Адвокатские палаты и другие адвокатские объединения

Адвокатскими палатами признаются некоммерческие организации, основанные на обязательном членстве и созданные в виде адвокатской палаты субъекта Российской Федерации или Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации для реализации целей, предусмотренных законодательством об адвокатской деятельности и адвокатуре.

Адвокатскими образованиями, являющимися юридическими лицами, признаются некоммерческие организации, созданные в соответствии с законодательством об адвокатской деятельности и адвокатуре в целях осуществления адвокатами адвокатской деятельности.

Адвокатские образования, являющиеся юридическими лицами, создаются в виде коллегии адвокатов, адвокатского бюро или юридической консультации.

В соответствии с Законом РФ от 31 мая 2002 года № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», адвокатские палаты создается в целях обеспечения оказания квалифицированной юридической помощи, ее доступности для населения на всей территории данного субъекта Российской Федерации, организации юридической помощи, оказываемой гражданам Российской Федерации бесплатно, представительства и защиты интересов адвокатов в органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях и иных организациях, контроля за профессиональной подготовкой лиц, допускаемых к осуществлению адвокатской деятельности, и соблюдением адвокатами кодекса профессиональной этики адвоката.

Адвокатская палата образуется учредительным собранием (конференцией) адвокатов.

Адвокатская палата является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, открывает расчетный и другие счета в банках в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также имеет печать, штампы и бланки со своим наименованием, содержащим указание на субъект Российской Федерации, на территории которого она образована.

Адвокаты не отвечают по обязательствам адвокатской палаты, а адвокатская палата не отвечает по обязательствам адвокатов.

Адвокатская палата подлежит государственной регистрации, которая осуществляется на основании решения учредительного собрания (конференции) адвокатов и в порядке, установленном федеральным законом о государственной регистрации юридических лиц.

Имущество адвокатской палаты формируется за счет отчислений, осуществляемых адвокатами на общие нужды адвокатской палаты, грантов и благотворительной помощи (пожертвований), поступающих от юридических и физических лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Адвокатская палата является собственником данного имущества

Адвокатская палата не подлежит реорганизации. Ликвидация адвокатской палаты субъекта Российской Федерации может быть осуществлена, только в случае принятия федерального конституционного закона о реорганизации субъекта федерации

Нотариальные палаты

В настоящее время основным законодательным актом, регламентирующими деятельность нотариата, являются: ст.123.16-3 ГК РФ, Закон РФ от 11 февраля 1993 года «Основы законодательства РФ о нотариате» (с последующими дополнениями и изменениями).

Нотариальными палатами признаются некоммерческие организации, которые представляют собой профессиональные объединения, основанные на обязательном членстве, и созданы в виде нотариальной палаты субъекта Российской Федерации или Федеральной нотариальной палаты для реализации целей, предусмотренных законодательством о нотариате.

Нотариальная палата субъекта Российской Федерации является некоммерческой организацией, представляющей собой профессиональное объединение, основанное на обязательном членстве нотариусов, занимающихся частной практикой.

Федеральная нотариальная палата является некоммерческой организацией, представляющей собой профессиональное объединение нотариальных палат субъектов Российской Федерации, основанное на их обязательном членстве..

Нотариальные палаты действуют в соответствии с законодательством и уставом.

Высшим органом нотариальной палаты является собрание членов нотариальной палаты, которое не реже одного раза в год правомочно принимать решения, если в его работе участвует не менее половины членов палаты. При голосовании члены нотариальной палаты, являющиеся нотариусами, занимающимися частной практикой, обладают правом решающего голоса, а помощники и стажеры нотариуса – правом совещательного голоса.

Руководят нотариальной палатой избранные собранием членов нотариальной палаты правление и президент нотариальной палаты. Полномочия собрания членов нотариальной палаты, правления нотариальной палаты и президента нотариальной палаты регламентируются уставом нотариальной палаты.

В полномочия Собрания членов палаты входит: избрание правления, президента, ревизионной комиссии; утверждение сметы доходов и расходов палаты; определение совместно с органами юстиции общей численности нотариусов в нотариальном округе; определение размеров членских взносов; решение иных вопросов, связанных с деятельностью палаты. Членские взносы могут устанавливаться как в процентном отношении к получаемому нотариусом доходу, так и быть фиксированной суммой или исчисляться в минимальных заработных платах.

К полномочиям правления относятся: определение даты и времени собрания членов палаты; подготовка вопросов, выносимых на рассмотрение собрания; заявление совместно с органами юстиции в суд ходатайства о лишении нотариусов права нотариальной деятельности; организация мероприятий по повышению профессионального уровня и квалификации нотариусов; рассмотрение жалоб на действия нотариуса; рассмотрение по поручению собрания палаты других вопросов, связанных с деятельностью палаты. Деятельность правления осуществляется на основе коллегиального руководства, гласности, регулярной отчетности перед членами нотариальной палаты и широкого привлечения нотариусов к работе нотариальной палаты.

Президент палаты избирается из числа нотариусов собранием палаты сроком на 2 года. Он руководит работой правления, представляет палату в международных организациях нотариусов, органах государственной власти РФ, организует проверку жалоб и иных материалов о действиях нотариусов, осуществляет контроль за исполнением решений собраний палаты, постановлений правления, постоянно информирует собрание о ходе их выполнения и осуществляет иные полномочия.

При большом объеме работы в региональной нотариальной палате может быть избран вице-президент на тот же срок, что и президент нотариальной палаты.

Контроль за финансово-хозяйственной деятельностью палаты осуществляет ревизионная комиссия.

Некоммерческие унитарные организации.

Фонды

Фонд это - не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов и преследующая социальные, благотворительные, культурные, образовательные или иные общественно полезные цели.

Правовое регулирование деятельности фондов предусмотрено ст.ст. 123.17 -123.20 ГК РФ, Законом РФ «О некоммерческих организациях» (за исключениями, предусмотренными федеральными законами),

Имущество, переданное фонду его учредителями (учредителем), является собственностью фонда. Учредители не отвечают по обязательствам созданного ими фонда, а фонд не отвечает по обязательствам своих учредителей.

Фонд вправе заниматься предпринимательской деятельностью, соответствующей уставным целям, создавать хозяйственные общества или участвовать в них.

Законодательство не определяет порядок управления фондом и формирования его органов. Эти вопросы разрешаются уставом, утверждаемым учредителями. Также в уставе должны содержаться наименование фонда (включающее слово «фонд»), сведения о его цели, органах фонда (в том числе о попечительском совете), порядке назначения должностных лиц фонда и их освобождения, местонахождении, судьбе имущества фонда в случае его ликвидации.

Попечительский совет фонда на общественных началах осуществляет надзор за его деятельностью, соблюдением законодательства.

Решение о ликвидации фонда в отличие от ликвидации других НКО может принять только суд по заявлению заинтересованных лиц. Законодательством установлено, что фонд может быть ликвидирован в случае, если:

- имущества фонда недостаточно для осуществления целей, а вероятность получения необходимого имущества мала;

- цели фонда не могут быть достигнуты, а необходимые изменения его целей не могут быть проведены;

- фонд в своей деятельности отклоняется от целей

предусмотренных уставом;

-в других случаях, предусмотренных законом.

Имущество ликвидируемого фонда, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, направляется на цели, указанные в уставе фонда

Учреждения.

Правовое положение учреждений определяется общими нормами гражданского законодательства, касающихся юридических лиц, а также ст.ст. 123.21-123.23 ГК РФ.

Учреждением признается унитарная некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

Учредитель является собственником имущества созданного им учреждения. На имущество, закрепленное собственником за учреждением и приобретенное учреждением по иным основаниям, оно приобретает право оперативного управления в соответствии с ГК РФ.

Учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное учреждение, муниципальное учреждение).

При создании учреждения не допускается соучредительство нескольких лиц.

Следует заметить, что по ранее действующему законодательству

допускалось соучредительство при создании учреждений. Изменения в законодательстве (с 1.09.2014г.) не влекут ликвидацию учреждений созданных на основании соучредительства до указанной даты.

Собственник имущества назначает руководителя учреждения.

Государственное (муниципальное) учреждения может быть казенным, бюджетным или автономным.

В зависимости от вида учреждения различается их ответственность:

- казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам казенного учреждения несет собственник его имущества.

- бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, в том числе приобретенным за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за бюджетным учреждением собственником этого имущества или приобретенного бюджетным учреждением за счет средств, выделенных собственником его имущества, а также недвижимого имущества независимо от того, по каким основаниям оно поступило в оперативное управление бюджетного учреждения и за счет каких средств оно приобретено.

- автономное учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, за исключением недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных за автономным учреждением собственником этого имущества или приобретенных автономным учреждением за счет средств, выделенных собственником его имущества.

За вред причиненный гражданам, при недостаточности средств, субсидиарную ответственность несет собственник.

Государственное или муниципальное учреждение может быть преобразовано в некоммерческую организацию иных организационно-правовых форм в случаях, предусмотренных законом.

Особенности правового положения государственных и муниципальных учреждений отдельных типов определяются законом.

Частное учреждение полностью или частично финансируется собственником его имущества.

Частное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам частного учреждения несет собственник его имущества.

Частное учреждение может быть преобразовано учредителем в автономную некоммерческую организацию или фонд.