Глава гос-ва и его полномочия.

В результате объединения отдельных партий, а также их самоликвидации 6 политических партий были исключены Министерством юстиции из Государственного реестра политических партий.
В марте 1998 года решением Верховного Суда РБ еще 6 политических партий были ликвидированы. В настоящее время осталось 29 политических партий. группы полит партий и общ движений: 1) партии правого толка — в основном либеральной, антикоммунистической направленности; 2) демократические партии центристского характера; 3) партии левого крыла политических сил — коммунистической, социалистической ориентации.
Оссобенности: 1. в республике пока отсутствует полноценная социальная база для многопартийности, общество не структурировано, не дифференцировано в соц-полит плане. 2, по количественному составу большинство политических партий крайне малочисленны. 3. формирование полит партий в республике проходило в период тотального кризиса общества и намного опережало психологическую готовность населения к осознанию и восприятию происходящих перемен.Поэтому не случайно почти 60 процентов населения республики не поддерживали ни одной партии, а более 28 процентов не знали о том, какие партии или общественные движения есть в республике. 4. между полит партиями не достигнуто взаимопонимание. Об этом свидетельствует само существование однотипных партий. Всего по состоянию на 1 января 2010 года в Беларуси зарегистрировано 15 политических партий. Партия БНФ( Образована в итоге раскола Белорусского Народного Фронта (старейшей партии страны, с 1988 года) в 1999 году – самая многочисленная 5000 человек.)

35.Общественные движения и организации: причины возникновения, стадии развития и функции. Обществ движение - это совместная деятельность граждан, преследующих общие соц значимые цели, не имеющих чёткой организационной структуры и фиксированного членства. черты общ движ: многочисленность, широкая соц база, организационная и идейная аморфность, нестабильность ориентации и состава, стихийность и спонтанность действий. Стадий появления:1. Стадия создания предпосылок движения (возникновении опредсоц беспокойства по поводу нерешённых проблем. 2. Стадия формулировки целей и задач( люди сознают себя причастными к одному движению). 3. Стадия агитации (вербовка сторонников движения. Пропаганда целей, разъяснение задач движения выходит на первый план) 4. Стадия развёрнутой деятельности (осуществлением программы).5. Стадия затухания движения (цели осуществлены либо оказались неосуществимыми). Окончательная остановка существования движения возможна только после того, как полностью исчезнут соц потребности, которые привели к его возникновению.
Характерные черты общ организаций: наличие разветвлённого аппарата, наличие чёткой структуры, устава, постоянного членства, централизованного руководства. функции:1. участие в образовании гос структур, 2 участие в обсуждении и принятии полит решений,3 представление и защита интересов граждан,4 осуществление соц контроля, 5 формирование общ мнения и т.д. Массовыедвиж международный характер(экологические, антивоенные. правозащитные). Для них характерны расширение соц Базы, высокая степень активности, широкие масштабы деятельности, целеустремленность в отстаивании и выдвижении требований, широкий спектр позиций участников, отсутствие строгой организации и возможность несогласованных действий, неверие в эффективность существующих форм парламентской демократии и отказ от традиционных парламентских форм борьбы

37.Типы и стили политического лидерства. Современные тенденции в развитии политического лидерства. Лидерство – это управленческий статус, соц позиция, связанная с принятием решений, это руководящая должность (если рассматривать общество как сложной, иерархически организованной систему соц позиций и ролей). особенности: 1. влияние должно быть постоянным, 2. воздействие лидера должно осуществляться на всю группу,3. полит лидера отличает явный приоритет во влиянии.4. влияние лидера опирается на авторитет или хотя бы признание правомерности руководства. Полит лидер – человек с высоким общественным авторитетом, сильным личностным влиянием, способный аккумулировать и адекватно выразить в своей деятельности интересы определенных социальных сфер. Типы лидерства (по Веберу):1. традиционное. (исходит из традиций) 2. харизматическое( Осн на вере присутствия у человека исключительных качеств) 3. легальное.( Осн на убежденной вере в законность порядка, его разумность)
Стили лидерства:1. авторитарное.2. демократическое.3. невмешивающееся.
Тенденции развития лидерства в современном мире: (1) резкое возрастание ответственности полит лидеров за судьбы людей, за настоящее и будущее народов и гос-в, которыми они управляют.(2)- возрастание роли и влияния неформальных полит лидеров. (3) - концентрация активности лидеров на эконом и соц проблемах.(4) - уменьшение вероятности в современных условиях появления политических лидеров-героев.(5) - сокращение границ власти полит лидера

38.Конституция РБ о формах гос правления и устройства страны. Конституция РБ провозгласила страну демократ гос-вом с республиканской формой правления, где гарантируются права и свободы человека согласно общепризнанным принципам и нормам международного права. Провозглашение нашего гос-ва социальным означает, что оно проводит справедливую политику по отношению ко всем слоям населения.Унитарные гос-ва подразд на административно-территориальные единицы (АТЕ), управление кот базируется на жестком административном подчинении по вертикали. К АТЕ РБ относятся территории:а) в границах кот создаются и действуют местные Советы депутатов, исполнительные и распорядительные органы; б) специального режима использования (заповедники, национальные парки). Вся терр РБ подразделена на несколько АТЕ: 1)Области,2)Районы,3)Сельские советы.4)Города трех типов: г. Минск, г. областного подчинения, г. районного подчинения.5)Поселки город. типа 3 видов: городские, курортные, рабочие. АТЕ РБ образуются по определенным принципам, в том числе — примерное равенство размеров терр и численности населения АТЕ. Деление терр гос-ва на опред части осущ для:1)эффективной организации гос управления и местного самоуправления; 2)обеспечения законности и правопорядка; 3)реализации прав, свобод и законных интересов; 4)взимания налогов; 5)учета населения;6)учета природных ресурсов; 7)формирования избирательных участков..Согласно Конституции РБ, гос. власть осуществл на основе разделения ее на законодательную, исполнительную и судебную. Главой государства является Президент Республики Беларусь, избираемый населением на 5 лет.

39.Политическое поведение, основные характеристики, типология. Политич поведение – важная разновидность поведения человека в обществе. Оно представляет собой процесс взаимодействия человека с политич средой и составляет совокупность форм и способов бытия индивидуума в политич сфере жизнедеятельности общества. Речь идет о политич поведении субъектов политики: физич-х, юридич-х лицах, соц-х группах. Единицей политич поведения является конкретный поступок, личностно и общественно значимый акт, вкот отражаются политич знания человека, его убеждения, материализуется его политич культура. Политич поведение определяют многие факторы, кот можно классифицировать по нескольким основаниям. 1е по степени политич включенности субъекта в политич поведение, распадается соответственно на активное и пассивное. 2е по характеру поступков, используемым методам, а также направленности политич-ое поведение можно разделить на конфликтное и бесконфликтное. В самих политич институтах политич поведение определяется и регулируется правовыми нормами, традициями, правилами и т.п. Власть имеет возможность контролировать политич поведение гр-н и соц-х групп посредством законодательства, подзаконных актов органов гос управления, а также с помощью правоохранительных органов. Политич участие – это вовлечение членов общества в существующие внутри нее политич отношения и структуру власти. Уровней и типы участия: 1.Реакция (позитивная или негативная) на импульсы, исходящие от политич системы, от ее институтов или их представителей, не связанная с необходимостью высокой активности человека; эпизодическое участие в политике. 2.Деятельность, связанная с делегированием полномочий: участие в выборах (местного или гос-го уровня), референдумах и т. д. 3.Участие в деятельности политич и примыкающих к ним общественных организаций: партий, групп давления, профсоюзов и др. 4.Выполнение политич ф-ий в рамках гос-ных институтов, включая сми. 5.Профессиональная, руководящая политико-идеологическая деятельность. 6.Участие во внеинституциональныхполитич движениях иакциях, направленных на коренную перестройку существующей политической системы. Политичиммобильность - низкая эффективность механизма обратной связи между гражданским обществом в целом и самой системой. Политическая апатия как форма непринятия политич системы. Политический байкот как выражение политической активности в политич системе и ее институтах

40. Политический процесс. Сущность, структура. Политический процесс - суммарная деятельность всех субъетов политики, посредством которой происходит формирование, развитие и функционирование полит с-мы общ-ва в определенных временных и пространственных границах. ПП отличается относительной самостоятельностью, однако он обусловлен экономической стороной, характеризующей социально – политические отношения в обществе, гос устройством.ПП состоит из ряда последовательно совершающихся и циклически повторяющихся стадий:1)конституирование (образование политической системы), 2)принятие и исполнение политико – управленческих решений, 3)контроль за функционированием и направлением развития полит системы.ППсущ в 3 фазах:1) функционирование –приоритет традиции и преемственности перед инновациями в политизменениях 2) развитие – непрерывность и устойчивость качественных изменений, адекватных запросам общ-ва3) упадок – полит изменения, которые не соответствуют запросам общества, застой полит жизни, нестабильность общества, недовольство граждан. Полит процессы: 1)внутриполитические (завоевание и удержание власти); 2)внешнеполитические (отношения с другими гос-вами как искусство ведения международных дел). Политический процесс: неангажированный – добровольное участие граждан в отношении с государством; 2) ангажированный - преобладают гражданские формы полит отношений, жестко централизованные методы принятия управленческих решений Структура ПП: 1)субъект процесса (реальную власть или её носителя, которому власть делегирована) – Гос-во, полит партии, индивиды; 2)объект, кот должен быть создан или достигнут как цель процесса;3) исполнителей процесса, кот связывают субъект и объект-цель.Существенным показателем любого ПП явл преобладающий хар-р отношений между его участниками. От него зависит хар-р самого процесса. Преобладающим является тот, котвключает взаимоотношения между основными субъектами процесса в решении проблемы, выступающей в качестве его главного объекта

42. Полит элита: концепции типология. Полит. элита -соц. группа, представляющая собой меньшинство, отделенное от основной массы общ-ва благодаря исключительным возможностям в обладании властью, непосредственно участвующей в принятии и осущ решения, связанной с исполнением гос власти или воздействием на нее. В отличии от полит класса, элиты не имеют массового хар-ра, т.к. не обладают дост численностью, не включает в себя всех лиц, связанных с выполнением какой-либо политической деятельности или занимающих общественные посты соответствующего ранга. Сущ элиты обусловлено действием следующими факторами:1) псих и соц неравенством людей;2) законом разделения труда, кот требует проф занятия управленческим трудом как условия его эффективности;3) высокой общ значимостью управленческого труда 4) широкими возможностями использ управленческой деят для получения соц привилегий; 5) невозможностью осущ всеобъемлющего контроля, за полит руководителями; 6) полит пассивностью широких масс населения, Паретто – основал теорию элит. Полит жизнь – это борьба и смена, циркуляция элит. Возникновение и существ-е господства элиты – это психологические св-ва людей. В основе человеческих поступков лежат иррациональные побудительные начала или инстинкты, стремления. Выделял след инстинкты: 1)инстинкт общительности 2) инстинкт комбинации 3)потребность в демонстрации собственных чувств 4)стремление к постоянству агрегатов 5)инстинкт целостности индивидуума 6)инстинкт сексуальности.
МОСКА –сущ. два класса – который правит и которым правят. что власть должна находиться у меньшинства, который наделен особыми качествами. В зависимости от источников влияния элиты подразделяются на: 1) наследственные, 2) ценностные 3) властные 4) функциональные Среди элит различают правящую, оппозиционную (контрэлита). Элита м.б закрытой и открытой. Закрытая элита – это замкнутая группа людей, которая жестко регулирует процесс включения новых членов общества в свой состав. Элита также делится на высшую, среднюю и маргинальную. Ф-ции:1) принятие политических решений и контроль над их исполнением;2) формирование и представление групповых интересов;3) политическое проектирование

44.Избирательное право: сущность, основные принципы и виды. Абсентеизм. Существуют 2 вида избират права: объек­тивное избир право и субъективное избир право. 1е это система правовых норм, определяющих принципы, этапы, процедуру и гарантии организации и проведения выборов, избир-ых кампаний в стране. 2е это гарантированное гос-ом право конкретного лица на участие в выборах. Важнейшие принципы и нормы избир-го права закрепляются в конституции. В 1ю очередь это всеобщие, равные, прямые выборы при свободном и тайном голосова­нии, гласность и открытость выборов, их периодичность и др. Избират право может быть ограничено в силу гражданской недееспособности, оконча­тельного уголовного приговора и в случаях недостойного поведения, указанных законом. Избират право также разделяется на активное и пассивное. Активное это право граждан изби­рать, т.е. голосовать за или против той или иной из кандидатур, части из них или всех кандидатов, при выборах гос органов (парламента, главы гос-ва и др.), органов местного самоуправления. Пассивное это право граждан быть избранными в органы гос власти и органы местного самоуправления. Большинство граждан обладает активным и пассивным избир правом. Не всякий, кто обладает активным избир пра­вом, обладает и пассивным. Гр-не получают активное избир право раньше (чаще по достижении гражд-ном совершеннолетия), чем пассивное, кот приобретается на несколько, иногда на 10—15 и более лет позже. Это стандартный набор принципов, кот, закрепляются в современном избират законодательстве и даже в некот международных актах. В то же время в некот странах в законодательстве зафиксированы и некотдр принципы. К ним относится, напр, альтернатива. Под альтернативностью на выборах понимают включение в законодательство таких условий, при кот кандидаты вступали бы в конкуренцию, а избиратель действительно имел бы возможность выбора между различными кандидатами. Абсентеизм (лат. отсутствующий) 1а из форм сознательного бойкотирования изби­рателями выборов, отказ от участия в них; пассив­ный протест населения против существующей фор­мы правления, полит-го режима, проявление безразличия к осуществлению человеком своих прав и обязанностей. Абсентеизм есть в любом обществе: раз­витом и неразвитом, демократическом и тоталитар­ном и т.п. Его причины: неверие граждан в эффективность полит институ­тов; отсутствие полит культуры и др

45.Мажоритарная избирательная система и ее разновидности. Система выборов в коллегиальный орган (парламент) или должностного лица, при кот избранными считаются кандидаты, получившие большинство голосов избирателей по избирательному округу, где они баллотируются. Существуют три разновидности мажоритарной системы: абсолютного, относительного и квалифицированного большинства. В первом случае избранным считается кандидат, собравший абсолютное большинство голосов — 50 % + 1 голос избирателя (Австралия, Франция). Система относительного большинства: кандидату для победы достаточно набрать больше голосов, чем кому-либо из конкурентов, необязательно больше половины, чаще всего применяется в одномандатных избирательных округах (Великобритания, Япония, США). Система квалифицированного большинства: побеждает кандидат набравший заранее установленное большинство, существенно превышающее половну 2\3, 3\4 (Чили) Достоинства и недостатки мажоритарной системы. Достоинства: -Позволяет попасть в парламент мелким партиям и самовыдвиженцам, популярным в том или ином месте. -В отличие от партийных списков, у избирателя есть возможность выбрать не «тёмную лошадку», и кандидат должен представить не только декларативные обещания, но и реальные заслуги перед обществом. и дрНедостатки: -Разбросанные по стране меньшинства не могут добиться большинства в каждом отдельно взятом округе. Чтобы «протолкнуть» своего депутата в парламент, требуется компактное проживание. -Избиратели, чтобы их голос «не ушёл впустую», голосуют не за того, кто им нравится, а за наиболее приемлемого из двух лидеров. -Поэтому мажоритарная избирательная система в конце концов приводит к двухпартийной системе в государстве (закон Дюверже). -Чревато такими нарушениями, как подкуп избирателей, но этим, в большей степени, грешат партии.

46.Пропорциональная избирательная система. 1а из разновидностей избират систем, применяемых на выбора в представительные органы. При проведении выборов по пропорц-ой системе депутатские мандаты распределяются между списками кандидатов пропорц-но голосам, поданным за списки кандидатов, если эти кандидаты преодолели процентный барьер. Сегодня ее придерживаются значительное число стран: Норвегия, Израиль, Испания, Нидерланды, и др. Т.кпропорц-аяизбират-я система действует в многомандатных округах, партии выдвигают не отдельных кандидатов, а целые списки, кот включают столько кандидатов, сколько мандатов выделено на округ. В связи с этим существует вопрос о распределении мандатов внутри списков: Система «жестких» списков избиратели могут голосовать только за партию в целом (Испания, Греция, Израиль) Система «гибких» списков избиратели, голосуя за партию, могут поменять в ее списке очередность кандидатов, выразив предпочтения (преференции) отдельным кандидатам Система «полужестких» списков 1е место, полученное партией на выборах, закреплено за 1ым кандидатом в списке, а остальные места распределяются согласно полученным преференциям (Австрия, Дания, Голландия) Система панаширования избиратели при голосовании могут выбирать кандидатов из разных партийных списков (Швейцария, Люксембург). В условиях многопартийности пропорц-ая система более демократична по сравнению с мажоритарной: она не дает большого числа неучтенных голосов избирателей и более адекватно отражает реальную расстановку политических сил в стране на момент выборов. Однако у пропорциональной системы также имеются свои недостатки. В озникают сложности в формировании правительства, так как многопартийные коалиции включают в себя партии с разными целями и задачами. П редставительство в органах гос власти получают политич силы, пользующиеся поддержкой далеко не во всей стране. Т. к голосование осуществляется не за конкретных кандидатов, а за партии, то непосредственная связь между депутатами и избирателями слабая. Т. к при данной системе голосование идет за политич партии, депутаты зависимы от своего партийного руководства, что может отриц сказаться на обсуждении и принятии важных документов.

47.Сущность и виды референдумов: достоинства и недостатки. Современная демократия существует в 2х формах: непосредственной и представительной. При 1ой принятие решений осуществляется всеми гражданами путем прямого голосования. Высшей формой непоср-ой демократии выступает референдум. от лат refero «сообщаю, докладываю»,всенародный опрос\голосование по законопроекту. Реф-м основывается на принципах всеобщего, равного и прямого волеизъявления, тайном голосовании участников, территориальном принципе его проведения, участия гр-н, трудовых коллективов, общественно-политических организаций в его подготовке и проведении. Задача реф-ма: выявить волю народа, принять непосредственным голосованием закон или решение по конкретному вопросу гос жизни. Значение референдума в том, чтобы с его помощью народ выразил свое отношение к решению, выступил за или против его принятия. Родина Шв