Статья 1. Цели и предмет правового регулирования

1. Настоящими Правилами устанавливается муниципальное правовое регулирование по вопросам организации благоустройства в муниципальном образовании «Город Новодвинск» (далее - муниципальное образование) в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Федеральным законом от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», иными федеральными законами и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - законодательство Российской Федерации, федеральное законодательство), Уставом Архангельской области, законами и иными нормативными правовыми актами Архангельской области (далее - законодательство Архангельской области), Уставом муниципального образования «Город Новодвинск».

(часть в редакции решений от 28.06.2016 № 143, от 13.09.2018 № 54)

2. Часть исключена. - Решение от 13.09.2018 № 54.

2.1. Часть исключена. - Решение от 13.09.2018 № 54.

3. В случае противоречия (коллизии) муниципального правового регулирования, установленного настоящими Правилами, нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, в том числе и тем, которые вступили в силу после введения в действие настоящих Правил, применяется правовое регулирование, установленное нормативными правовыми актами, имеющими большую юридическую силу.

Понятия и термины, используемые в настоящих Правилах, применяются в значении, установленном федеральными законами и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Архангельской области, настоящими Правилами и иными муниципальными правовыми актами.

(часть в редакции решения от 30.06.2015 № 106)

 

Статья 2. Основные понятия, термины и сокращения

1. Для целей применения настоящих Правил используются следующие основные понятия и термины:

1) благоустройство территории - деятельность по реализации комплекса мероприятий, установленного настоящими Правилами, направленная на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, по поддержанию и улучшению санитарного и эстетического состояния территории муниципального образования, по содержанию территорий населенных пунктов и расположенных на таких территориях объектов, в том числе территорий общего пользования, земельных участков, зданий, строений, сооружений, прилегающих территорий;

(пункт в редакции решения от 13.09.2018 № 54)

2) владелец - гражданин или организация, владеющие имуществом на праве собственности, ином вещном праве или по другим основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации;

3) восстановительная стоимость зеленых насаждений - денежная компенсация, выплачиваемая за нанесение вреда зеленым насаждениям вследствие их вырубки (сноса, повреждения) на землях и земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, или на землях и земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, в границах муниципального образования;

4) входные группы зданий - крыльцо, козырёк, витраж, входные двери, тамбуры и внутренние помещения зданий;

5) городская среда - совокупность природных, архитектурно-планировочных, экологических, социально-культурных и других факторов, характеризующих среду обитания на определенной территории и определяющих комфортность проживания на этой территории;

6) граждане (население, жители) - жители муниципального образования (физические лица), в том числе граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства;

7) домовладелец - гражданин, владеющий жилым помещением в индивидуальном жилом доме на праве собственности, ином вещном праве или по другим основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации;

8) захоронение - погребенные останки или прах;

9) зеленые зоны - парки, скверы, сады и другие озелененные пространства;

10) зеленые насаждения - древесные, кустарниковые и травянистые растения, расположенные на территории населенного пункта;

11) земляные работы - работы, связанные с разрытием и перемещение грунта, вскрытием дорожных покрытий или иным нарушением благоустройства при строительстве, ремонте, реконструкции инженерных коммуникаций, а также иных земляных работ на землях и земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, или на землях и земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, в границах муниципального образования, если в результате таких работ могут быть повреждены инженерные коммуникации;

12) инфраструктура общественного кладбища - здания, сооружения, иные объекты и технические средства, обеспечивающие эксплуатацию и содержание общественного кладбища;

13) качество городской среды - комплексная характеристика территории и ее частей, определяющая уровень комфорта повседневной жизни для различных слоев населения;

14) контейнер (бункер-накопитель) - стандартная емкость для сбора твердых бытовых отходов, крупногабаритных отходов объемом 0,7 - 1,5, 2,0 м³ и более;

15) место погребения - место на общественном кладбище, специальное отведенное по согласованию со специализированной службой по вопросам похоронного дела для захоронения конкретного лица;

16) надмогильные сооружения (надгробия) - памятные сооружения, устанавливаемые на могилах (памятники, стелы, обелиски, кресты);

17) нестационарный объект - объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение;

18) общественное кладбище - имущественный комплекс на землях и земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, или на землях и земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, включающий совокупность объединенных единым назначением зданий, сооружений и иных объектов, неразрывно связанных физически или технологически, в том числе линейных объектов, и предназначенных для погребения умерших;

19) общественные пространства - территории населенного пункта, которые постоянно и без платы за посещение доступны для населения;

20) объекты благоустройства - территории различного функционального назначения, на которых осуществляется деятельность по благоустройству, в том числе:

- детские площадки, спортивные и другие площадки отдыха и досуга;

- площадки для выгула и дрессировки домашних животных;

- площадки автостоянок;

- улицы (в том числе пешеходные) и дороги;

- парки, скверы, иные зеленые зоны;

- площади, набережные и другие территории;

- технические зоны транспортных, инженерных коммуникаций, водоохранные зоны;

- контейнерные площадки и площадки для складирования отдельных групп коммунальных отходов;

21) организация - юридическое лицо, независимо от организационно-правовой формы, формы собственности и ведомственной принадлежности;

22) организации, осуществляющие эксплуатацию и управление жилищным фондом, - управляющие организации, товарищества собственников жилья, жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы, осуществляющие управление многоквартирными домами;

23) ордер на проведение земляных работ - разрешение на проведение на землях и земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, или на землях и земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, земляных работ при строительстве, ремонте, реконструкции инженерных коммуникаций, а также иных земляных работ, в результате которых могут быть повреждены инженерные коммуникации, на территории муниципального образования;

24) придомовая территория (дворовая территория) - совокупность территорий, прилегающих к одному или нескольким многоквартирным домам, с расположенными на них объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации таких домов, и элементами благоустройства этих территорий, в том числе парковками (парковочными местами), тротуарами и автомобильными дорогами, включая автомобильные дороги, образующие проезды к территориям, прилегающим к многоквартирным домам;

(пункт в редакции решения от 13.09.2018 № 54)

25) прилегающая территория - территория общего пользования, которая прилегает к зданию, строению, сооружению, земельному участку в случае, если такой земельный участок образован, и границы которой определены настоящими Правилами в соответствии с порядком, установленным законом Архангельской области;»

(пункт в редакции решения от 13.09.2018 № 54)

26) погребение - обрядовые действия по захоронению тела (останков) человека после его смерти в соответствии с обычаями и традициями, не противоречащими санитарным и иным требованиям;

27) пользователи общественных кладбищ - лица, получившие разрешение на захоронение, супруги и родственники умершего, посетители общественных кладбищ;

28) приватное пространство - территория с ограниченным доступом посторонних лиц;

29) проезд - дорога, примыкающая к проезжим частям жилых и магистральных улиц, разворотным площадкам;

30) проект благоустройства - архитектурный проект в виде документации, содержащей материалы в текстовой и графической форме и определяющей проектные решения по благоустройству конкретной территории населенного пункта;

31) проектирование - разработка проекта благоустройства;

32) проектное решение - воплощенный в проекте благоустройства авторский замысел относительно внешнего и внутреннего облика, пространственной, планировочной и функциональной организации проектируемого архитектурного объекта;

33) разрешение на использование инфраструктуры общественного кладбища - документ, подтверждающий согласие муниципального образования на использование принадлежащего ему муниципального имущества, составляющего инфраструктуру общественного кладбища, при выполнении работ (оказании услуг) хозяйствующими субъектами по договорам с пользователями общественного кладбища;

34) разрешение на захоронение - документ, подтверждающий отвод места погребения конкретного лица на общественном кладбище;

35) снос здания, строения, сооружения - разборка, демонтаж или разрушение всех конструкций здания, строения, сооружения;

36) специализированная организация - хозяйствующий субъект (организация, индивидуальный предприниматель), оказывающий услуги (выполняющий работы) в сферах деятельности, указанных в части 2 статьи 1 настоящих Правил. К специализированным организациям относятся:

- организации, созданные органами местного самоуправления муниципального образования «Город Новодвинск» (далее - органы местного самоуправления) в организационной правовой форме муниципального учреждения, муниципального унитарного предприятия, акционерного общества, общества с ограниченной ответственностью, учредительными документами которых предусмотрено в качестве предмета и (или) в основных видов деятельности оказание услуг (выполнение работ) в сферах деятельности, указанных в части 2 статьи 1 настоящих Правил;

- организации, индивидуальные предприниматели, определенные в качестве исполнителей (подрядчиков) для оказания услуг (выполнения работ) в сферах деятельности, указанных в части 2 статьи 1 настоящих Правил, в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, бюджетным законодательством Российской Федерации;

37) специализированная служба по вопросам похоронного дела - организация, созданная органами местного самоуправления для оказания услуг (выполнения работ) в сфере погребения и похоронного дела;

38) твердое покрытие - дорожное покрытие в составе дорожных одежд;

39) темное время суток - промежуток времени от конца вечерних сумерек до начала утренних сумерек;

40) территория общего пользования - территория, которой беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, скверы, бульвары);

41) уборка территорий - деятельность, связанная со сбором, вывозом в специально отведенные места отходов производства и потребления, других отходов, снега, а также иные мероприятия, направленные на обеспечение экологического и санитарно-эпидемиологического благополучия населения и охрану окружающей среды;

42) элементы благоустройства - декоративные, технические, планировочные, конструктивные устройства, элементы озеленения, различные виды оборудования и оформления, в том числе фасадов зданий, строений, сооружений, малые архитектурные формы, некапитальные нестационарные строения и сооружения, информационные щиты и указатели, применяемые как составные части благоустройства территории.

(пункт в редакции решения от 13.09.2018 № 54)

(часть в редакции решения от 21.06.2017 № 176)

2. Часть исключена. - Решение от 13.09.2018 № 54.