Механическое удерживание земляных масс: Механическое удерживание земляных масс на склоне обеспечивают контрфорсными сооружениями различных конструкций...
Адаптации растений и животных к жизни в горах: Большое значение для жизни организмов в горах имеют степень расчленения, крутизна и экспозиционные различия склонов...
Топ:
Основы обеспечения единства измерений: Обеспечение единства измерений - деятельность метрологических служб, направленная на достижение...
Методика измерений сопротивления растеканию тока анодного заземления: Анодный заземлитель (анод) – проводник, погруженный в электролитическую среду (грунт, раствор электролита) и подключенный к положительному...
Особенности труда и отдыха в условиях низких температур: К работам при низких температурах на открытом воздухе и в не отапливаемых помещениях допускаются лица не моложе 18 лет, прошедшие...
Интересное:
Искусственное повышение поверхности территории: Варианты искусственного повышения поверхности территории необходимо выбирать на основе анализа следующих характеристик защищаемой территории...
Мероприятия для защиты от морозного пучения грунтов: Инженерная защита от морозного (криогенного) пучения грунтов необходима для легких малоэтажных зданий и других сооружений...
Уполаживание и террасирование склонов: Если глубина оврага более 5 м необходимо устройство берм. Варианты использования оврагов для градостроительных целей...
Дисциплины:
2018-01-30 | 263 |
5.00
из
|
Заказать работу |
|
|
Компетенция местного самоуправления - это круг деятельности, отнесенный законодательством к ведению местного самоуправления.
Обычно компетенцию стараются определить так, чтобы для каждого уровня самоуправления (село, район, область) был дан непересекающийся набор дел, т.е. четко выделены вопросы, относящиеся к исключительной компетенции данного уровня самоуправления.
Компетенция неразрывно связана с правами соответствующего органа местного самоуправления.
Наиболее важными являются следующие права органов местного самоуправления:
· право юридического лица;
· право местного нормотворчества;
· право принуждения к исполнению законов и своих решений;
· право устанавливать санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение законодательства;
· право надзора за соблюдением установленных норм и правил хозяйственной деятельности и общественной безопасности;
·правопланирования социально-экономического развития территории;
· право распоряжения коммунальным имуществом;
· право на землю и природные ресурсы (кроме недр);
· право самостоятельно формировать и исполнять местный бюджет;
· право устанавливать местные налоги и сборы;
· право самостоятельно формировать органы самоуправления;
· право объединятся в ассоциации (союзы) местных властей;
· право на защиту своих прав и др.
Компетенция и права самоуправления обусловливают содержание хозяйственной деятельности и пределы возможностей при самостоятельном ведении дел.
Однако административно-территориальные единицы, в пределах которых действуют органы местного самоуправления, являются частью национального государства. В силу последнего обстоятельства они, независимо от желания жителей территории, должны выполнять требования государства, предъявляемые ко всем субъектам хозяйственной и общественно-политической деятельности.
|
Обязанности местного самоуправления - необходимость выполнения норм, стандартов и требований, установленных государством.
Все обязанности можно разделить на две группы: хозяйственные и общегосударственные.
Современные теории местного самоуправления.
Теория свободной общины.
Автор: А. де Токвиль.
Заключается в признании права населения (общины) на самостоятельное заведование местными делами (самоуправление). Считается, что это право присуще общине изначально, неотъемлемо и независимо от воли государственной власти.
Право общины на заведование своими делами столь же естественно и неотчуждаемо, как и права человека, что община первична по отношению к государству.
Основные принципы
- органы местного самоуправления должны избираться населением;
- органы местного самоуправления противопоставлены органам государственной власти и не входят в их систему;
- разграничение предметов ведения органовместного самоуправления и органов государственной власти;
- право на независимость и самостоятельность органов местного самоуправления, при осуществлении ими установленных полномочий.
Общественная теория самоуправления.
Авторы: О. Ресслер; Р. Моль.
Основные принципы
Во многом опиралась на идеи противопоставления органов государственной власти и органов местного самоуправления. Однако, в общественной теории, в отличие от теории свободной общины мотивом наличия местного самоуправления выступали не естественные права человека, а хозяйственная необходимость и практичность.
При этом на первый план выдвигались не естественные права общины, а хозяйственная деятельность органов самоуправления.
Государственная теория самоуправления.
Авторы: Р. Гнейст; Л. Штейн; Г.Еллинек
|
Основные принципы
- местное самоуправление есть продолжение государства, а его органы – по сути местные органы государственной власти;
- сфера деятельности местного самоуправления – выполнение государственных задач, органы местного самоуправления не могут иметь иных задач, помимо сформулированных государством;
- всякое публичное управление есть дело государственное, поэтому смысл существования местного самоуправления – не отделение от государства, а подчинение его интересам и целям.
Теория дуализма муниципального управления
Авторы: Х. Ф. Алдерфер; Р. Родс
Основные принципы
Суть теории дуализма муниципальногоуправления состоит в том, что решаявопросы местного значения органыместного самоуправления должны решатьобщие задачи государственной политики инекоторые функции государства.
|
|
Папиллярные узоры пальцев рук - маркер спортивных способностей: дерматоглифические признаки формируются на 3-5 месяце беременности, не изменяются в течение жизни...
Эмиссия газов от очистных сооружений канализации: В последние годы внимание мирового сообщества сосредоточено на экологических проблемах...
Двойное оплодотворение у цветковых растений: Оплодотворение - это процесс слияния мужской и женской половых клеток с образованием зиготы...
Кормораздатчик мобильный электрифицированный: схема и процесс работы устройства...
© cyberpedia.su 2017-2024 - Не является автором материалов. Исключительное право сохранено за автором текста.
Если вы не хотите, чтобы данный материал был у нас на сайте, перейдите по ссылке: Нарушение авторских прав. Мы поможем в написании вашей работы!