Особенности трудового законодательства и профсоюзные организации в современной Франции

Развитие трудового и социального законодательства. В отличие от гражданского и торгового права рабочее законодательство не имело во Франции глубоких исторических корней, напротив, первые акты французской революции имели скорее ярко выраженный антирабочий характер.

Принятый в 1791 г. закон Ле Шапелье был направлен на борьбу не столько с корпорациями средневекового типа, сколько с рабочими объединениями. Закон запрещал союзы рабочих одной и той же профессии, объявлял незаконными стачки и даже собрания рабочих с целью обсуждения условий труда.

Закон Ле Шапелье и основанные на нем уголовные запреты стали серьезным правовым препятствием на пути организации профсоюзов. С развитием капитализма во Франции законодательство, запрещающее объединения рабочих, становилось все более оторванным от жизни и неэффективным.

Наполеон III, использовавший тактику заигрывания с рабочими, в 1864 г. отменил закон Ле Шапелье. Так были узаконены рабочие синдикаты (профсоюзы) и стачки, если только они не сопровождались "неправомерными" действиями.

Но в условиях режима Второй империи рабочие организации не могли свободно создаваться и функционировать. Лишь в 1884 г. в связи с новым ростом рабочего движения парламент Третьей республики узаконил свободное образование рабочих союзов, которые преследовали экономические цели.

Правящие круги Третьей республики время от времени шли на отдельные незначительные уступки в вопросах регулирования условий труда. Законы 1874-1892 гг. запретили труд детей до 13 лет, установили для подростков до 16 лет 10-часовой рабочий день, а для женщин и подростков до 18 лет - 11-часовой. В 1898 г. был принят закон, предусмотревший ответственность предпринимателя за производственный травматизм рабочих.

По сути дела, трудовое и социальное законодательство как составные части французской правовой системы берут свое начало лишь в XX в. Развитие трудового и социального права непосредственным образом связано с уровнем организованности и сознательности рабочего движения, со степенью развития государственных механизмов регулирования социальных отношений, с готовностью самих предпринимателей и рабочих, а также и общества в целом к поиску и использованию социальных компромиссов.

Заметной вехой в создании правовых начал регулирования трудовых конфликтов и условий труда стал принятый в 1910 г. специальный Трудовой кодекс. Но становление современной правовой системы трудового и социального регулирования связано с послевоенным периодом и последними десятилетиями XX в.

Важным рубежом в формировании современного трудового и социального права стала Конституция Четвертой республики (1946 г.). Преамбула к этой Конституции представляла собой настоящую хартию труда. Здесь не только признавалось право трудящихся на труд, на создание профсоюзов, на забастовку и т.д., но и предусматривалась государственная программа социальной поддержки матерей, детей, инвалидов, престарелых, безработных и т.д.

Конституция 1958 г. не содержала каких-либо новых положений о труде и социальной политике. Но, как известно, она сохранила преамбулу к Конституции 1946 г. в качестве действующего правового документа. Отсюда выводились и обязательства правительства Пятой республики в области труда и социального обеспечения.

В соответствии с Конституцией 1958 г. законы определяют лишь фундаментальные принципы трудового права. Вопросы, которые не попадают в сферу законодательного регулирования труда, решаются в регламентарном и административном порядке. Таким образом, Конституция оставила парламенту право разрабатывать общие принципы трудового права, тогда как реализация этих принципов предоставлялась правительству.

Важнейшим источником трудового права Франции является Трудовой кодекс, который действует в настоящее время в редакции 1973 г. с поправками 1981-1982 гг. Этот Кодекс представляет собой инкорпорацию многочисленных законодательных актов по труду, принятых в разное время парламентом и правительством.

… Франции (ВКТ; Confédération générale du travail), национальный профсоюзный центр Франции. Основан в 1895. С момента своего возникновения ВКТ встала на позиции классовой борьбы, провозгласив конечной целью уничтожение капитализма. Однако в начале 20 в. в ней возобладало влияние анархо-синдикалистского течения, что нашло наиболее яркое проявление в так называемой Амьенской хартии. После 1-й мировой войны 1914—18 внутри ВКТ сложилось революционное крыло во главе с П. Семаром и Г. Монмуссо. В 1921 реформистское руководство ВКТ во главе с Л. Жуо пошло на раскол ВКТ, из неё были исключены революционные профсоюзы, которые образовали в 1922 Унитарную всеобщую конфедерацию труда (УВКТ). В 1936, в условиях мощного антифашистского движения и образования Народного фронта во Франции, рядовые члены ВКТ добились объединительного съезда в Тулузе. Единая ВКТ, в руководство которой от бывшей УВКТ вошёл Б. Фрашон, успешно боролась за осуществление программы Народного фронта. В 1939 реформистское крыло ВКТ во главе с Жуо организовало второй раскол ВКТ, исключив из нее прогрессивные профсоюзы. В годы немецко-фашистской оккупации Франции (1940—44) ВКТ находилась на нелегальном положении. В 1944 единая ВКТ была официально восстановлена. ВКТ явилась одним из организаторов Всемирной федерации профсоюзов (1945). В 1947 реформисты во главе с Жуо в третий раз вызвали раскол ВКТ и создали в 1948 раскольнический профцентр «ВКТ-Форс увриер».

ВКТ выступает за единство рабочего класса, за улучшение его положения, за демократические свободы и мир.

В ВКТ входит 40 отраслевых федераций и 95 департаментских объединений профсоюзов (1971). Она насчитывает около 2,4 млн. членов (1971). Руководящие органы ВКТ: съезд (созывается раз в 2 года), Национальный конфедеральный комитет, Административная комиссия и Бюро. Генеральный секретарь — Жорж Сеги (избран в 1967). Центральные печатные органы — «Ви увриер» («La Vie Ouvrière») и «Пёпль»(«Le Peuple»).

(ФДКТ; Confédération Française Démocratique du Travail)

левореформистский национальный профессиональный центр Франции. Создан в 1964 большинством Французской конфедерации христианских трудящихся. ФДКТ провозгласила своей задачей борьбу за демократическое общество, она заявила о своей независимости по отношению к государству, партиям, церкви. Руководство ФДКТ выступило против режима 5-й республики. В 1966 конфедерация заключила соглашение о совместно действиях со Всеобщей конфедерацией труда (ВКТ). В ходе Всеобщей забастовки 1968 ФДКТ содействовала развитию стачечной борьбы; в то же время в деятельности её руководства проявились антикоммунистические левацкие тенденции. Дальнейший рост антикапиталистических настроений побудил ФДКТ принять в 1970 реформистскую концепцию «демократического социализма». Конфедерация выступила за самоуправление предприятий, демократическое планирование, общественную собственность на средства производства и обмена; заявила о признании классовой борьбы. ФДКТ неоднократно заключала соглашения о единстве действий с ВКТ. ФДКТ объединяет около 1040 тыс. чел. (1976) и является наиболее влиятельным профессиональным центром после ВКТ. Входит во Всемирную конфедерацию труда.

(ФДКТ; Confédération Française Démocratique du Travail) - нац. профсоюзный ц. Франции, наиболее влиятельный после Всеобщей конфедерации труда (ВКТ). Возник в результате состоявшейся в 1964 "деконфессионализации" Французской конфедерации христианских трудящихся, что выразилось в известном отходе от церкви и ее социальной доктрины. В 1966 ФДКТ заключила соглашение с ВКТ о координации действий в борьбе за удовлетворение требований трудящихся. ФДКТ придерживается социал-реформистской доктрины "демократич. социализма", ключевой идеей к-рого ее руководители считают "самоуправление" предприятий. Объединяет св. 800 тыс. чл. (1970). Входит во Всемирную конфедерацию труда.