Бюджетный дефицит и государственный долг. Концепции регулирования бюджетного дефицита. Роль налогов в стимулировании экономического роста. Кривая Лафера.

Экономисты кейнсианского направления не различали влияние различных механизмов фискальной политики на экономическую конъюнктуру. С их точки зрения и изменения G, и изменения Т оказывают воздействие на экономику по единому принципу - через изменение совокупного спроса - сдвиг линии IS.

Экономисты неоклассического направления той его ветви, которая представлена экономикой предложения, различают фискальные политики, которые осуществляются с помощью изменения госрасходов и налоговых ставок на экономический рост. Неоклассическая теория базируется на:

1. Так как в неоклассической теории спрос на деньги не зависит от ставки процента, то линия LM будет перпендикулярна оси абсцисс. У неоклассиков спрос на деньги - это спрос на РКО, и, следовательно, он изменяется пропорцилнально росту цен. С ускорением инфляции спрос на деньги снижается.

2. И у предпринимателей, и у рабочих отсутствуют денежные иллюзии, поэтому они реагируют на реальную заработную плату, поэтому IS является вертикальной линией, так как уровень занятости при изменении цен не меняется. Если растут цены, то растет зарплата.

3. При увеличении госрасходов меняется ситуация на рынке благ - кривая совокупного спроса смещается из AD₀ в AD₁. То есть сдвиг IS не меняет величину эффективного спроса, а меняет только уровень процентной ставки. Если цены на рынке благ фиксированны, то под воздействием дефицита цены начинают расти.

4. В ответ на рост цен рабочие требуют повышения зарплаты темпами, соответствующего росту цен. Это приводит к сдвигу NS₀ в точку NS₁. Предприниматели понимают, что если они повысят зарплату при росте цен, они ничего не потеряют, но ничего и не выиграют. В этом случае они повышают зарплату и происходит сдвиг спроса на труд из Nd₀ в точку Nd₁.

Воспользуемся моделью ОЭР.

i   LM   i1   i2 G IS1     IS0   Y P AS   P1 P0 AD1     AD2 w Y L1 L2N NS0 ND1 NS0 ND0   N

На рынке благ рост цен не влияет на ростпредложения труда. совокупное предложение AS - вертикальное. По производственной функции находим величину спроса на труд. Госзакупки увеличиваются. Так как денежные иллюзии отсутствуют, номинальная зарплата растет теми же темпами, что и рост цен.

В результате произошли изменения на рынке труда. Экономика переходит из L₀ в L₁. AS не меняется, так как вертикальна. На рынке благ цены повышаются, поэтому, по мнению классиков, фискальная политика ведет к ростуцен, который связан с ростом госрасходов.

Ситуация при снижении налогов:

1. Налоги снижаются, номинальная зарплата - постоянна, а реальная зарплата - растет.

2. На рынке труда часть несамодеятельного населения захочет наняться на работу. Предложение труда растет.

3. Предприниматели столкнуться с тем, что ценность труда изменилась. Возник разрыв между реальной зарплатой и предельным продуктом труда. Предприниматели увеличат спрос на труд.

4. При данной производственной функции AS возрастет. На рынке при фиксированных ценах будет избыток. Под давлением избытка цены снизятся, тогда реальная зарплата останется той же, а номинальная зарплата снизится.

5. Из-за снижения цен РКО снижаются, а процентная ставка снизится. В силу снижения процентной ставки расширяется инвестиционный спрос, что приводит к экономическому росту.

Представители неокейнсианского направления выдвинули возражения: При снижении налогов изменяются поступления в госбюджет. Если Правительство стремится сохранить, либо сбалансировать бюджет, либо сохранить дефицит бюджета на прежнем уровне, оно пойдет на снижение госрасходов.

Представитель теоретического предложения Артур Лафер в начале 80-х гг. обосновал вывод о том, что снижение налогов не всегда ведет к снижению госрасходов. Это снижение компенсируется возросшими стимулами к труду. Особенность: теория охватывает ряд практических рекомендаций, которые направлены на стимулирование производства, инвестиций и занятости.

Вместе с монетарной школой это направление относят к консервативному крылу классиков.

Предлагают отказаться от прогрессивного налогообложения, снизить налоговые ставки на доходы, капитал, зарплату и дивиденды. Снижение налогов на предпринимателей вызовет рост доходов и сбережений. В результате будет расти накопление капитала, что приведет к снижению процентной ставки. Снижение налогов на зарплату увеличит привлекательность дополнительной работы.

Эффект Лафера.

Считал, что налоговые поступления являются функцией 2 признаков: предельный налоговых ставок и для разных налоговых ставок налоговые поступления могут быть одинаковы.

 

Налоговая ставка

 

х₄ b

х₃ c

 

 

х₂ d

х₁ a

 

 

Y_ab Y_cd Налоговая база

 

Практически налоговые ставки устанавливаются на уровне C, а нужно на уровне D.

Амерканские экономисты изучили реакцию различных категорий населения на изменение размеров налоговых ставок.

Если снизить налоги на 1%, на 15% возрастет предложение труда.

Для каждой группы населения существует своя кривая Лафера.