Законодательная власть и ее роль в политической системе.

Законодательная власть - это система полномочий и представительных органов государственной власти, которые разрабатывают и принимают законы, имеющие прямое действие на территории государства.

Законодательную власть осуществляет двухпалатный Парламент — Национальное собрание. Нижняя палата — Палата Представителей, верхняя — Совет Республики.

Срок полномочий Национального собрания — 4 года.

Состав Палаты представителей — 110 депутатов. Избрание депутатов осуществляется на основе всеобщего, свободного, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании. Выборы происходят по одномандатным округам. Палата представителей первого созыва (1996—2000) формировалась из депутатов распущенного Верховного Совета. Палата представителей второго созыва действовала в 2000—2004 годах, третьего — с 2004 года.

Основные полномочия Палаты представителей:

- рассматривает и принимает проекты законов;

- назначает выборы Президента;

- даёт согласие Президенту на назначение премьер-министра;

- выражает вотум недоверия правительству;

- выдвигает обвинения против Президента.

Совет Республики является палатой территориального представительства. Он состоит из 64 членов: по 8 членов избирают областные и Минских городской совет при тайном голосовании, ещё 8 членов назначает Президент. Основные полномочия Совета Республики:

- одобрение или отклонение проектов законов, принятых Палатой представителей;

- избирает шесть судей Конституционного Суда и шесть членов Центральной комиссии по выборам и проведению республиканских референдумов;

- дает согласие на назначение Президентом Председателя Конституционного Суда, Председателя и судей Верховного Суда и других высших должностных лиц;

- контролирует работы местных советов депутатов, может отменять их решение или распустить в случае нарушения законодательства;

- рассматривает указы Президента о введении чрезвычайного и военного положения;

- принимает решение об отрешении Президента от должности.

Национа́льное собра́ние РБ — высший законодательный орган Беларуси.

Состоит из двух палат — Палаты представителей (нижняя палата) и Совета Республики (верхняя палата).Состав Палаты представителей — 110 депутатов. Избрание депутатов осуществляется на основе всеобщего, свободного, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании. Избранным считается кандидат, получивший большинство голосов избирателей по избирательному округу, где он баллотируется. Совет Республики является палатой территориального представительства. От каждой области и города Минска избираются на заседаниях депутатов местных Советов по восемь членов Совета Республики. В дополнение к ним восемь членов Совета Республики назначаются Президентом Республики Беларусь. Таким образом, Совет Республики — это региональный представительный орган, состоящий из 64 членов. Палата представителей: рассматривает по предложению Президента либо по инициативе не менее 150 тысяч граждан РБ, обладающих избирательным правом, проекты законов о внесении изменений и дополнений в Конституцию, о толковании Конституции; - назначает выборы Президента;- дает согласие Президенту на назначение Премьер-министра; - заслушивает доклад Премьер-министра о программе деятельности Правительства и одобряет или отклоняет программу;- по инициативе не менее одной трети от полного состава Палаты представителей выражает вотум недоверия Правительству; -принимает отставку Президента;

- выдвигает большинством голосов от полного состава Палаты представителей обвинение против Президента в совершении государственной измены или иного тяжкого преступления;- отменяет распоряжения Председателя Палаты представителей.

Совет Республики: одобряет или отклоняет принятые Палатой представителей проекты законов о внесении изменений и дополнений в Конституцию, о толковании Конституции, проекты иных законов;даёт согласие на назначение Президентом Председателя Конституционного Суда, Председателя и судей Верховного Суда, Председателя и судей Высшего Хозяйственного Суда, Генерального прокурора, Председателя и членов Правления Национального банка;избирает шесть судей Конституционного Суда;избирает шесть членов Центральной комиссии РБ по выборам и проведению республиканских референдумов; принимает решение о роспуске местного Совета депутатов в случае систематического или грубого нарушения им требований законодательства; рассматривает выдвинутое Палатой представителей обвинение против Президента в совершении государственной измены или иного тяжкого преступления, принимает решение о его расследовании;рассматривает указы Президента о введении чрезвычайного положения, военного положения, полной или частичной мобилизации.

24.Исполнительная власть в политической системе.

Исполнительная власть - это система полномочий и органов государственной власти, реализующих законы и иные нормативные правовые акты, обеспечивающих разработку и осуществление внутренней и внешней политики государства. Высший орган исполнительной власти - правительство; на региональном и местном уровне ее функции выполняют органы местного управления и самоуправления. Исполнительную власть в государстве осуществляет Правительство - Совет Министров Республики Беларусь. Это центральный орган государственного управления. Правительство в своей деятельности подотчетно Президенту и ответственно перед Парламентом. Оно слагает свои полномочия перед вновь избранным Президентом.

Состав Правительства: Премьер-министр и его заместители, министры, председатели государственных комитетов, руководители иных республиканских органов управления.

Компетенция Правительства: разработка основных направлений внутренней и внешней политики и принятие мер по их реализации; проведение единой государственной политики; разработка республиканского бюджета и отчет о его исполнении; принятие мер по обеспечению прав и свобод граждан, защите интересов государства, национальной безопасности и обороноспособности, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью; организация управления государственной собственностью.

Премьер-министр: 1) осуществляет непосредственное руководство деятельностью Правительства и несет персональную ответственность за его работу; 2) подписывает постановления Правительства; 3) в двухмесячный срок после своего назначения представляет Парламенту программу деятельности Правительства, а в случае ее отклонения представляет повторную программу деятельности Правительства в течение двух месяцев; 4) информирует Президента об основных направлениях деятельности Правительства и обо всех его важнейших решениях; 5) выполняет другие функции, связанные с организацией и деятельностью Правительства. Президент вправе по собственной инициативе принять решение об отставке Правительства и освободить от должности любого члена Правительства. В случае отставки или сложения полномочий Правительство Республики Беларусь по поручению Президента продолжает осуществлять свои полномочия до сформирования нового Правительства. Правительство Республики Беларусь издает постановления, имеющие обязательную силу на всей территории Республики Беларусь. Премьер-министр издает в пределах своей компетенции распоряжения.