Правовое положение пограничной зоны.

Правовое положение пограничной зоны.

В интересах охраны гос-ой границы РФ устанавл-ся (в соотв-ии с Законом "О Гос-ной границе РФ"):

1. Режим гос-ой границы;

2. Режим в пунктах пропуска через гос-ую границу;

3. Погран-ый режим.

Погран-ая зона – это зона местности шириной до 5 километров вдоль Гос-ной границы на суше, морского побережья РФ, российских берегов погран-ых рек, озер и иных водоёмов и острова на указанных водоемах.

1. В пограничную зону могут не вкл-тьсятерр-ии населённых пунктов, са-наториев, др-их оздоровительныхучр-ний, объектов культуры, места массового отдыха, активноговодопольз-ния, отправлениярелиг-ных обрядов и иные места традиц-ого массового пребывания граждан;

2. На въездах в погран-ую зону устанавл-тсяпредупр-ющие знаки;

3. Пределы погран-ной зоныопред-тсяреш-ямиорг-овисполнит-нойвл-ти субъектов Фед-ции по представлению старших должн-ных лиц орг-ов и войск ФПС на терр-ях субъектов Фед-ции.

Исходя из хар-раотнош-ий с сопред-ным гос-вом на отдельных участках границыпогран-ная зона может не устанавл-ся.

 

Виды контроля при пересе-ииГос-ной границы РФ.

1. Погран-ый контроль – осущ-ся органами погран-ого контроля ФПС России;

2. Таможенный – осущ-ся таможенными учр-ями;

3. Иммиграц-ый – осущ-ся органами миграционной службы;

4. Санитарно-карантинный – осущ-сяорг-ми Минздрава России;

5. Ветеренарный – осущ-сяорг-ми Минсельхоза России;

6. Фитосанитарный – осущ-етсяорг-ми Минсельхоза России;

7. Автогруз-ой – осущ-тсяорг-ми фед-ной автомобильной службы;

8. Контроль за вывозом культ-ых ценностей – осущ-тсяорг-ми Минкультуры России.

 

Понятие, назнач-ие и общая хар-ка АПР въезда в РФ и выезда из РФ.

АПР – это сов-ть прав-ых норм и основанных на них орг-ных мер, устанавл-щая и обеспеч-ая такой порядок деят-тигос-ыхорг-ов, их долж-ых лиц, предпр-ий, учр-ий и орг-ий, а также поведения граждан в различных сферах общ-ой жизни, кот-ый в наибольшей степени отвечает интересам обесп-иябезоп-ти РФ.

Админ-но–прав-ой режим въезда в РФ из-за границы и выезда за границу – это совок-тьправ-ых норм и основанных на них орг-ных мер, регламент-щих порядок оформл-ия и выдачи док-тов для въезда в РФ и выезда из РФ, а также порядок пропуска через Гос-ную границу РФ лиц, т/средств, грузов, товаров и животных.

Целевое назначение режима:

1. Предупр-ниеперес-нияГос-ной границы РФ в прест-ых целях;

2. Создание благопр-ныхусл-ий для деят-ти органов обесп-иябезоп-ти (в том числе органов ФСБ).

Основные нпа закон о порядке въезда в рф и выезда из рф 1996г –подзаконные акты.

Осуществляют: погран.органы, таможенные органы, овд, миграционные органы, миди его подразделения. Межведомственные комитеты.

 

6. Порядок оформ-ия и выдачи док-тов для выезда за границу гражданам РФ. гр.рф имеют право выехать за границу при наличии разрешения.

Для граждан РФ:

1. Паспорт;(загран, выдается фмс) 2. Дипломат-ий паспорт;(выдается мид, гос.служащим (дипломатам) и высшим должностным лицам гос-ва) 3. Служебный паспорт;(гос служащие командирующиеся по служебным делам выдается мид) 4. Паспорт моряка;(выдается органом исполнит власти в сфере рыболовства и морского, речного тр-та (членам экипажа под флагом рф и командирующимся на работу на зарубежных судах) 5. Свидетельство на въезд (возвращение) в РФ (выдается гражданам, утратившим за границей свои документы).

грРФ достигшие 18 лет по личному заявлению, младше по заявлению одного из родителей на 5 либо 10 лет, выезд с согласия родителей.

 

Порядок въезда ин. Гр в рф.

В разрешительном порядке. 2 условия- документ –разрешение виза- индивидуальное разрешение. Без визы- форма международного соглашения.

1) виза выдается тем иностранцам которые получили разрешение на въезд.

2) без приглашения: для экстренного лечения, либо тяжелой болезни или смерти близкого родственника. 3) выдана по решению мид 4)по решению главы дип. Или консульского учреждения 5) по решению миграционного органа на временное проживание 6) на основе договора оказания туристических услуг 7)на основе признания беженца либо полит. Эмигрантом.

 

 

9. Основания отказа иностр-ымгражд-ам и лицам без гражд-ва во въезде в РФ и выезде из РФ.

Временно ограничено, если они:

1. имеет не снятую или не погашенную судимость за умышленное преступление.

2. В пункте пропуска через Гос-ную границу РФ нарушили правила пересеч-ия границы, таможенные правила, санитарные нормы, - до устранения нарушения;

3. Сообщили о себе или о целях своего пребывания заведомо ложные свед-ия.

4. в период предыдущего пребывания 2-3 раза привлекался к административной ответственности.

5. в период предудущего пребывания не оплатил налоги,штрафы, не возместил расходы связанные с высылкой.

Въезд указанных лиц в РФ не разрешается, если:

1.Это необх-мо в целях обесп-иябезоп-ти гос-ва;

 

2. В период предыдущего пребывания в РФ они были осуждены за соверш-ие тяжкого или особо тяжко о преступ-ия, либо были выдворены за пределы РФ в принуд-ном порядке, - в течение 5-ти лет после отбытия наказания или 1-го года со дня выдворения;

3. Они не представлидок-тынеобх-мые для получения российской визы - до их представления;

4. не предоставили полис мед. Страхования

5.не смог подтвердить галичие средств для проживания на тер. Рф.

6.принято решение о не желательном пребывании.

 

 

10. правила транзитного проезда через территорию рф. фз о порядке въезда и выезда в рф. Необходимо 3 документа: 1)документ удостоверяющий личность 2)транзитная виза 3)виза страны куда следует. Транзитная виза не выдается если:-предусмотрено без визовый проезд –безпересадочный воздушный полет –с посадкой но если иностранцы не выходятзапределызоны –осуществляется безостановочно (остановка не более 24 часов) более 24 часов –стихийные бедствия –необходимость ремонта транспортного средства –в случае болезни –задержки с пересадками. В случае вынужденой остановки необходимо получить разрешение в миграционной службе.

 

Правовое положение пограничной зоны.

В интересах охраны гос-ой границы РФ устанавл-ся (в соотв-ии с Законом "О Гос-ной границе РФ"):

1. Режим гос-ой границы;

2. Режим в пунктах пропуска через гос-ую границу;

3. Погран-ый режим.

Погран-ая зона – это зона местности шириной до 5 километров вдоль Гос-ной границы на суше, морского побережья РФ, российских берегов погран-ых рек, озер и иных водоёмов и острова на указанных водоемах.

1. В пограничную зону могут не вкл-тьсятерр-ии населённых пунктов, са-наториев, др-их оздоровительныхучр-ний, объектов культуры, места массового отдыха, активноговодопольз-ния, отправлениярелиг-ных обрядов и иные места традиц-ого массового пребывания граждан;

2. На въездах в погран-ую зону устанавл-тсяпредупр-ющие знаки;

3. Пределы погран-ной зоныопред-тсяреш-ямиорг-овисполнит-нойвл-ти субъектов Фед-ции по представлению старших должн-ных лиц орг-ов и войск ФПС на терр-ях субъектов Фед-ции.

Исходя из хар-раотнош-ий с сопред-ным гос-вом на отдельных участках границыпогран-ная зона может не устанавл-ся.