Ответственность в сфере лицензирования.

Деятельность, которая осуществляется без необходимой лицензии, рассматривается как незаконная. В таких случаях законодательством предусмотрена уголовная, гражданская и административная ответственность. Причем следует помнить, что ответственность предусмотрена для предприятий, их руководителей, индивидуальных предпринимателей. Безусловно, самая тяжелая ответственность - уголовная, предусмотренная Уголовным кодексом РФ для индивидуальных предпринимателей и руководителей предприятий. Согласно ст. 171 УК РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии) в случаях, когда такое разрешение (лицензия) обязательно, или с нарушением лицензионных требований и условий, если это деяние причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо сопряжено с извлечением дохода в крупном размере, наказывается штрафом в размере до 300 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо обязательными работами на срок от 180 до 240 часов, либо арестом на срок от 4 до 6 месяцев. То же деяние, совершенное организованной группой или сопряженное с извлечением дохода в особо крупном размере, наказывается штрафом в размере от 100 тыс. до 500 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет либо лишением свободы на срок до пяти лет со штрафом в размере до 180 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев либо без такового. Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность для предприятий, руководителей предприятий и индивидуальных предпринимателей за занятие видами деятельности, подлежащими лицензированию, без специального разрешения (лицензии). Согласно ст. 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), и осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет наложение административного штрафа: на индивидуальных предпринимателей - в размере от 20 до 25 МРОТ с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на руководителей - в размере от 40 до 50 МРОТ с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на предприятия - в размере от 400 до 500 МРОТ с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой. Осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет наложение административного штрафа: - на предпринимателей - в размере от 15 до 20 МРОТ; - на руководителей предприятий - в размере от 30 до 40 МРОТ; - на предприятия - в размере от 300 до 400 МРОТ. Согласно п. 2 ст. 61 Гражданского кодекса РФ предприятие может быть ликвидировано в случае осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии). Требование о ликвидации предприятия на этом основании может быть предъявлено в суд государственным органом или органом местного самоуправления, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом. Договоры, заключенные предприятием, не имеющим лицензию на занятие определенной деятельностью, могут быть признаны недействительными. В частности, в соответствии со ст. 173 ГК РФ такие договоры могут быть признаны судом недействительными по иску этого предприятия, его учредителя (участника) или государственного органа, осуществляющего контроль или надзор за деятельностью юридического лица, если доказано, что другая сторона в договоре знала или заведомо должна была знать о ее незаконности. Под лицензией понимают специальное разрешение на осуществление конкретного вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю. Административная ответственность: · Осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), · Осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией). Под осуществлением предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением или лицензией, понимается занятие определенным видом предпринимательской деятельности на основании специального разрешения (лицензии) лицом, не выполняющим лицензионные требования и условия, установленные положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, выполнение которых лицензиатом обязательно при ее осуществлении. По сути нарушаются лицензионные требования - совокупность требований, которые установлены положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, основаны на соответствующих требованиях законодательства РФ и направлены на обеспечение достижения целей лицензирования. Эти нарушения выявляются в ходе контроля за соблюдением лицензионных требований и привлекаем к ответственности. · Осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией). Понятие грубого нарушения устанавливается Правительством в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности. Например, грубое нарушение при перевозке пассажиров: использование транспортных средств, не допущенных в установленном порядке к эксплуатации и не прошедших предрейсовый технический осмотр. Кроме того, есть специальные составы в КоАП за осуществление конкретных видов деятельности без лицензии.