Субъекты трудового права: понятие и общая характеристика.

Субъекты трудового права – это участники общественных отношений (физические и юридические лица), которые на основании действующего законодательства могут обладать трудовыми правами и обязанностями и реализовывать их.

Для того чтобы быть субъектом трудового права лицо должно обладать трудовой правосубъектностью, которая состоит из трех элементов: правоспособности, дееспособности, деликтоспособности.

Трудовая правоспособность представляет собой способность работника или работодателя, иного субъекта способность владеть трудовыми правами.

Трудовая дееспособность выражается в совершении юридически значимых действий, в результате которых реализуются трудовые права и обязанности.

Способность же лица совершать правонарушения в сфере использования несамостоятельного труда и нести за них юридическую ответственность является трудовой деликтоспособностью.

Характерным для трудовой правосубъектности является то, что все указанные выше три элемента возникают одновременно.

Трудовая правосубъектность является необходимой предпосылкой, условием для возникновения правоотношений в сфере труда. Она обязательна для всех субъектов трудового права. Поскольку, чтобы стать субъектом трудового права, необходимо обладать трудовой правосубъектностью не только физическому лицу, но и другим участникам общественных отношений, составляющих предмет трудового права.

Таким образом, субъектами трудового права являются стороны трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений, обладающие трудовой правосубъектностью. Ограничение трудовой правосубъектности физического лица возможно только временно, по приговору суда. Суд, например, может лишить за некоторые преступления физическое лицо (врача, преподавателя, должностное лицо) занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет.

Исходя из содержания предмета трудового права, можно говорить о таких субъектах этой отрасли, как субъекты трудового отношения, отношений в области обеспечения трудоустройства у данного работодателя, отношений по профессиональной подготовке и т.д., то есть относительно всех девяти групп общественных отношений, указанных в статье 1 ТК РФ. При этом важно иметь в виду, что один и тот же субъект (работник и работодатель) может выступать субъектом не одного, а нескольких правоотношений трудового права (трудового, по материальной ответственности, по разрешению трудовых споров и других).

Субъектами трудового права могут быть: 1) работник (физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работодателем); 2) работодатель (физическое либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником; 3) выборные профсоюзные органы или иные представительные органы работников; 4) социальные партнеры на различных уровнях социального партнерства; 5) органы контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных НПА, содержащих нормы трудового права; 6) специализированные органы, осуществляющие защиту индивидуальных и коллективных трудовых прав (комиссия по трудовым спорам, примирительная комиссия, посредник, трудовой арбитраж, суды общей юрисдикции).

Каждая из указанных групп имеет свой специфический правовой статус в трудовом праве, который в свое содержание включает следующие элементы: а) трудовую правосубъектность (трудовую праводееспособность и деликтоспособность); б) статутные субъективные права и обязанности, непосредственно вытекающие из законодательства (они представляют ядро правового статуса любого субъекта трудового права; в) юридические гарантии (общие и специальные) этих статутных прав и обязанностей; г) предусмотренную законодательством ответственность за нарушение трудовых обязанностей.

Категория правового статуса субъекта трудового права характеризуется различным объемом. Это означает, что каждая из групп субъектов трудового права имеет свой специфический статус. Внутри отдельных групп также следует различать субъекты, обладающие специфическими чертами и имеющие особое базовое юридическое выражение, например, физические лица как субъекты трудового права могут быть подразделены на особые группы: работник несамостоятельного труда, работодатели. Работники несамостоятельного труда, в свою очередь, подразделяются на рабочих, специалистов, служащих, работающих пенсионеров. Работодатели – юридические лица подразделяются на коммерческие и некоммерческие. Коммерческие организации делятся на акционерные общества, товарищества, кооперативные организации, государственные и муниципальные унитарные предприятия и т.п.

В этой связи, в зависимости от степени общности и характера прав и обязанностей различают два вида правовых статусов: общий и специальный. Общий правовой статус предусматривает для каждого вида субъектов права и обязанности. Специальный правовой статус представляет собой проявление общего правового статуса применительно к внутренним особенностям субъектов.

Правовой статус субъектов трудового права таким образом, если брать их в различных социальных качествах и ролях может иметь и внутривидовые различия. Эти различия определяются важнейшим компонентом (ядром) правового статуса, характером и спецификой прав и обязанностей, закрепленных законодательством за данной группой (подгруппой) субъектов трудового права. Так, например, в качестве работников могут выступать: граждане РФ, иностранцы и лица без гражданства, либо: несовершеннолетние, лица с семейными обязанностями и лица частично потерявшие трудоспособность.

Исходя из роли и значимости общественных отношений, составляющих предмет трудового права, все субъекты трудового права можно разделить на два уровня: основные субъекты и вспомогательные субъекты.

Основными субъектами являются работник и работодатель, то есть стороны трудового правоотношения.

В качестве вспомогательных субъектов трудового права могут выступать участники иных, не трудовых правоотношений. Сущность их правового положения заключается в том, что их права и обязанности могут быть реализованы только при наличии трудовых правоотношений. Их способность к правообладанию является производной от правосубъектности основных субъектов, либо направлена на обслуживание последних в качестве полноценных участников в сфере использования несамостоятельного труда. Например, к числу вспомогательных субъектов, способность которых к правообладанию производна от правосубъектности работника можно отнести лицо, ищущее работу (безработного), инвалида, получившего трудовое увечье или профессиональное заболевание, истца в суде.

К вспомогательным субъектам следует отнести государство (если оно не выступает в роли работодателя) и профессиональные союзы.

Работник как субъект трудового права. В качестве работника может выступать только человек (физическое лицо). Работники относятся к самой многочисленной и распространенной группе субъектов трудового права. Работник является обязательным (основным), субъектом трудового правоотношения. Без него данное правоотношение просто не может существовать.

Как было отмечено ранее для того чтобы стать субъектом трудового правоотношения физическое лицо должно обладать правовым статусом.

Прежде всего оно должно обладать трудовой правосубъектностью, которая предполагает наличие у физического лица двух критериев: возрастного и волевого.

Возрастной критерий для вступления физического лица в трудовые правоотношения определяется трудовым законодательством. Согласно статье 63 ТК РФ вступление гражданина в трудовые правоотношения, по общему правилу, возможно с достижением возраста 16 лет, а при определенных условиях – 15 лет. Учащиеся с согласия одного из родителей (опекуна, попечителя) и органа опеки и попечительства могут вступать в трудовые правоотношения с достижением возраста 14 лет.

Специальный возрастной критерий установлен для лиц вступающих в трудовые правоотношения с организациями кинематографии, театрами, театральными и концертными организациями, цирками. В таких случаях несовершеннолетние могут вступать в трудовые правоотношения в возрасте менее 14 лет. Заключение трудового договора возможно при наличии следующих условий: имеется согласие одного из родителей (опекуна); имеется разрешение органа опеки и попечительства; несовершеннолетнее лицо будет выполнять работу, связанную с созданием и(или) исполнением (экспонированием) произведений (играть роль в фильме, спектакле, выступать в цирковой программе и т.д.); выполняемая работа не должна причинять ущерб здоровью и нравственному развитию подростка.

Помимо возрастного критерия трудовая правосубъектность характеризуется волевым признаком.

Волевой критерий характеризует физическое лицо как личность. Суть его заключается в том, что поступающий на работу должен обладать способностью к труду в избранной сфере трудовой деятельности, адекватно оценивать окружающий мир и свое место в нем, руководить своим поведением и обладать деловыми качествами, необходимыми для выполнения конкретной работы. В случаях, предусмотренных законодательством, перед заключением трудового договора физическое лицо должно пройти в обязательном порядке обязательные медицинское или психиатрическое освидетельствование. Не могут быть субъектами трудового права физические лица, признанные по суду недееспособными.

Другим основным субъектом трудового права является работодатель. Согласно части 4 статьи 20 ТК РФ работодатель – физическое лицо либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником. В случаях, предусмотренных федеральными законами, в качестве работодателя может выступать иной субъект, например, орган местного самоуправления, коллектив граждан собственников жилья, коллектив граждан, нанимающих на работу пастуха, если об этом будет указано в законе.

В качестве работодателей – физических лиц могут выступать: физические лица, занимающие предпринимательской деятельностью без образования юридического лица; вступающие в трудовые отношения с другим физическим лицом в целях личного обслуживания и помощи по ведению домашнего хозяйства (няней, воспитателем, водителем, сторожем и т.д.).

Работодателями – физическими лицами также признаются частные адвокаты, детективы, нотариусы, учредившие адвокатские кабинеты, агентства и иные лица, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и(или) лицензированию, вступившие в трудовые отношения с работниками в целях осуществления указанной деятельности. Они несут перед работниками, вступившими с ними в трудовые отношения, все те обязанности, которые ТК РФ возлагает на работодателей – индивидуальных предпринимателей.

По общему правилу работодателем – физ. лицом может быть физическое лицо, достигшее возраста 18 лет. Поскольку согласно статье 21 ГК только с этого возраста наступает полная гражданская дееспособность. Однако, если физическое лицо вступает в брак до 18 лет, то оно также может выступать в качестве работодателя.

Работодателем может быть любая организация (юридическое лицо). То есть, чтобы быть работодателем (состоять в трудовых отношениях с работником) организация должна отвечать признакам юридического лица. В соответствии со статьей 48 Гражданского кодекса РФ юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Все организации, выступающие в качестве юридического лица, согласно статье 50 ГК РФ подразделяются на коммерческие организации, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности, и не коммерческие организации, не имеющие извлечение прибыли в качестве такой цели и не распределяющих полученную прибыль между участниками.

Коммерческие организации создаются в форме хозяйственных товариществ и обществ, производственных кооперативов, государственных и муниципальных унитарных предприятий. Организационно-правовыми формами некоммерческих организаций являются потребительские кооперативы, общественные или религиозные организации (объединения), благотворительные и иные фонды. Юр. лицо считается созданным с момента его государственной регистрации и с этой даты оно может выступать в качестве работодателя.

Правовое положение юр. лица определяется его уставом, либо учредительным договором и уставом, либо только учредительным договором в зависимости от организационно-правовой формы. В случаях, предусмотренных законом, юридическое лицо, не являющееся коммерческой организацией, может действовать на основании общего положения об организации данного вида.