Статья 1. Предмет Устава муниципального района Ставропольский Самарской области

Устав

Муниципального района

Ставропольский

Самарской области

 

 

город Тольятти, 2014

 

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 1. Предмет Устава муниципального района Ставропольский Самарской области

 

Устав муниципального района Ставропольский Самарской области (далее – настоящий Устав) устанавливает правовые основы осуществления местного самоуправления на территории муниципального района Ставропольский Самарской области, определяет формы участия населения в осуществлении местного самоуправления, структуру и порядок формирования органов местного самоуправления муниципального района Ставропольский Самарской области, их полномочия, экономическую основу местного самоуправления, а также регулирует иные вопросы реализации органами местного самоуправления муниципального района Ставропольский Самарской области полномочий по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных государственных полномочий.

 

Статья 2. Наименование и правовой статус муниципального района Ставропольский Самарской области

 

1. Муниципальный район Ставропольский Самарской области (далее также – муниципальный район) находится на территории Самарской области.

2. Муниципальный район является муниципальным образованием, представляющим собой несколько поселений, указанных в пункте 3 статьи 6 настоящего Устава, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами Самарской области.

 

Статья 3. Право на осуществление местного самоуправления в муниципальном районе

 

1. Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление в муниципальном районе посредством участия в местных референдумах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через Собрание Представителей муниципального района Ставропольский Самарской области (далее – Собрание Представителей муниципального района) и иные органы местного самоуправления муниципального района, образованные в соответствии с настоящим Уставом.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане Российской Федерации имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

 

Статья 4. Правовая основа местного самоуправления в муниципальном районе

 

1. Правовую основу местного самоуправления в муниципальном районе составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Самарской области, законы Самарской области, постановления Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области, иные нормативные правовые акты Самарской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах муниципального района, иные муниципальные правовые актымуниципального района.

2. Понятия и термины используются в настоящем Уставе в значениях, определенных федеральным законодательством и законодательством Самарской области.

 

ГЛАВА 2. КОМПЕТЕНЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

 

Статья 12. Наделение органов местного самоуправления муниципального района отдельными государственными полномочиями, участие в осуществлении государственных полномочий, не переданных органам местного самоуправления муниципального района

 

1. Федеральными законами и законами Самарской области органы местного самоуправления муниципального района могут наделяться отдельными государственными полномочиями.

2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

3. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий на основании решений Собрания Представителей муниципального района. Проекты указанных решений Собрания Представителей муниципального района могут быть внесены на рассмотрение Собрания Представителей муниципального района только по инициативе Главы администрации муниципального района Ставропольский Самарской области (далее – Глава администрации муниципального района) или при наличии заключения Главы администрации муниципального района в случае несвоевременного перечисления либо неперечисления местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов и при условии отсутствия дефицита бюджета.

4. Органы местного самоуправления муниципального района участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Собранием Представителей муниципального района решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

5. Органы местного самоуправления муниципального района вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету муниципального района на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

6. Органы местного самоуправления муниципального района вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету муниципального района на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

7. Финансирование полномочий, предусмотренное пунктами 5 и 6 настоящей статьи, не является обязанностью муниципального района и осуществляется при наличии возможности.

 

Статья 19. Отмена и изменение решения, принятого на местном референдуме, признание его недействительным (недействующим) в судебном порядке. Проведение референдума с такой же по смыслу формулировкой вопроса

 

1. Решение, принятое на местном референдуме, может быть отменено или изменено путем принятия иного решения на местном референдуме не ранее, чем через 2 (два) года после принятия такого решения, либо признано недействительным (недействующим) в судебном порядке.

2. Местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится в течение 2 (двух) лет со дня официального опубликования результатов местного референдума.

 

Статья 20. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района, сход граждан по вопросу изменения границ муниципального района

 

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального района, преобразовании муниципального района на всей или части территории муниципального района проводится голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального района.

2. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», сход граждан может проводиться в населенном пункте по вопросу изменения границ муниципального района, в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого муниципального района.

 

Статья 27. Опрос граждан

 

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального района, а также органами государственной власти.

2. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Собрания Представителей муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

 

Статья 57. Подготовка муниципальных правовых актов муниципального района

 

1. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов муниципального района, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются муниципальными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

2. Проекты муниципальных правовых актов муниципального района могут вноситься на рассмотрение в органы местного самоуправления муниципального района:

1) депутатами Собрания Представителей муниципального района;

2) председателем Собрания Представителей муниципального района;

3) Главой администрации муниципального района;

4) высшими выборными должностными лицами поселений (главами поселений), входящих в состав муниципального района;

5) органами территориального общественного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района;

6) инициативными группами граждан в количестве не менее 10 человек;

7) общественными объединениями;

8) прокурором Ставропольского района Самарской области.

 

Статья 86. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания Представителей муниципального района и Губернатора Самарской области об удалении председателя Собрания Представителей муниципального района в отставку

 

1. Инициатива депутатов Собрания Представителей муниципального района об удалении председателя Собрания Представителей муниципального района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Собрания Представителей муниципального района, оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание Представителей муниципального района. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Собрания Представителей муниципального района об удалении председателя Собрания Представителей муниципального района в отставку. О выдвижении данной инициативы председатель Собрания Представителей муниципального района и Губернатор Самарской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание Представителей муниципального района.

2. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания Представителей муниципального района об удалении председателя Собрания Представителей муниципального района в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Самарской области.

3. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Собрания Представителей муниципального района об удалении председателя Собрания Представителей муниципального района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Самарской области, и (или) решений, действий (бездействия) председателя Собрания Представителей муниципального района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных абзацами вторым и третьим подпункта 1 пункта 2 статьи 85 настоящего Устава, решение об удалении председателя Собрания Представителей муниципального района в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Самарской области.

4. Инициатива Губернатора Самарской области об удалении председателя Собрания Представителей муниципального района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание Представителей муниципального района вместе с проектом соответствующего решения Собрания Представителей муниципального района. О выдвижении данной инициативы председатель Собрания Представителей муниципального района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание Представителей муниципального района.

5. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания Представителей муниципального района или Губернатора Самарской области об удалении председателя Собрания Представителей муниципального района в отставку осуществляется Собранием Представителей муниципального района в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

 

Устав

Муниципального района

Ставропольский

Самарской области

 

 

город Тольятти, 2014

 

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 1. Предмет Устава муниципального района Ставропольский Самарской области

 

Устав муниципального района Ставропольский Самарской области (далее – настоящий Устав) устанавливает правовые основы осуществления местного самоуправления на территории муниципального района Ставропольский Самарской области, определяет формы участия населения в осуществлении местного самоуправления, структуру и порядок формирования органов местного самоуправления муниципального района Ставропольский Самарской области, их полномочия, экономическую основу местного самоуправления, а также регулирует иные вопросы реализации органами местного самоуправления муниципального района Ставропольский Самарской области полномочий по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных государственных полномочий.