Тема 9. Территория и населениев международном праве

Понятие и юридическое содержание различных категорий территории планеты Земля (территории государств; территории с международным режимом; территории со смешанным режимом; территории с особым международным режимом).

Государственная территория (сухопутная, водная, воздушная, подземная и условная). Понятие и содержание территориального верховенства народа и государства. Разграничение государственной территории. Принцип нерушимости государственных границ^*. Правовые основания и способы изменения государственной территории.

Государственные границы (сухопутная, водная, воздушная). Установление государственной границы между сопредельными государствами: делимитация и демаркация (редемаркация). Режим государственной границы. Пограничная полоса. Пограничная зона. Пограничные реки и озера. Разграничение морских пространств и договорная регламентация деятельности государств в Каспийском и Черном морях.

Законодательство Российской Федерации о режиме государственной границы: Федеральный закон «О Государственной границе Российской Федерации» 1993 г. с изменениями и дополнениями 1994, 1996 и 1999 гг., Таможенный кодекс 1993 г., Воздушный кодекс 1997 г.^* и др.

Правовой режим международных рек (Дунай, Рейн, Нигер, Конго, Амур, Амазонка и др.).Территории с особым международным режимом. Демилитаризованные зоны: полная и частичная демилитаризация (Аландские, Додеканезские о-ва, архипелаг Шпицберген, о-ва Сардиния, Сицилия и др.) Нейтрализованные зоны (Антарктика, зоны Суэцкого и Панамского каналов, Луна и др. небесные тела и т.д.). Безъядерные зоны как разновидность частичной демилитаризации (Латинская Америка, Южная часть Тихого океана). Зона мира.

Международно-правовой статус Арктики и Антарктики. Основные принципы регулирования деятельности государств и освоения минеральных ресурсов Антарктики^*.

Понятие населения и регламентация его положения. Состав населения государства (граждане данного государства – основной состав насе­ления, иностранные граждане, лица, имеющие двойное граж­данство – бипатриды, лица, не имеющие гражданства – апатриды). Внутригосударственная и международно-правовая регламентация правового положения населения страны. Международно-правовые вопросы гражданства. Гаагская конвенция о некоторых вопросах, относящихся к коллизии законов о гражданстве, 1930 г. Конвенция о ста­тусе апатридов 1954 г. Конвенция о сокращении без гражданства 1961 г. Европейская конвен­ция о сокращении случаев множественности гражданства 1963 г.^*

Понятие гражданства. Юридическое и социальное значение гражданства. Экстерриториальность гражданства. Гражданство как субъективное право лица. Способы приобретения и утраты гражданства. Приобретение гражданства: по рождению (происхож­дению); путем натурализации (индивидуальная и натурализа­ция в силу правопреемства государств); на основании международного дого­вора; путем реинтеграции (восстановления) и пожалования. Декларация прав ребенка 1959 г. Международ­ный пакт о гражданских и политических правах 1966 г. Конвенция о правах ребенка 1989 г.^* «Право крови» (jussanguinis) и «право почвы» (jussoli).

Предпосылки натурализации: домицилий (ценз оседлости); положение о том, что «жена следует гражданству мужа»; принесение присяги в вер­ности государству; натурализация на основе закона как правовое следствие усыновления, ус­тановления опеки, признания отцовства, поступления на военную или государственную службу; в порядке ре­гистрации.

Приобретение и перемена гражданства при заключении мир­ных договоров, специальных соглашений по территориальным вопросам (всвязи с образованием новых государств в результате объ­единения двух или нескольких государств в одно или разделения одного государства иобразования нескольких государств). Приобретение гражданства при заклю­чении соглашений о репатриации; при переходе части территории от одного государства к другому (цессия), при обмене отдель­ных участков территории между сопредельными государствами; при добровольном выборе гражданства (оптация) и автоматическом его изменении (трансферт).

Утрата гражданства:добровольный выход из гражданства (экспатриация); денатурализация – принудительное лишение гражданства натурализованных лиц государством; на основании положений международного дого­вора; при перемене гражданства в случае натурализации, в связи со вступлением в брак, усыновлением и т.д.

Двойное гражданство(би­патризм). Условия возникновения: при территориальных изме­нениях; при миграции населения; в случае коллизии при приме­нении законов о приобретении гражданства; в результате смешан­ных браков и при усыновлении; при натурализации, если лицо, приобретающее гражданство другой страны, не теряет своего преж­него гражданства, и т.д. Признание двойного гражданства, запрещение двойного гражданства, допущение двойного гражданства.

Безгражданство (апатризм). Условия возникновения безгражданства: в случае, когда одно госу­дарство лишает лицо своего гражданства и не предоставляет ему воз­можности сразу приобрести гражданство другого государства; при утрате гражданства, если данное лицо добровольно вышло из граж­данства своего государства и не приобрело гражданства в другом государстве; при изменении гражданства женщины по причине вступления в брак, когда в соответствии с законодательством стра­ны ее гражданства она при вступлении в брак с иностранцем авто­матически теряет прежнее гражданство; в определенных случаях вследствие территориальных изменений.

Гражданство Российской Федерации. Федеральный закон 2002 г. «О гражданстве Российской Федерации». Федеральный закон 2003 г. «О внесе­нии изменений и дополнений в Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации»^*.

Правовое положение иностранцев. Специальные международные принципы: принцип распространения на иностранцев юрисдикции государства пребывания; принцип недискриминации; принцип наличия обязательств иностранца в отношении госу­дарства пребывания; принцип защиты иностранца государством его гражданства, или домицилия; принцип защиты прав и интересов иностранца государством пре­бывания.

Виды правового ре­жима иностранцев: национальный, наибольшего благоприятствова­ния, специальный.

Правовое положение иностранцев в Российской Федерации. Федеральный закон «О правовом положении иност­ранных граждан в Российской Федерации» 2002 г.^*

Правовое положение беженцев, вынужденных переселенцев и перемещенных лиц. Управление Верховного комисса­ра ООН по делам беженцев. Конвенция о статусе беженцев 1951 г. и Протокол, касающийся статуса бежен­цев, 1967 г. Вынужденный переселенец. Федеральный закон РФ «О вынужденных пересе­ленцах». Соглашение СНГ о помощи беженцам и вынужден­ным переселенцам с дополнениями 1995 г.^*

Право убежища. Лица, которым не может быть предоставлено убежище. Политическое убежище в Российской Федерации.

Правовое положение трудящихся-мигрантов. Конвенция МОТ № 97 1949 г. о трудящихся-мигрантах. Конвенция МОТ № 118 1962 г. о равноправии граждан страны, иностранцев и лиц без гражданства в области соци­ального обеспечения. Конвенция МОТ № 143 1975 г. о злоупотреблениях в области миграции и об обеспечении трудящимся-мигрантам равенства возможностей и обращения. Международ­ная конвенция о защите прав всех трудящихся-мигрантов и членов их семей 1990 г. Европейская конвенция о правовом статусе трудящихся-мигрантов 1979 г.

** вопросы на самостоятельное изучение

5. Перечень учебно-методического обеспечения самостоятельной работы обучающихся по дисциплине

Самостоятельная работа студентов направлена как на самостоятельное изучение отдельных тем рабочей программы.

Основными видами самостоятельной работы являются: чтение литературных источников, выполнение домашних заданий и контрольных работ, подготовка материалов по темам пропущенных занятий, прослушивание аудиозаписей, подготовка устных выступлений на отдельные темы.

Перечень учебно-методического обеспечения СРС:

1 Рабочая тетрадь

2 Темы контрольных работ

3 Тестовые задания

4 Вопросы для самоконтроля знаний

5 Темы для самостоятельного изучения

6 Темы докладов, сообщений

7 Практические задания, в том числе: перечень тем для проведения круглого стола, дискуссии, полемики диспута, дебатов.