Стагфляция: сдвиг кривой Филлипса?

На основе данных, представленных на рис. 16-76, экономисты пришли к выводу о томj что между безработицей и инфляцией существует постоянная и вполне предсказуемая обратная зависимость. Бо­лее того, экономическая политика страны была построена на идее существования этой предполага­емой обратной зависимости. В соответствии с дан­ной концепцией достичь «полной занятости без инфляции невозможно»: манипуляции с совокуп­ным спросом с помощью мер фискальной и кре­дитно-денежной политики привели бы всего лишь к перемещению экономики вдоль кривой Филлипса. Стимулирующая фискальная и кредитно-денежная

политика, способствующая росту совокупного спро­са и снижению уровня безработицы, одновременно приводит и к росту инфляции. С помощью ограни­чительной фискальной и кредитно-денежной поли­тики можно добиться снижения темпов инфляции, но только ценой роста уровня безработицы и еще большего сокращения объема производства. Обще­ство должно было сделать выбор между несовмес­тимыми целями: стабильностью цен и полной за­нятостью; необходимо было сделать выбор относи­тельно того, в какой точке на кривой Филлипса их расположить.

Стабильность кривой Филлипса в 60-х годах сме­нилась ее чрезвычайной нестабильностью в 70-х и 80-х годах. Все, что происходило в экономике в тот период, со всей очевидностью противоречит идее стабильной обратной зависимости между темпами инфляции и уровнем безработицы. На рис. 16-8 pac­ta и ре н а фа ктич еская б а за р и с. 16 - 7 б за счет да н н ы х за 1970-1997 гг. Очевидная обратная зависимость, существовавшая в 1961 — 1969 гп, теперь выглядит смутно и весьма сомнительно.

На рис. 16-8 показано, что на протяжении зна­чительной части 70~х годов экономика испытывала одновременно инфляцию и растущую безработицу; то

есть состояние, именуемое стагфляцией. Этот тер­мин составлен из слов «стагнация» и «инфляция». Давайте проанализируем, например, данные за 1972-1974 и 1977-1980 гп В лучшем случае эти дан­ные свидетельствуют о смещении кривой Филлип­са на менее желательные позиции, где каждому

уровню безработицы сопутствует более высокая инфляция или каждому уровню инфляции - более высокая безработица. Коль скоро эти новые нисхо­дящие кривые расположены правее и выше исход­ной кривой Филлипса, значит, она смешается впра­во, В худшем случае фактические данные вообще

Рисунок 16-7. Кривая Филлипса: концепция и факты

а] Кривая Филлипса свидетельствует о наличии устойчивой связи между уровнем безработицы и темпами инфляции, Поскольку эта взаимосвязь является обратной, то, по-видимому, должна существовать и обратная зависимость между безработицей и инфля­цией.

б) Точки на графике, соответствующие фактическим данным за 60-е годы, подтверждают концепцию кривой Филлипса. (Приме­чание: темпы инфляции указаны для каждого года с декабря по декабрь, а уровень безработицы рассчитан с учетом всей рабочей силы, в том числе служащих в вооруженных силах.)

Рисунок 16-8. Темпы инфляции и уровень безработицы в 1961-1997 гг.

Фактические данные за 1961-1997 гг. не выделяют определенной взаимосвязи между уровнем безработицы и темпами инф­ляции. Это ставит под сомнение стабильность и даже само существование кривой Филлипса, Некоторые экономисты полагают, что в начале 7СЬх - начале 80-х годов кривая, как показано на рисунке, сдвигалась вправо, а затем, в конце 80-х годов, вернулась на прежнюю позицию, (Примечание: темпы инфляции указаны для каждого года с декабря по декабре а уровень безработицы рассчитан с учетом всей рабочей силы, включая служащих в вооруженных силах,]

не подтверждают наличие какой-либо устойчивой обратной связи между безработицей и инфляцией.

Нарушения в совокупном предложении

Что послужило причиной стагфляции в 70-х и на­чале 80-х годов? Одной из причин стал ряд наруше­ний в совокупном предложении. Такие нарушения заключаются в быстром и значительном росте цен на факторы производства, которые сдвигают кри­вую краткосрочного совокупного предложения вле­во. К одному из наиболее значительных нарушений в предложении можно отнести четырехкратное уве­личение ОПЕК цен на нефть. В результате резко

возросла стоимость производства и продаж практи­чески всех видов товаров и услуг, (К прочим факто­рам, которые привели к увеличению в этот период затрат в США, можно отнести неурожаи, значитель­но обесценившийся доллар, повышение заработной платы, сдерживавшееся ранее существовавшим кон­тролем за соотношением заработной платы — цен, снижающуюся производительность труда/)

Сдвиг влево кривой краткосрочного совокупно­го предложения вносит свои коррективы. Вспом­ним, что мы выявили наличие обратной зависимо-

сти между темпами инфляции и уровнем безрабо­тицы на рис. 16-7а, сдвинув кривую совокупного спроса вдоль неподвижной кривой краткосрочного совокупного предложения на рис. 16-6. Но посмот­рим на модель инфляции издержек, представлен­ную на рис, 16-4. На этом рисунке сдвиг влево кри­вой краткосрочного совокупного предложения при­водит к повышению уровня цен и понижению уров­ня производства (росту безработицы). Так было, по словам большинства экономистов, в течение двух периодов в 70-х годах. Уровень безработицы в США подскочил с 4,8% в 1973 г до 8,3% в 1975 г., что привело к уменьшению реального ВВП на 42 млн дол. В тот же период уровень цен в США пошеил-ся на 21%. Этот же сценарий стагфляции повторил­ся в 1978 г., когда ОПЕК подняла цены на нефть более чем на 100%. Уровень цен в США вырос на 26% за период с 1978 по 1980 г., в то время как уро­вень безработицы вырос с 6,0 до 7,5%.

«Великая стагфляция» 70-х годов показала, что кривая Филлипса не дает представления о стабиль­ной взаимосвязи между инфляцией и безработи­цей. Сокращение краткосрочного совокупного предложения объясняет ситуации, характеризую­щиеся одновременным ростом инфляции и безработицы. Для многих экономистов опыт 70-х и начала 80-х годов свидетельствует о tow, что кривая Филлипса смещается вправо и в экономике наблю­дается более высокий уровень инфляции и безра­ботицы.