Тема 1. «Политика: понимание, осмысление, структура, функции»

Тема 1. «Политика: понимание, осмысление, структура, функции»

 

Понятие и определение политики.

Политика – устройство управления обществом и людьми. Это соотношение социальных сил и их борьба за власть. Взаимоотношения людей, опосредованные государством. Постановка целей, задач для обеспечения интересов большинства граждан. Решение возникающих проблем. Управление обществом.

 

Структура политики: внешняя и внутренняя:

Внутренняя: федеральная, национальная, местная.

Внешняя: глобальная,региональная и локальная.

Деление по сферам деятельности общества.

социальная, культурная, национальная и т. д.

Функции политики.

Функции: структурирование в группы по системам идеалов и ценностей; выражает через определенные институты взгляды групп (институциолизирует их); согласование интересов этих групп; урегулирование конфликтов; предложение обществу стратегий развития; обсуждение и принятие необходимых обществу разумных законов; распределение и перераспределение общественных благ(социальная ответственность государства); управление экономической и другими сферами жизни общества через определенные системы; политическая социализация членов общества; обеспечение политической коммуникации между всеми субъектами государства.

Свойства политики.

Свойства: инклюзивность (всепроникающий характер); неравновесность, цикличность (избирательные циклы); венчурность (рискованность); рациональность и иррациональность; пространство (разная в разных частях страны); временные, статистические и динамические.

 

Тема 2. «Власть: концепции понимания, модели объяснения и изучения, смежные понятия»

Этимология понятия власти.

Potere - мочь, уметь, состоять, быть. Отсюда Power – власть как способность.

Dominum – владение, господствовать.

Разграничение власти и политической власти.

1) В примитивном обществе власть ограничена родственными племенными связями. Политическая власть определена пространственными, территориальными границами.

2) При неполитической власти нет жестких различий между управляющими и управляемыми. Политическая власть осуществляется всегда меньшинством, элитой. Политическая власть, как и любая другая власть, означает способность и право одних осуществлять свою волю в отношении других, повелевать и управлять другими

3) * верховенство, обязательность ее решений для всего общества и, соответственно, для всех других видов власти. Она может ограничить влияние других форм власти, поставив их в разумные границы, либо вообще устранить их;

4) *всеобщность, т.е. публичность. Это означает, что политическая

5) власть действует на основе права от имени всего общества;

6) *легальность в использовании силы и других средств

властвования в пределах страны;

7) *моноцентричность, т.е. существование общегосударственного центра (системы властных органов) принятия решений;

8) * широчайший спектр используемых средств для завоевания, удержания и реализации власти

Политическая власть как:

Политическое правление -

2) власть в сфере политики. Одним из основных видов является политическая власть. Это обусловлено тем, что она охватывает, направляет и регулирует жизнь в обществе и государстве, господствует над всеми другими видами власти. Политическая власть - это способность и возможность осуществлять свою волю, оказывать определяющее воздействие на деятельность, поведение людей с помощью авторитета, права, насилия.

Легитимность власти.

Типология легитимности по М. Веберу: рационально-легальный, традиционный, харизматический типы. Проблема передачи власти относительно её легитимности. Соотношение легитимности и эффективности. Кризис легитимности.

Тема 3. «Политические институты: государство, государственные и негосударственные институты»

Институты: социальное и юридическое понимание.

Институт – нечто, установленное обычаем или законом.

Социальный институт – коллективное поведение, которое в силу устойчивости и повторяемости приводит к установлению и утверждению этого социального феномена.

Юридический институт – формализация длительного по характеру социального явления.

Политические институты: нормативно-юридический (или государственно-правовой), социологический подходы. Политические институты как «правила игры».

Социологический подход

Полит.интстут как поведение субъектов сообщества, которое основано на рациональности (по Веберу). Это обычаи и стереотипы, которые характеризуются материализацией в деятельности социальных организаций. По Дюверже: модель человеческих отношений, с которых копируются конкретные связи и приобретают стабильный, устойчивый характер.

Как «правила игры»

Полит. институт – правила игры общества.

Итак, полит.институт - идеальная модель системы отношений и общения людей по поводу власти и управления, поддерживающая связи человека и коллектива, внутреннего единства и опирающаяся на на совместные ценности, принципы и установленные рациональные нормы.

Государство и социальные институты: государство и гражданское общество. Определение гражданского общества и разграничение его с государством. Стратегии взаимодействия гражданского общества с государством.

Типы государственного устройства: унитаризм, федерализм, конфедерализм. Определение федерации через: 1) позиционирование на спектре «унитаризм – конфедерация»; 2) разделение и делегирование суверенитета; 3) уровни формирования власти.

1)Федеративное(в состав федеративного государства входят автономии)

2) Конфедеративное (союз независимых государств для достижения общей цели)

3)Унитарное(подчинение центру)

В федерации суверенитет разделён на:

1) региональный

2) Внешний и внутренний

Унитарные и федеративные государства можно разделить по способу формирования власти:

- в унитарном федеральная власть формирует региональную

- в федеративном регионы делигируют полномочия центру

В конфедерации хорошо просматривается, что суверенитет неделим

Унитарные государства делятся на:

1) Симметричные

2)Асимметричные(большая часть территориальных единиц равноправны)

3)Регионалистские

Федерации можно разделить на:

1)Симметричные

2) Асимметричные

 

Формы правления.

Современные формы правления: монархия и республика. Монархия: абсолютная (Кувейт, Сауд.Аравия) и конституционная (дуалистическая и парламентская). Республика: парламентская, президентская, смешанная (или полупрезидентская). Специфические и особые формы правления.

Недемократические режимы.

Тоталитаризм.

Новое явление 20 века. Власть поддерживается наличием харизматического вождя. Во взаимоотношениях управляемый-управляющий – огромный перечень насильственных методов. Никаких гражданских обществ. Проникновение во все сферы жизни общества. Этическая война против неугодных. Героический тип вождя.

Концепции тоталитаризма (Х. Арендт, К. Фридрих, К. Поппер). Характеристики тоталитаризма (К. Фридрих, З. Бжезинский, Х. Линц):

Арендт:

1. Тоталитаризм превращает класс в массы.

2. Вытеснение партийной системы не диктатурой, а массой.

3. Партийность не приемлема.

4. Цель партии: сначала привлечь абсолютно всех, а потом прочищать мозги.

5. Внешняя политика государства – мировое господство.

Поппер:

1. национализм в форме исторически оправданной идеи.

2. Государство должно самоутверждаться путем войны с врагами

3. Государство свободно от моральных обязательств

4. Идея войны оправдывает селекцию наций.

5. Важна роль лидера

6. Идеал «героического человека» (или его уничтожают, или он сам подчиняется государству).

Фридрих и Бжезинский:

1. Тотальная идеология (миссия партии - борьба)

2. Однопартийная система

3. Монополия на СМИ

4. Система жесткого полицейского контроля

5. Монополия на все виды вооружения

6. Контроль над экономикой

7. Территориальная экспансия

Султанизм.

Султанизм – автократический режим. Султан – исламский титул светского правителя. Султан – деспот, тиран, сумасбродный правитель. «Государство – это я». То, что хорошо для меня, хорошо для государства. Близок к тоталитарному. Группа вокруг султана – не элита. Нет идеологии. Сплетается мистическо-религиозный подтекст. Режим Дювалье на Гаити, Бокассу в Центральной Африканской Республике, Заир при Мобуту, С. Хусейн (Грабеж государства ради поддержания своих «силовиков»).

Демократия.

Демократия – правление народа, избранное народом и для народа. Форма устройства организации, основанная на равноправии участников в решении некоторых политических проблем.

Может пониматься как:

· Система ценностей

· Процесс

· Социально-политическое движение за народовластие, за достижение идеалов равного участия, свободы

· Идеал общественного устройства + мировоззрение, ему соответствующее.

Основные черты демократии.

1. Юридически признанное, институционально закрепленное и выраженное признание суверенитета и верховной власти народа.
2. Периодическая выборность основных органов власти.
3. Равенство всех граждан на участие в управлении государством. Свободное получение достоверной информации.
4. Принятие решения по большинству. Подчинение меньшинства большинству.

Понятие идеологии.

Идеология – процесс производства смыслов, знаков и ценностей социальной жизни. Может пониматься как:

1. Совокупность идей

2. Постоянная искажаемая коммуникация

3. Социально необходимая иллюзия

4. Наука об идеалах (Антуан Дестют де Траси). Ценностно нейтральна.

К. Манхейм (Karl Manheim)

Карлу Манхейму понравилась социальная обусловленность идей Маркса. Разделил общество на группы по идеологии. Противопоставлял идеологию и утопию. Идеология – правящая идеалистическая картина мира. Утопия – идеалистическая концепция контрэлиты. Борются мировоззрения.Когда утопия побеждает правящую идеологию, она занимает ее место.

Французская школа: любая идеология имеет 2 крыла. Меняются мировоззрения людей. Радикалы, придя к власти, становятся консерваторами.

М. Селенджер: ассиметричный характер идеологии. Ассиметря в отношении к идеологии.

Идеология либерализма.

Проблемы либерализма.

1. Проблема представительства

2. Вопрос собственности

3. Равенство возможностей

Идеология консерватизма.

Философия; идеология; политическая практика.

Идеология, стремящаяся поддерживать имеющийся порядок вещей, вернуться к устоявшемуся политическому режиму и сопротивляться изменениям.

Идеология национализма.

Понятие этноса.

Этничность – сверх социальное измерение человека. Культурный детерминизм. По другой теории, основной компонент – самоопределение.

Понятие нации:

Модернизационный проект:

Конструктивизм (Б. Андерсон): нации не существует. Нация – воображаемое политическое сообщество, и воображается оно ка нечто неизбежно огшраниченное и при этом суверенное. 3 характеристики: нации воображаемы, ограничены, суверенны (так как свободны и имеют свое государство).

Инструментализм (Э. Геллнер): нация – продукт человеческих убеждений, пристрастий, и наклонностей. Первична не нация, а национализм. Нации сконструированы государством (чтобы сплотить людей). Э. Хобсбаум*: историческая связь народа с государством, культурная элита, национальный язык. Принцип самоопределения. К. Вердери*: концепт нации устарел; нации переориентируются (арабы и гомосексуалисты). Тишков: людям надо говорить, что нация есть.

Историко-этноцентризм (Э. Смит): Зачем умирать за воображаемую вещь? Не все нации складываются одинаково. У некоторых был потенциал стать нацией (например, франки, англичане, немцы, итальянцы).

Общее понятие национализма, политический аспект национализма. Типы национализма: этнический и гражданский. Национализм, великодержавническтво, имперскость, неотрадиционализм и демократия.

Примордиализм (П. ван дер Берге, К. Гирц):

Биологический детерминизм. Предлагали рассматривать нацию по генам.

Перенниализм (У. Коннор):

Нация была вечно. Исторический детерминизм.

Карл Дойч: нация – народ, овладевший государством и сделавший его орудием реализации своих общественных национальных интересов. Идея захвата государства.

Нация – общность людей, обусловленная тесными социальными, культурными и политическими связями, сплотившаяся на этнической, языковой, территориальной или другой идентичности, самостоятельно или искусственно с помощью государства.

Тема 1. «Политика: понимание, осмысление, структура, функции»