II. Порядок избрания старшего  по улице, уличного  комитета  

I. Общие положения

   

   1.1 Настоящее положение «О старших по улицам (или их части, группе улиц), уличном комитете в районах малоэтажной застройкой в муниципальном образовании» (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003           № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования, Положением «О территориальном общественном самоуправлении в муниципальном образовании» в целях установления организационный структуры, развития институтов местного самоуправления и гражданского общества, содействия проведению  реформы жилищно-коммунального хозяйства, укрепления сотрудничества и взаимодействия между гражданами, проживающими в районах с малоэтажной застройкой на территории   муниципального образования, и органами местного самоуправления, повышения уровня гражданской активности.

1.2. Район с малоэтажной застройкой в муниципальном образовании – территория комплексного нахождения индивидуальных жилых домов на территории муниципального образования в мкр. (деревнях) _______________________.

1.3. Старший по улице (или ее части, группе улиц), уличный комитет в районах с малоэтажной застройкой являются общественными представителями  граждан (далее старший по улице, уличный комитет).

1.4. Старший по улице, уличный комитет не  входят в структуру органов территориального общественного самоуправления, функционирующего на соответствующей территории, если иное не установлено соответствующим решением граждан и уставом территориального общественного самоуправления.

1.5. Уличный комитет – группа граждан, постоянно или преимущественно проживающих на  улице, в своей деятельности оказывающая поддержку старшему по улице в течение срока его полномочий.

1.6. Старший по улице, уличный комитет осуществляют свои полномочия в соответствии с настоящим Положением.

1.7. Общее руководство деятельностью старших по улицам, уличного комитета осуществляют органы территориального общественного самоуправления при их функционировании на соответствующей территории.

1.8. В случае отсутствия органов территориального общественного самоуправления на соответствующей территории необходимую организационную поддержку старшим по улицам, уличному комитету   оказывают органы местного самоуправления муниципального образования.

1.9. Органы местного самоуправления муниципального образования непосредственно, или через органы территориального общественного самоуправления, функционирующего  на  соответствующей территории, содействуют в организации работы старшим  по улицам, уличному комитету, а также оказывают поддержку и содействие в  реализации правомерных решений собраний граждан и их общественных представителей.

IV. Взаимодействие органов территориального общественного самоуправления со старшими по улицам, уличными комитетами

  4.1. Взаимоотношение органов территориального общественного самоуправлениясо старшими по улицам, уличными комитетами осуществляется на основе взаимного уважения, сотрудничества и осуществления органами территориального общественного самоуправления общего руководства их деятельностью.

  4.2. Органы территориального общественного самоуправления выполняют следующие функции в отношении старших по улицам, уличных комитетов:

- ведут учет старших по улицам, членов уличных комитетов;

- обобщают проблемные вопросы и доводят их до сведения соответствующих организаций и учреждений;

- оказывают необходимую организационную и информационную поддержку старшим по улицам, уличным комитетам;      

- содействуют проведению совместных встреч старших по улицам с представителями органов местного самоуправления муниципального образования, депутатом Совета депутатов муниципального образования соответствующего  избирательного  округа,  организациями и учреждениями сферы жилищно-коммунального хозяйства, служб общественной безопасности;

- осуществляют иные функции, предусмотренные настоящим Положением.

 

I. Общие положения

   

   1.1 Настоящее положение «О старших по улицам (или их части, группе улиц), уличном комитете в районах малоэтажной застройкой в муниципальном образовании» (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003           № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования, Положением «О территориальном общественном самоуправлении в муниципальном образовании» в целях установления организационный структуры, развития институтов местного самоуправления и гражданского общества, содействия проведению  реформы жилищно-коммунального хозяйства, укрепления сотрудничества и взаимодействия между гражданами, проживающими в районах с малоэтажной застройкой на территории   муниципального образования, и органами местного самоуправления, повышения уровня гражданской активности.

1.2. Район с малоэтажной застройкой в муниципальном образовании – территория комплексного нахождения индивидуальных жилых домов на территории муниципального образования в мкр. (деревнях) _______________________.

1.3. Старший по улице (или ее части, группе улиц), уличный комитет в районах с малоэтажной застройкой являются общественными представителями  граждан (далее старший по улице, уличный комитет).

1.4. Старший по улице, уличный комитет не  входят в структуру органов территориального общественного самоуправления, функционирующего на соответствующей территории, если иное не установлено соответствующим решением граждан и уставом территориального общественного самоуправления.

1.5. Уличный комитет – группа граждан, постоянно или преимущественно проживающих на  улице, в своей деятельности оказывающая поддержку старшему по улице в течение срока его полномочий.

1.6. Старший по улице, уличный комитет осуществляют свои полномочия в соответствии с настоящим Положением.

1.7. Общее руководство деятельностью старших по улицам, уличного комитета осуществляют органы территориального общественного самоуправления при их функционировании на соответствующей территории.

1.8. В случае отсутствия органов территориального общественного самоуправления на соответствующей территории необходимую организационную поддержку старшим по улицам, уличному комитету   оказывают органы местного самоуправления муниципального образования.

1.9. Органы местного самоуправления муниципального образования непосредственно, или через органы территориального общественного самоуправления, функционирующего  на  соответствующей территории, содействуют в организации работы старшим  по улицам, уличному комитету, а также оказывают поддержку и содействие в  реализации правомерных решений собраний граждан и их общественных представителей.

II. Порядок избрания старшего  по улице, уличного  комитета  

  2.1. Старшим по улице может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 18-летнего возраста, постоянно или преимущественно проживающий на соответствующей территории не менее 6 месяцев.

Вместе со старшим по улице может быть избран его заместитель(и).  

   2.2. Членом  уличного комитета может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 16-летнего возраста, постоянно или преимущественно проживающий на соответствующей территории не менее 6 месяцев. 

2.3. Инициаторами проведения собрания могут выступать группы граждан численностью не менее трёх человек, органы территориального общественного самоуправления, депутат Совета депутатов муниципального образования, представляющий  соответствующий  избирательный  округ, органы местного самоуправления муниципального образования.

2.4. В собрании могут принимать участия лица, достигшие 16-летнего возраста, постоянно или преимущественно проживающих на соответствующей территории не менее 6 месяцев.  

2.5. В собрании не могут принимать участия и не могут быть избранными лица, признанные вступившим в законную силу решением суда недееспособными.

2.6. Не могут быть избранными граждане, имеющие на день или период выборов неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжких и (или) особо тяжких преступлений.

2.7. Волеизъявление граждан производится в виде двух форм голосования, обладающих равной силой - в форме общего (очного) собрания или в форме заочного голосования. 

  2.8. Решение считается принятым, если за его принятие проголосовали  большинство граждан, участвующих в собрании, кроме случая, предусмотренного пунктом 6.3 настоящего Положения.

   2.9. В ходе первого собрания граждан, проведённого после вступления настоящего Положения в силу, граждане рассматривают вопрос об учреждении на улице института старшего по  улице.

  2.10. Только в ходе общего собрания в очной форме при наличии учрежденного института старшего улице граждане могут учредить институт уличного комитета.

  2.11. Общее собрание  (в очной форме) считается правомочным, если на нем присутствует более 10% постоянно проживающих или преимущественно проживающих на соответствующей территории граждан, если иное не установлено решением граждан.

  2.12. При голосовании в заочной форме необходимо участие более 50% от числа граждан, постоянно или преимущественно проживающих на соответствующей территории.

  2.13. Голосование в заочной форме может продолжаться в период до 20 календарных дней. Если после истечения данного срока необходимого процента граждан для принятия решения достигнуто не было, данное голосование признается несостоявшимся.

  2.14. Голосование в заочной форме проводится путем передачи инициатору собрания, место или по адресу, указанным в сообщении о проведении собрания соответствующего решения гражданина в письменной форме по вопросам, поставленным на голосование. При этом физическое место сбора указанных решений не может находиться за пределами территории проживания граждан.    

2.15. Принявшими участие в общем собрании граждан, проводимом в форме заочного голосования, считаются граждане, решения которых получены до даты окончания их приема.

2.16. В решении гражданина по вопросам, поставленным на голосование, должны быть указаны:

-  сведения о лице, участвующем в голосовании;

- сведения о документе, подтверждающем право проживания лица, участвующего в голосовании;

- решения по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками «за», «против» или «воздержался».

2.17. В исключительных случаях, в случае отсутствия старшего по улице, органами территориального общественного самоуправления соответствующей территории, а при их отсутствии – органами местного самоуправления муниципального образования – до проведения соответствующего собрания граждан  может быть назначен временно исполняющий обязанностей старшего по улице из числа граждан, постоянно или преимущественно проживающих на соответствующей территории.

Данная норма применяется только для тех территорий, где граждане одобрили в ходе собрания в очной или заочной форме учреждение института старшего по улице, где он фактически функционировал до вступления настоящего Положения в силу.

2.18. Границы территории малоэтажной застройки, на которой граждане избирают старшего по улице, определяется непосредственно гражданами, а при невозможности самостоятельного определения гражданами границы соответствующей территории – органами территориального общественного самоуправления, исходя из пожелания граждан и исторически сложившегося опыта.

В случае отсутствия органов территориального общественного самоуправления на соответствующей территории границы территории малоэтажной застройки, на которой граждане избирают старшего по улице, определяется органами местного самоуправления муниципального образования.

2.19. Старший по улице избирается  сроком на 1 год, а при повторном переизбрании - на 2 года, если иное не установлено решением граждан, однако минимальный срок избрания не может превышать 6 месяцев, а максимальный - 4 лет.

2.20. Уличный комитет  избирается  на срок полномочий старшего, если иное не предусмотрено решением собрания граждан.

2.21. Члены уличного комитета  избираются после решения собрания граждан о численности соответствующих комитетов либо списком, либо по отдельности.

2.22. О дате, времени и месте, повестке дня  проведения собрания граждан по выборам старшего по улице, уличного комитета, а также  начала процедуры заочного голосования по выборам старшего по улице, уличного комитета,   граждане, органы территориального общественного самоуправления  оповещаются инициаторами собрания не позднее, чем за 4 дня до его проведения. Основной формой оповещения граждан является размещение соответствующих извещений на досках объявлений и т.д. в количестве, необходимом для наиболее полного информирования граждан о готовящемся собрании или начала процедуры заочного голосования.

2.23. Собрания граждан проводятся в пределах улицы.  Собрание может проводиться в помещении, по своим характеристикам имеющее возможность вместить граждан, желающих принять участие в собрании. Данное помещение должно находиться в пределах улицы или непосредственной близости от нее.

2.24. Собрание не может назначаться ранее 10 часов утра, позже 22 часов в выходной день и ранее 18 часов и позже 22 часов в будний день. Собрание не может назначаться и проводиться (за исключением помещения)  при неблагоприятных погодных условиях, являющихся препятствием  для участия в нем граждан (температуре воздуха ниже - 20 градусов; свыше  +30 градусов), иных неблагоприятных погодных условиях, ставящих непреодолимое препятствие для участия граждан в проведении собрания.

2.25. Инициаторы собрания должны по возможности подобрать оптимальное время и день для обеспечения как можно большему количеству граждан возможности на нём присутствовать.

    2.26.  В ходе общего собрания граждан из числа присутствующих избирается председатель собрания и секретарь собрания. Старший по улице является председателем соответствующего собрания, если иное не предусмотрено решением собрания граждан.

   2.27. Старший по улице, уличный комитет  осуществляют свои полномочия с момента подачи протокола собрания граждан об избрании старшего по улице в орган территориального общественного самоуправления, функционирующего на соответствующей территории. 

2.28. Решения собраний граждан доводятся избранными представителями граждан и (или) инициаторами собрания до сведения граждан, проживающих на соответствующей территории, органов территориального общественного самоуправления, функционирующих  на соответствующей территории, а при их отсутствии - до органов местного самоуправления муниципального образования в течение 20 дней с момента проведения собрания или окончания голосования в заочной форме. 

2.29. Протоколы  собраний в очной форме подписываются председателем собрания и секретарем собрания, в форме заочного голосования - лицом (лицами), осуществляющими голосование в заочной форме среди граждан. Дополнительно вышеуказанные протоколы может подписывать в порядке их удостоверения член комитета территориального общественного самоуправления.

2.30. Протоколы собраний составляются в двух экземплярах с направлением одного из них  в орган территориального общественного самоуправления соответствующей территории. При отсутствии территориального общественного самоуправления или иных причинах, делающих невозможном принятие органами территориального общественного самоуправления протокола, он направляется в соответствующий орган местного самоуправления муниципального образования.

   2.31. В собрании с целью содействия его проведения - разъяснения о порядке проведения голосования в соответствии с настоящим Положением, иных информационных и организаторских целях могут принимать участие представители органов территориального общественного самоуправления соответствующей территории.  

На собрании также могут присутствовать представители органов местного самоуправления, депутат соответствующего избирательного округа, организаций сферы жилищно-коммунального хозяйства, обладающие правом совещательного голоса, а также представители средств массовой информации.