Глава I. «ответственность» и ее виды в НКО

СВЯТОГО ИОАННА БОГОСЛОВА»

Кафедра Гражданского права и процесса

 

Реферат

МАГИСТРА

 

 

Ответственность некоммерческих организаций

 

 

Магистерская программа «Правовое обеспечение деятельности некоммерческих организаций»

 

 

Магистрант Нешитой Алексей Васильевич

 

 

Руководитель:
Старший преподаватель
кафедры Гражданского права и процесса
Казакова Екатерина Владимировна

 

 

Москва 2018

ОГЛАВЛЕНИЕ

 

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………… С.3

 

ГЛАВА I. «ОТВЕТСТВЕННОСТЬ» И ЕЕ ВИДЫ В НКО

1.1. ОБЯЗАННОСТИ НКО _____________________________________ С.5

1.2. ПОНЯТИЕ ОТВЕТСТВЕННОСТИ И ЕЕ ВИДЫ________________ С.8

 

ГЛАВА II. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ НЕКОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ

2.1. АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ______________С.11

2.2. ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВАЯ ОТВЕТСТВТВЕННОСТЬ_________С.14

2.3. УГОЛОВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ________________________С.15

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………….... С.17

 

СПИСОК ИСТОЧНИКОВ …………………..……………………………С.20

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ ……………………………..………………… С.20

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Проблема ответственности некоммерческой организации является одним из важнейших вопросов не только в гражданском праве, но в законодательстве РФ.

Актуальность исследуемого вопроса заключается в том, что неоднозначна роль некоммерческой организации в государстве как позитивная, так и негативная.

Позитивной роль НКО в государстве и обществе заключается в реализации НКО социальных, культурных, благотворительных и других целей.

Негативная же роль НКО в государстве заключается в нарушении НКО действующего законодательства.

Даная проблема имеет важное значение как в теоретическом, так и в практическом плане для юриспруденции.

Объектом настоящего исследования является ответственность НКО как совокупность обязательств и применение мер в случае нарушения этих обязательств.

Предметом данного исследования является изучение обязательств некоммерческих организаций, понятия «ответственность» и ее вилы, а также меры применяемые к виновному лицу при нарушении обязательств.

Целью реферата является рассмотрение ответственности некоммерческой организации.

Для достижения поставленной цели нам необходимо решить ряд задач, решения которых в своей совокупности приведут к достижению поставленной цели.

Первой задачей является определение обязательств НКО, а также понятие «ответственность» и ее виды.

Второй задачей является рассмотрение ответственности некоммерческой организации в некоторых видах юридической ответственности (административной, гражданско-правовой и уголовной).

При решении поставленных задач воспользуемся такими методами как сравнение, анализ методом.

Структура выпускной квалификационной работы состоит из ведения, двух глав и заключения.

Источниками для написания реферата послужили нормативно-правовые акты. В процессе работы были использованы периодические издания.

 

ГЛАВА I. «ОТВЕТСТВЕННОСТЬ» И ЕЕ ВИДЫ В НКО

ОБЯЗАННОСТИ НКО

Под некоммерческой организацией в соответствии со статьей 50 ГК РФ понимается юридическое лицо, которое не имеет основной целью своей деятельности извлечение прибыли и не распределяющая полученную прибыль между участниками организации.

Некоммерческая организация как и любой другой участник правоотношения имеет права и несет обязанности, возложенные на него и ответственность за их нарушение.

Права и обязанности некоммерческих организаций, которые составляют неотъемлемую часть правового статуса НКО, закреплены законами:

- Федеральным законом от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

- Федеральным законом от 19.05.1995 №82-ФЗ «Об общественных объединениях»;

- Федеральным законом от 26.09.1997 №125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях»;

- Федеральным законом от 11.07.2001 №95-ФЗ «О политических партиях»

- Федеральным законом от 11.08.1995 №135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях».

- Законом от 19.06.1992 №3085-1 «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзов) в Российской Федерации».

Согласно выше перечисленным федеральным законам и законом «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзов) в Российской Федерации» обязанностями некоммерческой организации является:

Обязанность НКО согласно статье 32 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ "О некоммерческих организациях"

- Размещать ежегодно сообщения о продолжении своей деятельности в сети Интернет или предоставлять средствам массовой информации;

- Информировать уполномоченный орган об изменении сведений[1] в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган;

- Предоставлять заявление о соответствии того, что:

1. учредители (участники, члены) НКО не являются иностранными гражданами, либо лицами без гражданства;

2. НКО не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от международных или иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей);

3. В случае не предоставления выше указанного заявления, НКО обязаны предоставить в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным;

- Обязано подать заявление о включении ее реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента НКО, которая планирует после государственной регистрации осуществлять свою деятельность в качестве некоммерческой организации, выполняющей функции иностранного агента.

Обязанность НКО согласно статье 29 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ (ред. от 20.12.2017) "Об общественных объединениях":

- Соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами;

- Ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом;

- Ежегодно информировать о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц;

- Представлять по запросу органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, решения руководящих органов и должностных лиц общественного объединения, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы;

- Информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников[2], о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

- Информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в течение трех дней с момента таких изменений;

- Общественное объединение, намеревающееся после государственной регистрации получать денежные средства и иное имущество от иностранных источников и участвовать в политической деятельности, осуществляемой на территории Российской Федерации, обязано до начала участия в указанной политической деятельности подать в орган, принявший решение о государственной регистрации данного общественного объединения, заявление о включении его в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента.

 

УГОЛОВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

Под Уголовной ответственностью, как было указано в первой главе, понимается ответственность последствием, которой будет уголовное наказание виновного лица.

В Уголовном кодексе РФ согласно 239 статье применяется ряд мер к виновному лицу. Такие, как:

1. Штраф (п.1,2 ст. 239 УК);

2. Ограничения свободы (п.1,2 ст. 239 УК);

3. Принудительные работами (п.1,2 ст. 239 УК);

4. Лишение свободы (п.1,2 ст. 239 УК);

Поводом для применения мер уголовной ответственности к виновному лицу является:

1. Создание религиозного или общественного объединения, деятельность которого сопряжена с насилием над гражданами или иным причинением вреда их здоровью;

2. Создание НКО (включая НКО, выполняющую функции иностранного агента) либо структурного подразделения иностранной некоммерческой неправительственной организации, деятельность которых сопряжена с побуждением граждан к отказу от исполнения гражданских обязанностей или к совершению иных противоправных деяний.

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В заключении реферата подведем итог исследования путем перечисления выводов, к которым пришли при изучении, ознакомлении с материалами по проблеме посвященной теме ответственности некоммерческой организации.

Первой задачей данного исследования было определение обязательств НКО, а также понятие «ответственность» и ее виды.

Обязательства НКО более подробно расписаны в конкретных федеральных законах. Таких, как Федеральный закон «О некоммерческих организациях» дополняемый Федеральным законом «Об общественных объединениях», «О свободе совести и о религиозных объединениях», «О политических партиях», «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях».

Можно условно разделить обязательства на обязательства, которые:

- фиксируют продолжении деятельности НКО и настоящее время, а также уведомление определенных учреждений в случае внесения изменений в документы НКО;

- предоставления финансовой отчетности определенным учреждениям;

- исполнения со стороны НКО действующего законодательство, имеющее отношение к деятельности НКО.

Также первой задачей было определение понятия ответственности НКО. Под ответственностью НКО понимается применение мер в ответ на нарушение со стороны виновника определенных обязательств, возложенного на него действующим законодательством.

Юридическая ответственность бывает нескольких видов – административная, гражданско-правовая, уголовная, материальная, дисциплинарная ответственность.

Второй задачей данного исследования являлось рассмотрение ответственности некоммерческой организации в некоторых видах юридической ответственности, путем рассмотрение административной, гражданско-правовой и уголовной ответственности НКО по отдельности.

При рассмотрении административной ответственности НКО можно заметить, что в основном юридическая ответственность относится к деятельности НКО в соответствии с учредительными документами и соблюдения действующего законодательства.

При административных нарушениях применяются определенные меры – вынесение предупреждения об устранении нарушений действующего законодательства, составление протокола об административном правонарушении и обязанности оплатить административный штраф, направление в суд искового заявления о ликвидации НКО.

В настоящее время в административной ответственности НКО имеется две проблемы:

1. Возникновения желания со стороны НКО исполнения предписаний по устранению правонарушений, выданные МинЮстом без дополнительных мер принуждения.

2. Возникновения желания со стороны НКО оплаты административного штрафа в добровольном порядке, без дополнительных мер принуждения

При рассмотрении гражданско-правовой ответственности НКО можно заметить, что в основном юридическая ответственность относится к неисполнению со стороны нарушения взятых на себя обязанностей.

Против нарушителя принятия мер имущественного характера - возмещение убытков, уплата неустойки, потеря задатка или удержанного, заложенного имущества и др.

При рассмотрении уголовной ответственности НКО для виновника возникает последствие в виде уголовного наказания. Мерами наказания для виновника уголовной ответственности может быть штраф, ограничение свободы, принудительные работы, лишение свободы.

 

СПИСОК ИСТОЧНИКОВ

1. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 29.12.2017)/СПС КонсультантПлюс.

2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 31.12.2017)/СПС КонсультантПлюс.

3. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 31.12.2017)/СПС КонсультантПлюс.

4. Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ (ред. от 31.12.2017) "О некоммерческих организациях"/СПС КонсультантПлюс.

5. Федеральный закон от 19.05.1995 N 82-ФЗ (ред. от 20.12.2017) "Об общественных объединениях"/СПС КонсультантПлюс.

6. Федеральный закон от 26.09.1997 N 125-ФЗ (ред. от 06.07.2016) "О свободе совести и о религиозных объединениях"/СПС КонсультантПлюс.

 

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Барихин А.Б. Большая юридическая энциклопедия/А.Б. Барихин. Серия «Профессиональные справочники и энциклопедии». М.: Книжный мир, 2010. – 960 с.

2. Зейналов М.М. Учебное пособие. Курс лекций. «Правовой статус некоммерческих организаций» для направления «Юриспруденция», профиля подготовки «Гражданское право». Махачкала, ДГИНХ, 2011. – 76 с.

3. Обязанности некоммерческой организаций (порядок, формы и сроки предоставления отчетности). URL://http://to29.minjust.ru/ru

4. Радько Т.Н. Теория государства и права в схемах и определениях: учебное пособие. М., Проспект, 2014. – 176 с.

5. Управлением подготовлена статья «Административная ответственность некоммерческих организаций». URL:// http://to19.minjust.ru/

6. Хубецов М.Я. Специфика гражданско-правовой ответственности. 2009 г. URL:// https//cyberleninka.ru/

[1] Указанные в пункте 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"

[2] Указаные в пункте 6 статьи 2 Федерального закона "О некоммерческих организациях"

[3] Барихин А.Б. Большая юридическая энциклопедия/А.Б. Барихин. Серия «Профессиональные справочники и энциклопедии». М.: Книжный мир, 2010. С. 947-948.

[4] Радько Т.Н. Теория государства и права в схемах и определениях: учебное пособие. М., Проспект, 2014. С. 82.

[5] Барихин А.Б. Большая юридическая энциклопедия/А.Б. Барихин. Серия «Профессиональные справочники и энциклопедии». М.: Книжный мир, 2010. С. 15.

[6] Барихин А.Б. Большая юридическая энциклопедия/А.Б. Барихин. Серия «Профессиональные справочники и энциклопедии». М.: Книжный мир, 2010. С. 168.

[7] Радько Т.Н. Теория государства и права в схемах и определениях: учебное пособие. М., Проспект, 2014. С. 160.

[8] Управлением подготовлена статья «Административная ответственность некоммерческих организаций». URL:// http://to19.minjust.ru/

[9] Хубецов М.Я. Специфика гражданско-правовой ответственности. 2009 г. С. 115. URL:// https//cyberleninka.ru/

СВЯТОГО ИОАННА БОГОСЛОВА»

Кафедра Гражданского права и процесса

 

Реферат

МАГИСТРА

 

 

Ответственность некоммерческих организаций

 

 

Магистерская программа «Правовое обеспечение деятельности некоммерческих организаций»

 

 

Магистрант Нешитой Алексей Васильевич

 

 

Руководитель:
Старший преподаватель
кафедры Гражданского права и процесса
Казакова Екатерина Владимировна

 

 

Москва 2018

ОГЛАВЛЕНИЕ

 

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………… С.3

 

ГЛАВА I. «ОТВЕТСТВЕННОСТЬ» И ЕЕ ВИДЫ В НКО

1.1. ОБЯЗАННОСТИ НКО _____________________________________ С.5

1.2. ПОНЯТИЕ ОТВЕТСТВЕННОСТИ И ЕЕ ВИДЫ________________ С.8

 

ГЛАВА II. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ НЕКОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ

2.1. АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ______________С.11

2.2. ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВАЯ ОТВЕТСТВТВЕННОСТЬ_________С.14

2.3. УГОЛОВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ________________________С.15

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………….... С.17

 

СПИСОК ИСТОЧНИКОВ …………………..……………………………С.20

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ ……………………………..………………… С.20

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Проблема ответственности некоммерческой организации является одним из важнейших вопросов не только в гражданском праве, но в законодательстве РФ.

Актуальность исследуемого вопроса заключается в том, что неоднозначна роль некоммерческой организации в государстве как позитивная, так и негативная.

Позитивной роль НКО в государстве и обществе заключается в реализации НКО социальных, культурных, благотворительных и других целей.

Негативная же роль НКО в государстве заключается в нарушении НКО действующего законодательства.

Даная проблема имеет важное значение как в теоретическом, так и в практическом плане для юриспруденции.

Объектом настоящего исследования является ответственность НКО как совокупность обязательств и применение мер в случае нарушения этих обязательств.

Предметом данного исследования является изучение обязательств некоммерческих организаций, понятия «ответственность» и ее вилы, а также меры применяемые к виновному лицу при нарушении обязательств.

Целью реферата является рассмотрение ответственности некоммерческой организации.

Для достижения поставленной цели нам необходимо решить ряд задач, решения которых в своей совокупности приведут к достижению поставленной цели.

Первой задачей является определение обязательств НКО, а также понятие «ответственность» и ее виды.

Второй задачей является рассмотрение ответственности некоммерческой организации в некоторых видах юридической ответственности (административной, гражданско-правовой и уголовной).

При решении поставленных задач воспользуемся такими методами как сравнение, анализ методом.

Структура выпускной квалификационной работы состоит из ведения, двух глав и заключения.

Источниками для написания реферата послужили нормативно-правовые акты. В процессе работы были использованы периодические издания.

 

ГЛАВА I. «ОТВЕТСТВЕННОСТЬ» И ЕЕ ВИДЫ В НКО

ОБЯЗАННОСТИ НКО

Под некоммерческой организацией в соответствии со статьей 50 ГК РФ понимается юридическое лицо, которое не имеет основной целью своей деятельности извлечение прибыли и не распределяющая полученную прибыль между участниками организации.

Некоммерческая организация как и любой другой участник правоотношения имеет права и несет обязанности, возложенные на него и ответственность за их нарушение.

Права и обязанности некоммерческих организаций, которые составляют неотъемлемую часть правового статуса НКО, закреплены законами:

- Федеральным законом от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

- Федеральным законом от 19.05.1995 №82-ФЗ «Об общественных объединениях»;

- Федеральным законом от 26.09.1997 №125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях»;

- Федеральным законом от 11.07.2001 №95-ФЗ «О политических партиях»

- Федеральным законом от 11.08.1995 №135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях».

- Законом от 19.06.1992 №3085-1 «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзов) в Российской Федерации».

Согласно выше перечисленным федеральным законам и законом «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзов) в Российской Федерации» обязанностями некоммерческой организации является:

Обязанность НКО согласно статье 32 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ "О некоммерческих организациях"

- Размещать ежегодно сообщения о продолжении своей деятельности в сети Интернет или предоставлять средствам массовой информации;

- Информировать уполномоченный орган об изменении сведений[1] в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган;

- Предоставлять заявление о соответствии того, что:

1. учредители (участники, члены) НКО не являются иностранными гражданами, либо лицами без гражданства;

2. НКО не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от международных или иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей);

3. В случае не предоставления выше указанного заявления, НКО обязаны предоставить в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным;

- Обязано подать заявление о включении ее реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента НКО, которая планирует после государственной регистрации осуществлять свою деятельность в качестве некоммерческой организации, выполняющей функции иностранного агента.

Обязанность НКО согласно статье 29 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ (ред. от 20.12.2017) "Об общественных объединениях":

- Соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами;

- Ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом;

- Ежегодно информировать о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц;

- Представлять по запросу органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, решения руководящих органов и должностных лиц общественного объединения, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы;

- Информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников[2], о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

- Информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в течение трех дней с момента таких изменений;

- Общественное объединение, намеревающееся после государственной регистрации получать денежные средства и иное имущество от иностранных источников и участвовать в политической деятельности, осуществляемой на территории Российской Федерации, обязано до начала участия в указанной политической деятельности подать в орган, принявший решение о государственной регистрации данного общественного объединения, заявление о включении его в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента.