коми в соответствии с федеральным конституционным законом.

(часть вторая в ред. Закона Республики Коми от 12.10.2001 N 45-РЗ)

Статья 62

Республика Коми на своей территории обладает всей полнотой государственной власти за исключением полномочий, отнесенных к ведению Российской Федерации по предметам ведения Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

(в ред. Закона Республики Коми от 17.10.2000 N 61-РЗ)

Разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Республики Коми производится в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Федеративным и иными договорами о разграничении предметов ведения и полномочий.

(часть вторая в ред. Закона Республики Коми от 17.10.2000 N 61-РЗ)

Республика Коми является самостоятельным участником международных и внешнеэкономических отношений, соглашений с другими республиками, краями, областями, автономными областями, автономными округами Российской Федерации, если это не противоречит Конституции Российской Федерации.

Статья 63

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в ведении Российской Федерации находятся:

(в ред. Закона Республики Коми от 21.04.2015 N 11-РЗ)

а) принятие и изменение Конституции Российской Федерации и федеральных законов, контроль за их соблюдением;

б) федеративное устройство и территория Российской Федерации;

в) регулирование и защита прав и свобод человека и гражданина; гражданство в Российской Федерации; регулирование и защита прав национальных меньшинств;

г) установление системы федеральных органов законодательной, исполнительной и судебной власти, порядка их организации и деятельности; формирование федеральных органов государственной власти;

д) федеральная государственная собственность и управление ею;

е) установление основ федеральной политики и федеральные программы в области государственного, экономического, экологического, социального, культурного и национального развития Российской Федерации;

ж) установление правовых основ единого рынка; финансовое, валютное, кредитное, таможенное регулирование, денежная эмиссия, основы ценовой политики; федеральные экономические службы, включая федеральные банки;

з) федеральный бюджет; федеральные налоги и сборы; федеральные фонды регионального развития;

и) федеральные энергетические системы, ядерная энергетика, расщепляющиеся материалы; федеральные транспорт, пути сообщения, информация и связь; деятельность в космосе;

к) внешняя политика и международные отношения Российской Федерации, международные договоры Российской Федерации; вопросы войны и мира;

л) внешнеэкономические отношения Российской Федерации;

м) оборона и безопасность; оборонное производство; определение порядка продажи и покупки оружия, боеприпасов, военной техники и другого военного имущества; производство ядовитых веществ, наркотических средств и порядок их использования;

н) определение статуса и защита государственной границы, территориального моря, воздушного пространства, исключительной экономической зоны и континентального шельфа Российской Федерации;

о) судоустройство; прокуратура; уголовное и уголовно-исполнительное законодательство; амнистия и помилование; гражданское законодательство; процессуальное законодательство; правовое регулирование интеллектуальной собственности;

(п. "о" в ред. Закона Республики Коми от 21.04.2015 N 11-РЗ)

п) федеральное коллизионное право;

р) метеорологическая служба, стандарты, эталоны, метрическая система и исчисление времени; геодезия и картография; наименования географических объектов; официальный статистический и бухгалтерский учет;

с) государственные награды и почетные звания Российской Федерации;

т) федеральная государственная служба.

Принятые по предметам ведения Российской Федерации федеральные конституционные законы и федеральные законы имеют прямое действие на территории Республики Коми.

(часть вторая в ред. Закона Республики Коми от 21.04.2015 N 11-РЗ)

Статья 64

В совместном ведении Российской Федерации и Республики Коми находятся:

а) обеспечение соответствия Конституции Республики Коми, законов и иных нормативных правовых актов Республики Коми Конституции Российской Федерации и федеральным законам;

б) защита прав и свобод человека и гражданина; защита прав национальных меньшинств; обеспечение законности, правопорядка, общественной безопасности; режим пограничных зон;

в) вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами;

г) разграничение государственной собственности;

д) природопользование; охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности; особо охраняемые природные территории; охрана памятников истории и культуры;

е) общие вопросы воспитания, образования, науки, культуры, физической культуры и спорта;

ж) координация вопросов здравоохранения; защита семьи, материнства, отцовства и детства; социальная защита, включая социальное обеспечение;

з) осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий;

и) установление общих принципов налогообложения и сборов в Российской Федерации;

к) административное, административно-процессуальное, трудовое, семейное, жилищное, земельное, водное, лесное законодательство, законодательство о недрах, об охране окружающей среды;

л) кадры судебных и правоохранительных органов; адвокатура, нотариат;

м) защита исконной среды обитания и традиционного образа жизни малочисленных этнических общностей;

н) установление общих принципов организации системы органов государственной власти и местного самоуправления;

о) координация международных и внешнеэкономических связей Республики Коми, выполнение международных договоров Российской Федерации.

По предметам совместного ведения издаются федеральные законы, в соответствии с которыми Республика Коми осуществляет собственное правовое регулирование.

Статья 65

Законы и иные правовые акты Республики Коми не могут противоречить законам, принятым федеральными органами государственной власти в соответствии с полномочиями Российской Федерации.

Законы Республики Коми, принятые в пределах ее полномочий, на территории Республики Коми имеют прямое действие и обязательны к исполнению всеми юридическими и физическими лицами. В случае противоречия между федеральным законом и нормативным правовым актом Республики Коми, изданным вне пределов ведения Российской Федерации, совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, действует нормативный правовой акт Республики Коми.

(в ред. Законов Республики Коми от 17.10.2000 N 61-РЗ, от 01.12.2003 N 72-РЗ)

Статья 66

Республика Коми самостоятельно определяет систему органов государственной власти республики в соответствии с основами конституционного строя, общими принципами организации представительных и исполнительных органов государственной власти в Российской Федерации и законодательством Республики Коми.

В пределах ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации органы исполнительной власти Республики Коми входят в единую систему исполнительной власти в Российской Федерации.

(часть вторая в ред. Закона Республики Коми от 17.10.2000 N 61-РЗ)

Органы исполнительной власти Республики Коми по соглашению с федеральными органами исполнительной власти могут, если это не противоречит Конституции Российской Федерации и федеральным законам, принимать на себя осуществление полномочий, передаваемых федеральными органами исполнительной власти, а также передавать федеральным органам исполнительной власти осуществление части своих полномочий.

(часть третья введена Законом Республики Коми от 17.10.2000 N 61-РЗ)

Статья 67

Государственными языками Республики Коми являются коми и русский языки.

В Республике Коми гарантируется народам, проживающим на территории республики, право на сохранение родного языка, создание условий для его изучения и развития.

Статья 68

Государственный герб, флаг и гимн Республики Коми, их описание и порядок официального использования устанавливаются законом Республики Коми.

Статья 69

Столицей Республики Коми является город Сыктывкар.

(в ред. Закона Республики Коми от 22.05.2009 N 38-РЗ)

Статья 70

Республика Коми состоит из административно-территориальных образований:

районов - Ижемского, Княжпогостского, Койгородского, Корткеросского, Прилузского, Сыктывдинского, Сысольского, Троицко-Печорского, Удорского, Усть-Вымского, Усть-Куломского, Усть-Цилемского;

городов республиканского значения - Сыктывкара, Воркуты, Вуктыла, Инты, Печоры, Сосногорска, Усинска и Ухты - с подчиненными им территориями.

Республика Коми самостоятельно решает вопросы административно-территориального устройства республики в соответствии с действующим законодательством.

Раздел II

Глава 4. ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ

(в редакции Закона Республики Коми от 12.10.2001 N 45-РЗ)

Статья 71

Государственный Совет Республики Коми является постоянно действующим высшим и единственным представительным и законодательным органом власти Республики Коми.

Государственный Совет Республики Коми состоит из 30 депутатов, избираемых гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Республики Коми и обладающими активным избирательным правом в соответствии с федеральным законом, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

(в ред. Законов Республики Коми от 16.07.2002 N 65-РЗ, от 23.06.2012 N 39-РЗ)

Государственный Совет Республики Коми избирается сроком на пять лет.

(в ред. Закона Республики Коми от 23.06.2012 N 39-РЗ)

Государственный Совет Республики Коми обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать.

(в ред. Закона Республики Коми от 23.06.2012 N 39-РЗ)

Депутатом Государственного Совета Республики Коми может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года и обладающий пассивным избирательным правом в соответствии с федеральным законом, Конституцией Республики Коми и законом Республики Коми.

Порядок проведения выборов в Государственный Совет Республики Коми устанавливается законом Республики Коми в соответствии с федеральным законодательством.

(часть шестая в ред. Закона Республики Коми от 23.06.2012 N 39-РЗ)

Государственный Совет Республики Коми самостоятельно решает вопросы организационного, правового, информационного, материально-технического и финансового обеспечения своей деятельности.

(в ред. Закона Республики Коми от 23.06.2012 N 39-РЗ)

Расходы на обеспечение деятельности Государственного Совета Республики Коми предусматриваются отдельной строкой в республиканском бюджете Республики Коми.

(в ред. Закона Республики Коми от 01.12.2003 N 72-РЗ)

Статья 72

Государственный Совет Республики Коми осуществляет свою деятельность в форме сессий, состоящих из заседаний, а также заседаний комитетов, иных органов Государственного Совета.

(в ред. Законов Республики Коми от 08.05.2007 N 35-РЗ, от 04.05.2008 N 44-РЗ, от 23.06.2012 N 39-РЗ)

Государственный Совет Республики Коми собирается на первое заседание на пятнадцатый день после дня выборов, если в его состав избрано не менее двух третей от установленного числа депутатов. Первое заседание открывает старейший по возрасту депутат.

(в ред. Закона Республики Коми от 23.06.2012 N 39-РЗ)

Заседание Государственного Совета Республики Коми правомочно, если в его работе участвуют не менее двух третей от установленного числа депутатов. Правомочное заседание Государственного Совета Республики Коми проводится не реже одного раза в три месяца.

(в ред. Законов Республики Коми от 08.11.2007 N 93-РЗ, от 23.06.2012 N 39-РЗ)

Заседания Государственного Совета Республики Коми являются открытыми за исключением случаев, установленных федеральными законами, законодательством Республики Коми и Регламентом Государственного Совета Республики Коми.

(в ред. Закона Республики Коми от 23.06.2012 N 39-РЗ)

Государственный Совет Республики Коми образует комитеты, иные органы Государственного Совета Республики Коми.

(в ред. Законов Республики Коми от 08.05.2007 N 35-РЗ, от 04.05.2008 N 44-РЗ, от 23.06.2012 N 39-РЗ)

Из своего числа депутаты избирают Председателя Государственного Совета Республики Коми, его заместителей, председателей или руководителей комитетов, иных органов Государственного Совета Республики Коми и их заместителей.

(в ред. Законов Республики Коми от 08.05.2007 N 35-РЗ, от 04.05.2008 N 44-РЗ, от 23.06.2012 N 39-РЗ)

Депутаты могут осуществлять депутатскую деятельность в Государственном Совете Республики Коми на профессиональной постоянной основе или без отрыва от основной деятельности. Число депутатов, работающих на профессиональной постоянной основе, устанавливается законом Республики Коми.

(часть седьмая введена Законом Республики Коми от 08.05.2007 N 35-РЗ; в ред. Закона Республики Коми от 23.06.2012 N 39-РЗ)

Часть седьмая исключена. - Закон Республики Коми от 20.11.2006 N 114-РЗ.

Образование, формирование, деятельность Государственного Совета Республики Коми, его полномочия и ответственность основываются на Конституции Российской Федерации и регулируются федеральными конституционными законами, федеральными законами, Конституцией Республики Коми и принимаемыми в соответствии с ними законами и иными нормативными правовыми актами Республики Коми. Порядок деятельности органов Государственного Совета Республики Коми определяется законами Республики Коми, Регламентом Государственного Совета Республики Коми, а также может определяться положениями об этих органах.

(часть восьмая в ред. Закона Республики Коми от 23.06.2012 N 39-РЗ)

Статья 73

(в редакции Закона Республики Коми от 20.12.2010 N 148-РЗ)

Государственный Совет Республики Коми:

1) принимает Конституцию Республики Коми, вносит в нее изменения и (или) дополнения;

2) осуществляет законодательное регулирование по предметам ведения Республики Коми и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в пределах полномочий Республики Коми;

3) устанавливает порядок проведения выборов Главы Республики Коми и порядок отзыва Главы Республики Коми;

(п. 3 в ред. Закона Республики Коми от 23.06.2012 N 39-РЗ)

3-1) устанавливает порядок проведения выборов в Государственный Совет Республики Коми, а также порядок назначения и проведения референдума Республики Коми;

(п. 3-1 введен Законом Республики Коми от 23.06.2012 N 39-РЗ)

4) заслушивает ежегодные отчеты Главы Республики Коми о результатах деятельности Правительства Республики Коми, в том числе по вопросам, поставленным Государственным Советом Республики Коми;

5) осуществляет в пределах и формах, установленных Конституцией Республики Коми и законами Республики Коми, наряду с другими уполномоченными на то органами контроль за соблюдением и исполнением законов Республики Коми, исполнением республиканского бюджета Республики Коми, исполнением бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов Республики Коми, соблюдением установленного порядка распоряжения собственностью Республики Коми;

6) согласовывает предложения, внесенные Главой Республики Коми по назначению на должность Председателя Правительства Республики Коми; Первого заместителя Председателя Правительства Республики Коми; министра финансов Республики Коми; представителей Республики Коми в Российской Федерации и ее субъектах, на территориях иностранных государств;

(п. 6 в ред. Закона Республики Коми от 23.10.2015 N 67-РЗ)

6-1) назначает на должность и освобождает от должности Уполномоченного по правам человека в Республике Коми;

(п. 6-1 введен Законом Республики Коми от 23.10.2015 N 67-РЗ)

7) осуществляет иные полномочия, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Республики Коми и законами Республики Коми.

Статья 74

(в редакции Закона Республики Коми от 20.12.2010 N 148-РЗ)

Полномочия Председателя Государственного Совета Республики Коми и его заместителей определяются законами Республики Коми и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Республики Коми.

Статья 75

Право законодательной инициативы принадлежит депутатам Государственного Совета Республики Коми, комитетам Государственного Совета Республики Коми, Председателю Государственного Совета Республики Коми, Главе Республики Коми, Правительству Республики Коми, прокурору Республики Коми, Конституционному Суду Республики Коми, представительным органам муниципальных образований, межрегиональному общественному движению "Коми войтыр", членам Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации - представителям от Государственного Совета Республики Коми и Правительства Республики Коми. Президиум, постоянные, временные комиссии Государственного Совета Республики Коми обладают правом законодательной инициативы по вопросам их ведения.

(в ред. Законов Республики Коми от 01.12.2003 N 72-РЗ, от 08.05.2007 N 35-РЗ, от 04.05.2008 N 44-РЗ, от 16.04.2009 N 12-РЗ, от 30.09.2009 N 81-РЗ, от 23.06.2012 N 39-РЗ)

Часть вторая исключена. - Закон Республики Коми от 01.12.2003 N 72-РЗ.

Законопроекты, внесенные в Государственный Совет Республики Коми Главой Республики Коми, рассматриваются по его предложению в первоочередном порядке.

Часть четвертая исключена. - Закон Республики Коми от 20.12.2010 N 148-РЗ.

Законопроекты о введении или об отмене налогов, освобождении от их уплаты, изменении финансовых обязательств Республики Коми, другие законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет средств республиканского бюджета Республики Коми, рассматриваются Государственным Советом Республики Коми по представлению Главы Республики Коми либо при наличии его заключения. Данное заключение представляется в Государственный Совет Республики Коми в двадцатидневный срок со дня получения законопроекта Главой Республики Коми.

Статья 76

Исключена. - Закон Республики Коми от 20.12.2010 N 148-РЗ.

Статья 77

Принятый Государственным Советом Республики Коми закон в течение десяти дней направляется Главе Республики Коми для обнародования.

Глава Республики Коми обнародует закон Республики Коми, удостоверив обнародование закона путем его подписания, либо отклоняет закон в течение четырнадцати дней с момента поступления указанного закона. В случае отклонения закона Республики Коми Главой Республики Коми отклоненный закон возвращается в Государственный Совет Республики Коми с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и (или) дополнений.

(в ред. Закона Республики Коми от 01.12.2003 N 72-РЗ)

В случае отклонения Главой Республики Коми закона Республики Коми Государственный Совет Республики Коми может одобрить указанный закон в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов.

Закон Республики Коми, одобренный в ранее принятой редакции, не может быть повторно отклонен Главой Республики Коми и подлежит обнародованию в течение семи дней.

Подлежит подписанию и обнародованию также закон, не отклоненный Главой Республики Коми в течение четырнадцати дней с момента поступления.

Часть шестая исключена. - Закон Республики Коми от 16.04.2009 N 12-РЗ.

Статья 78

В течение срока своих полномочий депутат Государственного Совета Республики Коми соблюдает ограничения и обязанности, связанные с депутатской деятельностью, установленные федеральными законами.

(в ред. Законов Республики Коми от 20.11.2006 N 114-РЗ, от 23.10.2015 N 67-РЗ)

Депутат Государственного Совета Республики Коми, осуществляющий свои полномочия на профессиональной постоянной основе, не вправе заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Депутат Государственного Совета Республики Коми не вправе использовать свой статус для деятельности, не связанной с осуществлением депутатских полномочий.

(в ред. Закона Республики Коми от 23.06.2012 N 39-РЗ)

Депутату Государственного Совета Республики Коми обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления его прав и обязанностей. Гарантии депутатской деятельности устанавливаются законом Республики Коми.

(в ред. Закона Республики Коми от 01.12.2003 N 72-РЗ)

Гарантии неприкосновенности депутата Государственного Совета Республики Коми определяются федеральным законодательством.

(часть пятая в ред. Закона Республики Коми от 01.12.2003 N 72-РЗ)

Часть шестая исключена. - Закон Республики Коми от 23.06.2012 N 39-РЗ.

Вопросы, связанные с деятельностью депутатов Государственного Совета Республики Коми, решаются в соответствии с законодательством Республики Коми.

(в ред. Закона Республики Коми от 23.06.2012 N 39-РЗ)

Статья 79

Полномочия Государственного Совета Республики Коми могут быть прекращены досрочно в случае:

1) принятия Государственным Советом Республики Коми постановления о самороспуске;

(в ред. Закона Республики Коми от 26.12.2013 N 141-РЗ)

2) роспуска Государственного Совета Республики Коми Главой Республики Коми по основаниям и в порядке, установленным частями второй и третьей настоящей статьи в соответствии с федеральным законодательством;

(в ред. Закона Республики Коми от 26.12.2013 N 141-РЗ)

3) вступления в силу решения Верховного Суда Республики Коми о неправомочности данного состава депутатов Государственного Совета Республики Коми, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

(в ред. Закона Республики Коми от 23.06.2012 N 39-РЗ)

4) роспуска Государственного Совета Республики Коми по решению Президента Российской Федерации по основаниям и в порядке, установленным федеральным законом.

(п. 4 в ред. Закона Республики Коми от 17.05.2005 N 47-РЗ)

Глава Республики Коми вправе принять решение о досрочном прекращении полномочий Государственного Совета Республики Коми в случае:

1) если Государственным Советом Республики Коми приняты Конституция Республики Коми, закон Республики Коми, иной нормативный правовой акт, противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам, принятым по предметам ведения Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, Конституции Республики Коми, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Государственный Совет Республики Коми не устранил их в течение шести месяцев со дня вступления в силу судебного решения;

2) если вступившим в силу решением соответствующего суда установлено, что избранный в правомочном составе Государственный Совет Республики Коми в течение трех месяцев подряд не проводил заседание, либо если вступившим в силу решением соответствующего суда установлено, что вновь избранный в правомочном составе Государственный Совет Республики Коми в течение трех месяцев со дня его избрания в правомочном составе не проводил заседание. Решение о досрочном прекращении полномочий Государственного Совета Республики Коми может быть принято в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения соответствующего суда.

(часть вторая в ред. Закона Республики Коми от 08.11.2007 N 93-РЗ)

Решение Главы Республики Коми о досрочном прекращении полномочий Государственного Совета Республики Коми принимается в форме указа.

В случае принятия решения о досрочном прекращении полномочий Государственного Совета Республики Коми назначаются внеочередные выборы в Государственный Совет Республики Коми в соответствии с федеральным законом, Конституцией Республики Коми и (или) законом Республики Коми. Указанные выборы проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

(в ред. Законов Республики Коми от 17.05.2005 N 47-РЗ, от 08.05.2007 N 35-РЗ)