Иные преступления против здоровья населения (ст. 235-239)

Статья  235  УК РФ   устанавливает  ответственности  за   незаконное занятие частной медицинской практикой или частной фармацевтической деятельностью

Объ­ективная сторона преступления характеризуется двумя деяниями: а) незаконным занятием частной медицинской практикой; б) не­законным занятием частной фармацевтической деятельностью.

Под частной медицинской практикой понимается деятель­ность по оказанию медицинских услуг как амбулаторно, так и стационарно (диагностирование состояния здоровья, консульти­рование, Лечение) в системе частного здравоохранения с целью получения прибыли.

Частная фармацевтическая деятельность означает деятель­ность по производству всех видов лекарственных форм, их хра­нению, доставке и реализации вне системы государственного и муниципального здравоохранения.

Рассматриваемое преступление является частным случаем не­законного предпринимательства (ст. 171 УК). Но с учетом соци­альной направленности деяния норма помещена в главу о престу­плениях против здоровья населения и общественной нравствен­ности и входит в группу преступлений против здоровья населения. Приоритетной целью анализируемой нормы признается защита населения от ненаучных методов диагностирования и лечения заболеваний, применения лекарств и препаратов, не получивших одобрения Минздрава России и не рекомендованных к примене­нию в медицине.

Преступление считается оконченным с момента причинения вреда здоровью (ч. 1 ст. 235 УК) либо наступления смерти чело­века (ч. 2 ст. 235 УК).

Обязательным признаком объективной стороны преступления является преступное последствие в виде причинения вреда здоро­вью человека. Его содержание ограничивается тяжким вредом. Между преступным последствием и общественно опасным дея­нием должна наличествовать причинная связь.

С субъективной стороны преступление характеризуется не­осторожной формой вины. Субъект преступления общий — лицо, достигшее возраста 16 лет. Наличие или отсутствие медицинского либо фармацевтиче­ского образования не влияет на оценку действий виновного лица.

Статья 236  УК  РФ устанавливает  ответственность  за   нарушение санитарно-эпидемиологических правил

Объективная сторона рассматриваемого преступ­ления характеризуется деянием, нарушающим установленные санитарно-эпидемиологические правила. Диспозиция нормы относится к числу бланкетных, поэтому для уясне­ния сути санитарно-эпидемиологических правил, нарушение ко­торых образует состав преступления, необходимо обращаться к различным законам и подзаконным нормативным правовым ак­там (Федеральный закон от 30.03.99 № 52-ФЗ «О санитарно-эпи­демиологическом благополучии населения» и др.).

Обязательным признаком объективной стороны рассматри­ваемого состава преступления являются общественно опасные последствия в виде массового заболевания или отравления лю­дей. Массовым заболеванием людей признаются заболевания вирусного, кишечного, бактериального или иного характера, рас­пространенность которых явно превышает средний уровень забо­леваемости данной болезнью за определенный период на данной территории.

Под массовым отравлением людей понимаются острые, хро­нические, производственные, лекарственные, химические и дру­гие заболевания, возникновение которых вызвано действием ток­сических веществ различного происхождения на организм чело­века путем абсорбции их через дыхательные пути, в результате попадания на кожу, в организм и т.д. Признаком массового заболевания или отравления людей ох­ватывается вред здоровью любой тяжести. Между нарушением соответствующих правил и наступлением общественно опасных последствий должна быть установлена причинная связь.

Субъективная сторона характеризуется неосто­рожной формой вины.

Субъект преступления специальный — лицо, обязанное соблюдать либо обеспечивать соблюдение сани­тарно-эпидемиологических правил.

Квалифицированный вид рассматриваемого преступления характеризуется причинением по неосторожности смерти человека (ч. 2 ст. 236 УК).

Сокрытие информации об обстоятельствах, создающих опасность для жизни или здоровья людей (ст. 237 УК). Предмет преступления — информация о событиях, фактах или явлениях, создающих опасность для жизни или здоровья людей либо для окружающей среды.

Объективная сторона преступления выра­жается в сокрытии (бездействие) или искажении ин­формации о событиях, фактах и явлениях, создающих опасность для жизни или здоровья людей либо для окружающей среды.

Со­крытие означает утаивание, несообщение населению или указан­ным в законе органам информации, когда доведение ее до сведения данным адресатам является обязательным в соответствии с требо­ваниями нормативных правовых актов и необходимо для воздействия на события, факты или явления, создающие опасность для жизни или здоровья людей либо для окружающей среды.

Искажение информации характеризуется сообщением непол­ных сведений, фальсификацией фактических данных, неверными официальными прогнозами и оценками о развитии опасных для жизни или здоровья людей, а также для окружающей среды со­бытий и явлений.

Преступление считается оконченным с момента совершения указанного в законе деяния, независимо от того, поступила ли адресатам необходимая информация из других источников и бы­ла ли устранена грозящая опасность.

С субъективной стороны преступление совершается с пря­мым умыслом.

Субъект преступления специальный — лицо, обязанное обес­печивать население и органы, уполномоченные на принятие мер по устранению опасности, информацией о событиях, фактах или явлениях, создающих опасность для жизни или здоровья людей либо для окружающей среды.

В качестве квалифицирующих признаков (ч. 2 ст. 237 УК) вы­ступают: а) совершение преступления лицом, занимающим госу­дарственную должность РФ или государст­венную должность субъекта Федерации, а равно главой органа местного самоуправления; б) причинение в результате совершен­ного преступления вреда здоровью человека; в) наступление иных тяжких последствий.

К иным тяжким последствиям относятся существенное на­рушение экологической безопасности (например, загрязнение воздуха, воды, земли, уничтожение фауны и т.п.), круп­ные материальные затраты, осуществленные в связи с устранени­ем экологического вреда, нарушение нормального жизнеобеспе­чения населения и др. Между указанными последствиями и общественно опасным деянием должна быть установлена причинная связь. Вина по отношению к указанным последствиям может выра­жаться в форме неосторожности.

Статья 238 УК РФ устанавливает ответственность за производство, хранение, перевозка либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отве­чающих требованиям безопасности

Данная норма предусматривает ответственность за два относительно самостоя­тельных преступления, отличающихся между собой предметом преступления и его объективной стороной: а) незаконные дейст­вия в сфере оборота товаров, выполнения работ или оказания услуг; б) незаконные действия в сфере сертификации товаров, работ и услуг.

Предметом первого преступления являются товары и про­дукция, а также работы и услуги, не отвечающие требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей.

Потребитель — это гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или ис­пользующий товары (работы, услуги) исключительно для личных (бытовых) нужд, не связанных с извлечением прибыли.

Под безопасностью товара {работы, услуги) понимается их свойство при обычных условиях использования, хранения, транс­портировки, утилизации или иного использования (потребления), а также безопасность процесса изготовления товара, выполнения работы, оказания услуги.

Работы — выполняемые по заказу потребителя строи­тельные, монтажные, реставрационные и другие работы, в про­цессе или в результате осуществления которых жизнь или здоровье потребителя ставится под реальную угрозу.

Услуги — это предос­тавление медицинских, санитарно- эпидемиологических, бытовых, транспортных и иных услуг, пользование которыми создает ре­альную опасность для жизни или здоровья потребителя.

Объективная сторона преступления заключается в производстве, хранении, перевозке или сбыте товаров и продук­ции, выполнении работ или оказании услуг, не отвечающих тре­бованиям безопасности жизни или здоровья потребителей. Производство, хранение, перевозку и сбыт товаров и продук­ции следует понимать так же, как и в преступлении, предусмот­ренном ст. 171.1 УК.

Преступление имеет формальный состав и считается окончен­ным с момента выполнения любого из действий, указанных в ст. 238 УК.

Субъективная сторона характеризуется виной в виде прямого умысла. При производстве, хранении или перевозке указанных в законе товаров или продукции обязательным признаком субъек­тивной стороны выступает специальная цель — сбыт этих товаров или продукции.

Субъект - лицо, являющееся собственником или руководи­телем коммерческой организации, индивидуальным предприни­мателем и достигшее 16 лет.

Предметом второго преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 238 УК, является официальный документ, удостоверяющий соответствие указанных товаров, работ или услуг требованиям безопасности. На товары (работы и услуги), подлежащие обязательной сер­тификации, выдаются сертификат (знак соответствия) (Фед. закон от 15.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании»)[2].

Сертификат соответствия —документ, выдан­ный в установленном законом порядке для подтверждения соответствия сертифицированной продукции установленным требованиям; знак соответствия — это зарегистрированный Гос­стандартом РФ знак, который подтверждает соответствие марки­рованной им продукции установленным требованиям.

Объективная сторона преступления заключается в неправомерной выдаче или неправомерном использовании указанного в ст. 238 УК документа.

Неправомерная выдача сертификата соот­ветствия означает незаконное его предоставление изготовителю товаров, производителю работ или услуг без проведения сертифи­кации или вопреки ее отрицательным результатам, неправомерное использование сертификата соответствия характеризуется тем, что виновный использует сертификат, полученный незаконным путем.

Преступление считается оконченным с момента выполнения любого из деяний, указанных в законе.

Субъективная сторона характеризуется только прямым умыслом. Мотив и цель преступления не влияют на его квалифи­кацию, но должны учитываться при назначении наказания. За неправомерную выдачу официального документа, удосто­веряющего соответствие указанных товаров, работ или услуг требованиям безопасности, ответственность несет специальный субъект — сотрудник органа, осуществляющего сертификацию этих товаров, работ или услуг.

Квалифицированный и особо квалифицированные виды преступления определены соответственно в ч. 2 и 3 ст. 238 УК. В качестве квалифицирующих и особо квалифици­рующих признаков выступают: а) совершение указанных преступ­лений группой лиц по предварительному сговору или организованной группой; в отношении товаров, работ или услуг, предназначенных для детей в возрасте до 6 лет, повлекших по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью либо смерть человека (ч. 2 ст. 238 УК), повлекшие по неосторожности смерть двух или более лиц (ч. 3 ст. 238 УК).

Статья 239 УК РФ устанавливает ответственность за организацию объединения, посягающего на личность и права граждан

Общественные и религиозные объе­динения — это добровольные объединения граждан, в установлен­ном порядке объединившихся на основе общности их для удовле­творения духовных и иных нематериальных потребностей в целях, для достижения которых они созданы (ст. 6 Закона от 12.01.96 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»). Феде­ральным законом от 19.05.95 № 82-ФЗ «Об общественных объеди­нениях» запрещены создание и деятельность общественных объе­динений в антигосударственных и антиобщественных целях[3].

Объективная сторона рассматриваемого преступления за­ключается в создании религиозного или общественного объеди­нения, деятельность которого сопряжена с насилием над гражда­нами или иным причинением вреда их здоровью либо с побужде­нием граждан к отказу от исполнения гражданских обязанностей или к совершению иных противоправных деяний, а равно руководство таким объединением.

Создание религиозного или общественного объединения оз­начает как учреждение такого объединения, так и его фактиче­скую организацию без официальной регистрации; руководст­во — это осуществление функций лидера или распорядителя объединения. Насилие как один из признаков запрещенного объединения предполагает применение различных форм насилия одних его членов к другим в соответствии с культивируемой идеологией.

Окончание преступления зависит от характера деяния — с момента фактического образования объединения либо когда его деятельность оказалась сопряженной с указанными в законе об­стоятельствами или с момента фактического осуществления ру­ководящих функций.

Преступление может быть совершено только с прямым умыс­лом.

Субъект преступления — создатель или руководитель ука­занного объединения. Ответственность за непосредственное участие в действиях объединения предусмотрена ч. 2 ст. 239 УК. За пропаганду деяний, предусмотренных ч. 1 ст. 239 УК, под­лежат наказанию не только члены объединения, но и лица, не входящие в его состав.