Тема №3. Индивидуальное и групповое политическое лидерство

 

Введение

 

Вопросы:

 

1. Объективная необходимость и сущность лидерства как базового элемента групповой организации

2. Основные ролевые функции и типологические характеристики индивидуального политического лидерства

3. Роль и значение в общественной жизнедеятельности группового политического лидерства

4. Типология и механизмы воспроизводства политической элиты и контрэлиты

В результате успешного изучения темы Вы узнаете:

 

· какие объективные и субъективные факторы обусловливают необходимость лидерства как ключевого элемента структурализации групповой деятельности

· как трактуется феномен лидерства в теории черт и какими из них в качестве общеобязательных должен обладать человек, претендующий на занятие лидирующих позиций

· что характерно для ситуационного подхода к лидерству, а также подхода с позиций бихевиоризма и определяемых им стилей лидерства

· в чем заключается суть и ролевые функции индивидуального политического лидерства и каковы его отличительные признаки и характеристики

· на какие типы классифицируют политических лидеров по таким основаниям-критериям, как социальная природа авторитета, отношение к существующей политической системе и др.

· каковы природа и функциональное предназначение политической элиты; из каких субстрат она состоит, за счет каких слоев и каким образом воспроизводится

· что происходит с элитой на так называемых крутых поворотах истории и как ведет себя «новая элита» по отношению к ценностям и традициям «старой элиты»

· чем характеризуется институт политического лидерства в постсоциалистической России и что представляет собой «новая отечественная элита» в сравнении с советской номенклатурой

и приобретете следующие компетенции:

 

· различать лидерство как реализацию личностных качеств и способностей человека и лидерство как управленческий статус (формальное и неформальное лидерство)

· формулировать принципиальные различия между автократическим и демократическим лидерством через призму восприятия и отношения к «подвластным», привычной манеры поведения и пр.

· соотносить понятие индивидуального политического лидерства в общенациональном масштабе с понятиями лидерства дистанционного и корпоративного

· «рисовать» типологические портреты («типовые модели») лидеров-реформаторов и лидеров-революционеров, лидеров-прагматиков и лидеров-идеологов, лидеров-реалистов и лидеров-романтиков и т.д.

· различать и соотносить такие понятия, как правящая элита и политический истэблишмент, властвующая элита и правящий класс, контрэлита и субэлита

· видеть принципиальные различия в механизмах воспроизводства элит открытого и закрытого типов, равно как «плюсы» и «минусы» каждого из этих типов

· определять эффективность (результативность) нынешней политической элиты в России, в том числе через призму тех ролей и функций, которые она играет в рыночном реформировании страны

 

В процессе освоения темы акцентируйте внимание на следующих понятиях:

 

Бюрократия – система управления обществом особым слоем людей, которые, выступая как носители публичной власти, обеспечивают функционирование государства и социальных институтов общества

Вождизм – тип властных отношений, основанный на личной преданности персоне, обладающей верховной властью

Лидерство – существенный элемент структурализации и интеграции социальной общности, группы, предполагающий особое (ведущее) положение определенной личности по отношению к остальным членам, ее способность навязывать им свою волю

Лидерство политическое – один из уникальных феноменов политической и общественной жизни, связанный с осуществлением властных полномочий – руководством и управлением

Харизма – экстраординарная способность, свойство, качество индивида, выделяющее его среди остальных и, что самое главное, не столько приобретенное им, сколько дарованное ему природой, Богом, судьбой

Элита – высшие слои в системе социальной иерархии, сравнительно небольшие социальные группы, состоящие из лиц, занимающих ведущее и привилегированное положение в различных областях политической, экономической и культурной жизни общества, и осуществляющие функции управления остальной массой людей

Для изучения темы:

Прочитайте:

О.З.Муштук. Политология. Учебное пособие. – М.: Маркет ДС. 2006. Раздел №2. Социологические детерминанты политики и политико-властных отношений. Главы: 2.3. Природа и типологические характеристики индивидуального политического лидерства (с. 113 – 126); 2.4. Функциональные роли и механизмы воспроизводства политической элиты (с. 127 – 142)

 

Обратите внимание на:

 

Важность знания этой темы для приобретения всех необходимых навыков для того, чтобы самостоятельно анализировать отечественные реалии, складывающиеся на рынке политических лидеров, имея в виду, что этот рынок явно перенасыщен («затоварен») амбициозными политиками, мнящими себя не иначе как «Петрами I» и претендующими на самую высокую власть в системе, при явном дефиците действительно талантливых и ярких личностей, прирожденных политиков, ориентированных на то, чтобы «послужить» не себе, а Отечеству, политиков, воспринимающих власть не как награду в политической борьбе, а как бремя, тяжесть которого оправдывается лишь историческим честолюбием и желанием записаться на ленту отечественной истории в качестве тех, кто сделал для России что-то хорошее.

Этот дефицит не означает, что земля российская оскудела политическими талантами, а обусловливается только тем, что все еще не сформировался и не действует отлаженный общественный механизм отбора и селекции «вождей» и народ пока что не научился выдвигать из своей среды достойных, а чаще всего выбирает тех, кого и без него назначили.

Сказанное в равной мере касается и новой политической элиты. В своем отношении к этой категории первостепенное значение имеет понимание того, что в нынешней России она на самом деле является элитой не новой, а старой. В том смысле, что в основной своей массе состоит из представителей прежней советской номенклатуры («крепких хозяйственников» и партийно-комсомольских вожаков), вовремя «подсуетившихся» и сменивших «пролетарские» лексические одежды на «демократические», но при этом прихвативших с собой в «капитализм» весь старый багаж с точки зрения традиций и образа жизни.

Все это справедливо с одной лишь только разницей: по сравнению со старой (социалистической) элитой, новая (капиталистическая) элита не столь «скромна» и роскошествует на несколько порядков больше. Причем роскошествуют не крадучись, вызывающе демонстративно выпячивая свое «умение жить» не по закону, а «по понятиям», свои возведенные без «трудов праведных» (на очевидно неправедные средства) дворцы и «палаты каменные», что на фоне бедствующего народа (в том числе 4 миллионов беспризорных детей) смотрится не иначе как «пиршество во время чумы».

Наконец, усваивая тему, студент, тем самым (и это тоже весьма существенно), усваивает все «нормативные» качества и требования к лидеру, необходимые для эффективного руководства людьми (управления персоналом), которые могут быть востребованы в рамках карьерного роста будущих специалистов и занятия ими руководящих постов в организациях и на фирмах или же в сфере публичной политики, на поприще активной общественной деятельности.

Ознакомьтесь со следующими дополнительными материалами:

 

1. Круглов М.Б. Технология власти – М.: ИКК «Дека», 1997 – с. 46 – 81 (Гл. 4)

2. Технологии политической власти. Зарубежный опыт / В.Н.Иванов, В.Я.Матвиенко, В.И.Патрушев, И.В.Молодых – Киев.: Вища школа, 1994 – с.140 – 170 (Разделы 3 – 4 главы 7)

3. Трейси Диана. Менеджмент с точки зрения здравого смысла. Пер. с анг. М.: «Автор», 1993 – с. 31 – 54

Обратите внимание на:

 

Содержащийся в этих публикациях анализ лидерства как социального феномена, который нельзя обозначить какой-то одной универсальной формулой. Это искусство, мастерство, умение, талант. Некоторые люди обладают этим от природы, другие обучаются, а третьи так никогда этого и не постигают. Одни лидеры динамичны, обаятельны, способны воодушевить других, другие спокойны, сдержанны в речах и поведении. Однако и те, и другие могут действовать с равной эффективностью – внушать к себе доверие и добиваться намеченных результатов.

Ответьте на следующие вопросы:

1. Чем объективно обусловливается необходимость лидерства как центрального элемента процесса групповой организации и групповой деятельности?

2. В чем суть трактовок и дефиниций лидерства в теории личностных черт, а также в рамках поведенческого и ситуационного подходов к лидерству?

3. Чем отличаются авторитарное и демократическое лидерство с точки зрения восприятия подчиненных и привычной манеры поведения к ним?

4. Каковы сущностные черты и специфика индивидуального политического лидерства, а также его наиболее «репрезентативных» типов?

5. Какую роль в формировании политического лидера играет «свита», т.е. его ближайшее окружение, то, что именуют «командой»?

6. Почему политическая элита является одним из ключевых элементов организации и функционирования политико-властной сферы?

7. Что в содержательном плане стоит за понятием «плюрализм элит» и на какие «отраслевые» субэлиты распадается властвующая элита?

8. Каковы судьбы политической элиты на так называемых крутых поворотах истории и как новая элита относится к ценностям и традициям старой?

Теоретический материал по теме:

Теоретический материал вопроса 1:

 

При изучении первого вопроса – Объективная необходимость и сущность лидерства как базового элемента групповой организации – следует оттолкнуться от следующих строк книги Дианы Трейси «Менеджмент с точки здравого смысла»: «Посмотрите на кучку суетливых муравьев у вас под ногами. Похоже, у них нет босса, который приказывал бы, что они должны делать. Они действуют по заложенной в них природой программе, повинуясь инстинкту. Загоните людей в глубокую яму и поставьте перед ними задачу хотя бы столь простую: выбраться из ямы. Они тотчас же начнут мешать друг другу, и это будет продолжаться до тех пор, пока среди нас не появится лидер... Мы не муравьи. Мы сложные создания, каждый со своим разумом, и поэтому нам нужен лидер, который поможет нам достичь поставленных целей».

Именно поэтому в любой совместной деятельности людей, во всякой человеческой группе – от самой большой до самой маленькой, от самой эфемерной до самой стабильной – всегда есть те, кто командует, и те, кто подчиняется, те, кто отдает приказы, и те, кто им повинуется, те, кто принимает решения, и те, кто их исполняет. Эта «командная» деятельность, построенная на возможности и способности одних навязывать свою волю другим и побуждать действовать согласно их желанию, и есть лидерство.

С функциональной точки зрения проявления лидерства многообразны. В этой связи необходимо различать лидерство как:

· центральный элемент структурализации групповой деятельности

· фокус и центр притяжения группового процесса

· личный социальный контроль и искусство установления согласия между людьми

· следствие силы личности и присущих ей волевых качеств

· управленческий статус (руководящая должность) и др.

 

Следует также различать лидерство формальное и неформальное. Первое выступает как результат официального делегирования группой управленческих полномочий, занятия позиций, связанных с принятием властных решений. Второе – имеет в качестве опоры признание группой не благодаря должности, а в силу личностных качеств. При этом оба эти типа лидерства могут как совмещаться в одном лице, так и противостоять друг другу в разных лицах, особенно в ситуациях, связанных с организацией и функционированием крупных сообществ. В них (в этих сообществах) наряду с формальным лидерством широко распространен (мало или совсем не связанный с занятием руководящих постов) институт неформального лидерства.

Особого внимания требует выяснение содержания и специфики различных теорий лидерства. В том числе:

· личностная теория (известная также под названием теории великих людей), суть которой заключается в доказательстве, что для того, чтобы стать лидером, человек должен обладать неким исходным набором личных качеств. Если таких качеств нет, то занятие лидирующих позиций невозможно

· поведенческая (бихевиористская) теория, в рамках которой эффективность лидерства определяется не личностными качествами руководителя, а характером его восприятия подчиненных и связанной с этим восприятием привычной манерой поведения по отношению к ним

· ситуационная теория лидерства, трактующая лидерство как функцию ситуации. Разные ситуации требуют разных лидеров. Требуют адекватных ситуации (сложившимся обстоятельствам) личностных качеств и технологий реагирования

· теория определяющей роли последователей, согласно которой «тайна» лидера состоит не в нем самом, а в психологии и запросах его последователей. В представлении приверженцев этой теории лидер по своей функциональной сути – не более чем инструмент группы

· психологические теории, трактующие лидерство как следствие невроза, как высокоэффективное средство компенсации комплекса неполноценности, сформированного в детском возрасте. По свидетельству очевидцев и историков, если не все, то большинство исторических личностей были невротиками (Робеспьер, Наполеон, Линкольн, Рузвельт, Пуанкаре, Гитлер, Сталин и др.).

 

Изучение феномена лидерства требует также усвоения стилей лидерства, среди которых в качестве полярных выделяют, с одной стороны, автократический стиль, с другой – демократический. В роли центра – стиль либеральный (попустительский). Первый (автократический) строится на высокой степени единоличной власти руководителя. Автократический лидер неизменно авторитарен и все «замыкает на себе». Второй (демократический) – на разделении власти и властных полномочий. В данном случае ответственность не концентрируется, а распределяется. Третий (либеральный) – на принципе «laisse faire» (в переводе с французского «не трогайте, оставьте»), т.е. на минимальном участии лидера в делах группы.

Теоретический материал вопроса 2:

При изучении второго вопроса – Основные ролевые функции и типологические характеристики индивидуального политического лидерства – следует исходить из понимания того, что все сказанное выше в равной мере относится и к этому типу лидерства. В то же время в силу целого ряда объективных причин (и в первую очередь – масштабности) индивидуальное политическое лидерство имеет ряд своеобразных черт и характеристик, которые придают ему универсальный характер. На уровне национального лидерства речь идет о характеристиках, выраженных в таких понятиях, как «дистанционное лидерство», «многоролевое лидерство», «корпоративное лидерство» и др.

Раскрыв и усвоив содержание этих понятий, следует перейти к анализу статусно-ролевых функций лидерства, среди которых первостепенное значение имеют функции: программная, управленческая, мобилизующая, интегративная, коммуникативная, легитимирующая.

Для изучения природы и понимания существа лидерства большое значение имеет типологизация политических лидеров. В этой связи следует рассмотреть типологии, построенные:

· на предложенной М.Вебером классификации авторитета лиц, осуществляющих власть (лидерство бывает традиционным, харизматическим и бюрократическим (рационально-легальным));

· на различиях в стилях лидерства (лидерство бывает авторитарным, ориентированным на единоличное принятие решений, и демократическим, ориентированным на индуцирование активности и инициативы последователей);

· по характеру деятельности (лидерство бывает универсальным, когда качества лидера проявляются постоянно, и ситуационным, когда эти качества проявляются только при определенных обстоятельствах);

· по содержанию активности (различают лидера-вдохновителя, разрабатывающего и предлагающего программу действий, и лидера-исполнителя, организующего выполнение уже заданной программы. При этом оба типа могут совмещаться в одном лице);

· по отношению к существующей социальной системе (различают лидера-функционалиста, способствующего развитию системы, и лидера-«дисфункционалиста», ставящего целью ее разрушение, лидера-конформиста, принимающего господствующие в обществе нормы и ценности, и лидера-нонконформиста, стремящегося их изменить) и др.

 

Типы лидеров можно также классифицировать с помощью других парных понятий-противоположностей: лидер-реформатор и лидер-революционер, лидер-реалист и лидер-романтик, лидер-прагматик и лидер-идеолог и т.д.

Заслуживает внимания и типологизация лидеров, предложенная английским социологом Маргарет Дж.Херманн. Обобщив наиболее часто повторяющиеся проявления лидерства в разных общественных условиях и ситуациях, она выделяет четыре наиболее репрезентативных типа: «лидеров-знаменосцев», «лидеров-служителей», «лидеров-торговцев» и «лидеров-пожарников».

Заключить изучение второго вопроса следует анализом «рынка» политических лидеров в современной России и выяснением причины такой исходной его черты, как «дефицитарность». В силу каких объективных и субъективных факторов стране не хватает действительно даровитых и талантливых политиков-профессионалов, стратегически мыслящих руководителей-«программистов», лидеров с ярко выраженными («харизматическими») чертами организаторов и вдохновителей масс и т.д.

 

Теоретический материал вопроса 3:

 

При изучении третьего вопроса – Роль и значение в общественной жизнедеятельности группового политического лидерства – следует иметь в виду, что, как и понятие лидерства, понятие группового лидерства, т.е. элиты, также трактуется в самых различных смыслах и значениях. Как:

· лица, получившие наивысший индекс в области их деятельности (В.Парето)

· наиболее активные в политическом отношении люди, ориентированные на власть (Г.Моска)

· лица, пользующиеся в обществе наибольшим престижем, богатством, статусом (Г.Лассуэлл)

· люди, обладающие интеллектуальным и моральным превосходством над массой безотносительно к своему статусу (Л.Боден)

· люди, обладающие наивысшим чувством ответственности (Х.Ортега-и-Гассет)

· творческое меньшинство, противостоящее нетворческому большинству (А.Тойнби) и др.

 

Что касается собственно политической элиты, то ее основным признаком выступает обладание властью и монополизация права на принятие решений. При этом необходимо учитывать, что речь идет не о решениях в сфере повседневного управления (для этого имеются специальные бюрократические аппараты), а о решениях стратегических, рассчитанных на длительную перспективу. Элита не управляет непосредственно обществом. Ее основная функция – руководство на макросистемном уровне организации и функционирования власти.

Элиты присущи всем обществам и государствам. В этой связи важно выяснить, какие объективные факторы и в каком объеме детерминируют необходимость существования элиты и в силу каких причин любое общество распадается на две неравные друг другу «страты» – элитарное наделенное властью меньшинство и управляемое (массовое) большинство.

Следует также уяснить, что элита – категория не монистическая, а сугубо плюралистическая. В том смысле, что не представляет собой единую сплоченную группу. Существует множество элит, и влияние каждой ограничено специфичной для нее областью деятельности. Такой элиты, которая доминировала бы во всех сферах общественной жизнедеятельности, в природе не существует.

Как дифференцированная общность правящая (властвующая) элита, наряду с собственно политической элитой, включает ряд «отраслевых» элит, которые также играют существенную роль в детерминации политического курса страны и основных приоритетов в области внутренней и внешней политики. Для обозначения этой многослойности властвующей элиты используется понятие «субэлиты». В той связи необходимо выделить и уяснить основные характеристики таких из них, как бизнес-элита, генералитет, «рабочие лидеры», бюрократическая элита и т.д., а также усвоить понятие «контрэлита» (под которым имеется в виду претендующая на власть оппозиционная элита).

 

Теоретический материал вопроса 4:

 

При изучении четвертого вопроса – Типология и механизмы воспроизводства политической элиты и контрэлиты – необходимо исходить из структурного постоянства элиты как одной из базовых черт общественного развития. Элита – «вечная» категория. Однако персональный состав элиты не статичен, а подвержен постоянным изменениям. По интенсивности циркуляции и способам рекрутирования различают два типа элит – открытые и закрытые.

Для того чтобы уяснить отличительные характеристики обоих типов, следует выяснить принципиальные различия между ними по таким критериям, как:

· социальные источники рекрутирования новых членов – за счет каких слоев и групп воспроизводится и обновляется элита

· объем и характер существующих институциональных фильтров – формальных требований для занятия руководящих постов

· кто выступает селекторатом – осуществляет функцию отбора и каковы механизмы этого отбора

· наличие каких личностных качеств играет решающую роль в притязаниях на занятие лидирующих позиций и др.

 

Важно также иметь в виду, что, хотя закрытые элиты присущи в основном обществам с авторитарными и тоталитарными системами власти, тогда как открытые – демократическим, тем не менее, оба эти типа не образуют абсолютных полярностей. То есть их нельзя однозначно оценивать (или знаком «плюс», или знаком «минус»). Каждый имеет свои «плюсы» и свои «минусы». Какие?

Особого внимания заслуживает вопрос о судьбах элиты на так называемых крутых поворотах истории, когда, наряду со «старой», на авансцену политической жизни выходит «новая» элита. В этой связи целесообразно выяснить, возможен ли быстрый и коренной разрыв между этими элитами? Сметают ли революционные потрясения (не говоря уже о радикальных мирных переменах) «старую» элиту с политической сцены полностью или только частично? Происходит ли заимствование «новой» элитой части ценностей и традиций «старой»?

Исчерпывающие ответы на все эти вопросы дает судьба политической элиты в нашей стране на двух крутых поворотах своей истории: в ходе социалистической революции (Октябрь 1917 г.) и последующего становления советской власти и на нынешнем этапе перехода к рынку и рыночной политической демократии, начало которого датируется августом 1991 г.

При этом необходимо иметь в виду, что в первом случае мы имеем дело с вооруженным (насильственным) захватом власти и основательным разрушением «старого мира», тогда как во втором – с «революцией верхов», которая хотя и сопровождалась таким же «вселенским» разрушением старого, но при этом сохранила «право на жизнь» номенклатуре, позволив большинству ее представителей относительно спокойно и мирно трансформироваться в «новую» постсоциалистическую элиту – или политическую, или экономическую (бизнес-элиту). И если на рубеже 90-ых гг. «социальный лифт» взметнул наверх также многих представителей неноменклатурных (или околономенклатурных) слоев, то сегодня он фактически не работает, т.е. приток новых членов из неэлитных групп стал равен если и не нулю, то близок к этому показателю. И воспроизводство современной российской элиты (точно так же, как и советской) происходит в основном за счет «своих».

Для подготовки к семинару:

 

Продумайте ответ на следующие предлагаемые к обсуждению вопросы:

 

Мировой опыт свидетельствует, что даже при самых радикальных политических изменениях – на так называемых крутых поворотах истории (т.е. в период революционной ломки старого общественного устройства) старая элита не сходит полностью со сцены. И та или иная ее часть (большая или меньшая) всегда входит в новую. Кроме того, происходит заимствование новой элитой тех или иных ценностей и традиций старой. В этой связи продумайте ответ на вопросы:

 

1. В чем проявляется специфика России при переходе к рынку и рыночной политической демократии и какова в этом плане судьба старой советской номенклатуры?

2. Из каких социальных источников происходит формирование новой политической элиты и какое место в этом процессе занимают бывшие номенклатурные работники?

3. Что в деятельности нынешней политической элиты (и в каком объеме) позволяет говорить о широком воспроизводстве образа и стиля жизни старой?

4. Какие черты в жизнедеятельности новой политической элиты «роднят» ее со старой элитой, а какие существенным образом отличают?

 

Напишите небольшое эссе (объемом в 2 – 3 страницы) по одному из перечисленных ниже вопросов:

Вопросы для краткого эссе:

 

1. Какими объективными факторами обусловливается и в чем проявляется необходимость и сущность лидерства?

2. Как иерархизируются исходные черты характера, которыми должен обладать человек, претендующий на роль лидера?

3. Чем в своем отношении к данной им власти и к людям, которыми они руководят, отличаются лидеры-автократы и лидеры-демократы?

4. В чем проявляется специфика и значение национального политического лидера и тех функций, которые вытекают из его статуса личности, находящейся на вершине властной пирамиды?

5. В каких категориях и понятиях можно обрисовать политические портреты лидеров-харизматиков и лидеров, прошедших «электоральную селекцию»?

6. Что характеризует и определяет «общественное лицо» политической элиты как страты, призванной руководить страной, определять исторические судьбы народа?

7. Какие сущностные черты и механизмы воспроизводства отличают политические элиты открытого и закрытого типов?

8. В чем проявляется «генетическая зависимость» новой политической элиты в России от старой советской номенклатуры?

Выполните тестовые задания для самопроверки

· Тестовые задания №25 – 50 из контрольного теста к разделу 2. Социологические детерминанты политики и политико-властных отношений – в книге: О.З.Муштук. Политология. Учебное пособие. – М.: Маркет ДС. 2006. – с. 152 – 156

 

Для подготовки к консультации:

· Выпишите вопросы, ответы на которые вызвали у Вас затруднение и требуют дополнительной консультации преподавателя

· Ознакомьтесь в классе виртуальных консультаций со списком наиболее часто задаваемых вопросов. Возможно, Вы найдете там ответы на возникшие у Вас вопросы