Внешняя политика СССР. 1929-1941 гг.

В конце 20-х - начале 30-х годов характер внешней политики СССР определяла идея И. В. Сталина, выдвинутая им на VI конгрессе Коминтерна 1928, о неизбежности глубокого кризиса капитализма, который приведет к обострению межимпериалистических противоречий и возникновению революционной ситуации. Мировой экономический кризис 1929 - 1933 гг., установление фашистской диктатуры в Германии и Италии серьезно обострили международную обстановку.

По сути дела, мировая война реальностью к середине 30-х годовстала. Захват Японией в 19

31 — 1932 гг. Маньчжурии и ее вторжение в 1937 г. в Центральный Китай, захват Италией в 1935 - 1936 гг. Эфиопии, а в 1939 г. – Албании, германо-итальянская интервенция против республиканской Испании в 1936 - 1939 гг., аншлюс Германией Австрии в 1938 г. — все это звенья одной цепи, ведущей кразгоранию мирового конфликта.

В этих условиях СССР взял курс на создание системы коллективной безопасности в Европе. В 1933 г. СССР установил дипломатические отношения с США, в 1934 г. был принят в Лигу наций. В 1935 г. Советский Союз подписал договоры с Францией и Чехословакией об оказании взаимной помощи и случае агрессии. Во время гражданской войны в Испании СССР выступил на стороне антифашистских сил. Между тем угроза войны нарастала В июле - августе 1938 г. в районе озера Хасан и а марте - сентябре 1939 г. на реке Халкин-Гол а Монголии Красная Армия вела боевые действия против японских войск, закончившиеся ее победами.

В сентябре 1938 г. на конференции в Мюнхене лидеры Великобритании и Франции - Н. Чемберлем и Э. Даладье - согласились на раздел Чехословакии и передачу части ее территории Германии, однако это только развязало руки агрессору. В марте 1939 г. литовское правительство под давлением Гитлера отдало Клайпеду. Затем Гитлер предъявил претензии на вольный город Данциг.

17 апреля 1937 г. советское руководство обратилось к английскому и французскому правительству с предложением заключить соглашение о взаимной помощи, включая и военную, на случай агрессии в Европе. Однако Англия и Франция заняли выжидательную позицию.

Германское правительство в это время неоднократно обращалось к советскому руководству с предложением заключить пакт о ненападении. К этому времени в Германии уже было принято решение о вторжении в Польшу, и Гитлер стремился избежать столкновения с Советским Союзом.

После провала переговоров с Англией и Францией советское руководство встало на путь поиска соглашения с Германией. Это было вынужденное решение, обусловленное следующими обстоятельствами:

- безрезультатностью англо-франко-совстских переговоров и вероятностью создания антисоветской коалиции в составе Германии, Англии и Франции

- реальной угрозой ведения войны на два фронта — с Германией на западе и Японией на востоке (японские войска в это время напали на союзника СССР – Монголию, бои велись в районе реки Халкнн-Гол).

23 августа 1939 г. Советский Союз заключил с Германией договор о ненападении. Одновременно с договором был подписан секретный дополнительный протокол, в котором были разделены сферы влияния между двумя державами. В случае вооруженного германо-польского конфликта германские войска не должны были продвигаться дальше рубежа реки Наров, Висла, Сан и не имели права вступать на территорию Финляндии, Эстонию, Латвию, которые были отнесены к сфере влияния Советского Союза. Германия признала заинтересованность Советского Союза в Бессарабии. Литва же отходила в сферу влияния Германии.

1 сентября 1939 г. гитлеровские войска, использовав провокацию в немецком городе Глей вице, напали на Польшу. Это было началом второй мировой войны. Англия и Франция, объявив 3 сентября 1939 г. войну Германии и имея огромный перевес сил (110 англо-французских дивизиям противостояло все 23 немецкие дивизии), заняли выжидательную позицию, не вмешиваясь в боевые действия на территории Польши. Силы были неравными, и в течение месяца Польша была оккупирована немецкими войсками. '"Странная война" на Западе продолжалась вплоть до весны 1940 г., после чего наступил перелом.

Немецкие войска вторглись в Данию, Норвегию, Голландию и Бельгию, мощная танковая группировка вермахта начала боевые действия против Франции. Несмотря на равенство сил, Франция была разгромлена за 44 дня и капитулировала перед Германией. Эта трагедия была подготовлена политикой умиротворения агрессора, проводимой западными государствами.

С началом II мировой войны вступили в силу советско-германские соглашения, подписанные 23 августа 1939 г. Уже в сентябре советские войска перешли восточную границу Польши и заняли районы Западной Украины и Западной Белоруссии, отошедшие к Польше по Рижскому договору 1921 г. Продолжая раздел сфер влияния, 28 сентября 1439 г. СССР и Германия заключили договор о дружбе и границе между двумя странами. По этому договору Литва была включена в сферу интересов СССР, взамен Германия получила часть Польши, занятой советскими войсками.

Осенью 1939 г. были заключены договоры о ненападении и взаимопомощи с Эстонией, Латвией и Литвой, на их территориях были размешены советские войска. Вскоре руководство СССР потребовало отставки буржуазных правительств этих стран, обвинив их в антисоветской деятельности. Ультиматум был выполнен, и в этих государствах были сформированы новые, просоветские правительства, которые заявили о стремлении вступить в состав Советского Союза.

В этот же период СССР потребовал от румынского правительства вернуть Бессарабию, захваченную румынами в 1918 г. Требование было удовлетворено, Молдавская АССР и Бессарабия объединились в Молдавскую ССР. Северная Буковина и Южная Бессарабия с украинским населением вошли в состав УССР. В результате на востоке Европы в состав СССР были включены территории с населением 14 млн. человек, а западная граница отодвинута на запад на 200-600 км.

С целью отодвинуть границу от Ленинграда, которая проходила всего в 32 км от города, в ноябре 1939 г. Советский союз начал войну с Финляндией. Война, первоначально рассчитанная на две-три недели, длилась 305 дней и стоила огромных человеческих жертв, а также показала большие упущения в боевой подготовке н вооружении Красной армии. Лишь 12 марта 1940 г. был подписан советско-финский мирный договор, по которому к Советскому Союзу отошли Карельский перешеек и побережье Ладожского озера. В глазах мировой общественности СССР предстал как агрессор и в декабре 1939 г. был исключен из Лиги Наций.

Советский Союз тщательно выполнял все условия советско-германского экономического соглашения, подписанного 11 февраля 1940 г. За шестнадцать месяцев, вплоть до нападения Германии, он поставил в обмен на техническое и военное снаряжение (часто устаревшее) сельскохозяйственной продукции, нефти и минерального сырья на общую сумму около 1 млрд. марок. Экономическая помощь и посредничество СССР имели для Германии первостепенное значение в условиях объявленной ей Великобританией экономической блокады.

В то же время Советский Союз с беспокойством и опасением следил за блистательными победами вермахта. В августе — сентябре 1940 г. произошло первое ухудшение советско-германских отношений, вызванное предоставлением Германией послесоветской аннексии Бессарабии и Северной Буковины внешнеполитических гарантий Румынии. Германия также выступила арбитром в урегулировании спора между Румынией и Венгрией по поводу Трансильвании. Она подписала серию экономических соглашений с Румынией и направила туда очень значительную военную миссию для подготовки румынской армии к войне против СССР. В сентябре Германия направила свои войска в Финляндию. Пытаясь противостоять германскому влиянию в Румынии и Венгрии (которая после того, как ее требования к Румынии были удовлетворены, присоединилась к фашистской коалиции), СССР направил свои усилия на возрождение идей панславизма и активизацию политических и экономических отношений с Югославией.

Несмотря на вызванное этими событиями изменение ситуации на Балканах, осенью 1940 г. Германия предприняла еще несколько попыток, призванных улучшить германо-советские дипломатические отношения. Вскоре после подписания 7 сентября 1940 г. тройственного союза между Германией, Италией и Японией Риббентроп обратился к Сталину с предложением направить в Берлин Молотова, чтобы Гитлер мог «лично» изложить ему свои взгляды на отношения между двумя странами и на «долгосрочную политику четырех великих держав» по разграничению сфер их интересов в более широком масштабе.

Во время состоявшегося 12-14 ноября визита Молотова в Берлин были проведены очень насыщенные, хотя и не приведшие к конкретным результатам, переговоры относительно присоединения СССР к тройственному союзу. Однако 25 ноября советское правительство вручило немецкому послу Шуленбургу меморандум, излагавший условия вхождения СССР в тройственный союз:

1) территории, расположенные южнее Батуми и Баку в направлении к Персидскому заливу, должны рассматриваться как центр притяжения советских интересов;

2) немецкие войска должны быть выведены из Финляндии;

3) Болгария, подписав с СССР договор о взаимопомощи, переходит под его протекторат;

4) на турецкой территории в зоне Проливов размещается советская военная база;

5) Япония отказывается от своих притязаний на остров Сахалин.

Требования Советского Союза остались без ответа. По поручению Гитлера генеральный штаб вермахта уже вел (с конца июля 1940 г.) разработку плана молниеносной войны против Советского Союза, а в конце августа была начата переброска на восток первых войсковых соединений. Провал берлинских переговоров с Молотовым привел Гитлера к принятию 5 декабря 1940 г. окончательного решения по поводу СССР, подтвержденного 18 декабря «Директивой 21», назначившей на 15 мая 1941 г. начало осуществления плана «Барбаросса». Вторжение в Югославию и Грецию заставило Гитлера 30 апреля 1941 г. перенести эту дату на 22 июня 1941 г. Генералы убедили его, что победоносная война продлится не более 4-6 недель.

Несмотря на настораживавший ход событий, СССР до самого начала войны с Германией не мог поверить в неизбежность немецкого нападения. Чтобы продемонстрировать Германии свое «доверие», советское правительство отказывалось принимать во внимание поступавшие с начала 1941 г. многочисленные сообщения о готовящемся на СССР нападении и не предпринимало необходимых мер на своих западных границах. Германия по-прежнему рассматривалась Советским Союзом «как великая дружественная держава». Именно поэтому, когда утром 22 июня Шуленбург встретился с Молотовым для зачтения ему меморандума, в котором сообщалось, что Германия решила направить свои вооруженные силы на советскую территорию ввиду «очевидной угрозы» агрессии со стороны СССР, совершенно растерявшийся глава советской дипломатии произнес: «Это война. Вы полагаете, что мы это заслужили?».