Собственность, выбор и конкуренция

3.1. Экономическое и юридическое содержание собственности

Основой любой экономической системы являются соответствующие ей отношения собственности.

Собственность как экономическая категория включает следующие моменты:

- субъекты — стороны отношений собственности;

- объект (материальный или нематериальный), по поводу которого складываются отношения между субъектами;

- собственно система отношений между субъектами;

- экономическая реализация сложившихся отношений между субъектами на микроуровне - через конкретные способы присвоения объектов и на макроуровне - через функционирование системы хозяйства в совокупности ее элементов.

Частная собственность в ее многообразных формах - экономическая основа современного рыночного хозяйства. Определяя равные институциональные основы хозяйствования различных экономических субъектов, она делает экономическое сообщество и в целом общество открытым для входа, обеспечивая тем самым самостоятельность индивида. По своему экономическому содержанию собственность - это общественная форма присвоения вещей. Основополагающую роль в экономической системе играют отношения собственности на факторы производства: средства производства, предметы труда, информационные и интеллектуальные ресурсы, землю, рабочую силу. Они составляют ядро экономической системы.

Историческая эволюция форм собственности: Первобытно-общинная собственность ® рабовладельческая ® феодальная ® капиталистическая (частная) ® общественная (государственная) ® смешанная. Эволюция форм собственности - результат обобществления производства, укрупнения производительных сил, роста степени их обобществления.

Выделяют юридическое и экономическое содержание собственности. Традиционным для российской экономической науки является концентрация внимания на экономическом аспекте собственности и вытекающем из него определении собственности как общественной формы присвоения, т.е. отношений между людьми по поводу присвоения вещей, прежде всего средств производства. Экономическое содержание собственности на средства производства отражает способ соединения факторов производства - труда (работника) со средствами производства (капиталом, землей) - внеэкономический или экономический (прямой или опосредованный отношениями найма).

Основные этапы эволюции способов соединения факторов производства:

1.Внеэкономический способ соединения факторов производства, присущий эпохам рабовладения и феодализма, основывается на положении работника как объекта собственности собственника основного фактора производства - земли.

2.Экономическое, опосредованное соединение факторов производства появляется в условиях экономической свободы работника, вынужденного для соединения с принадлежащими капиталисту средствами производства продавать свой фактор производства - труд, рабочую силу.

3. Ренессанс внеэкономического соединения (принуждения) в условиях тоталитарного государства, когда работник должен обладать штампом о прописке в паспорте для соединения со средствами производства, являющимися государственной собственностью.

4. Прямое экономическое соединение работника-собственника с принадлежащими ему средствами производства, получившее широкое распространение в условиях возрождения малого бизнеса в странах с развитой рыночной экономикой и в постсоциалистических странах.

Система отношений собственности включает, прежде всего, два полюсных отношения — присвоение и отчуждение. Присвоение как элемент системы отношений собственности выражается в том, что никто не может использовать средства производства, не вступая в отношения с их собственником. Отчуждение - это лишение данного лица возможности использовать некий предмет в производстве и потреблении, что и происходит в процессе продажи объекта собственности. Между этими полюсами внутренней структуры отношений собственности располагаются отношения владения, пользования и распоряжения. Владение представляет собой неполное присвоение, позволяющее владельцу присваивать часть дохода от использования не принадлежащих ему средств производства. Пользование объектами собственности - это оперирование средствами производства в производственном процессе. Под распоряжением объектами собственности понимается управление использованием собственности, которое в настоящее время является прерогативой менеджеров. Если в условиях централизованно управляемой экономики за работниками закреплены были лишь отношения пользования, а за трудовыми коллективами - отношения владения, то трансформация системы общественных отношений в переходной экономике обусловливает изменение внутренней структуры системы отношений собственности в направлении концентрации на стороне работника-собственника отношений присвоения в полном объеме. Это произошло как в процессе приватизации государственных предприятий, так и через возникновение новых предпринимательских структур. Отношения собственности (присвоение, владение, пользование, распоряжение, отчуждение) имеют своей начинкой (экономическим содержанием) всю систему производственных отношений - соединение работника со средствами производства, присвоение дохода, участие в управлении производством.

Таким образом, собственность - это сложная система, которая лежит в основе системы производственных отношений, обусловливая ее сущность.

Отношения собственности имеют, помимо экономического, и другие аспекты - институциональный, технико-производственный, юридический, но предметом экономической теории является присвоение (отчуждение).

 

Рис. 3.1.1. Структура форм собственности

 

Экономически собственность существует там, где она реализуется. Формами реализации собственности выступают: присвоения дохода со своих факторов производства и участие в управлении использованием собственности. Поэтому экономические формы собственности различаются по формам присвоения дохода:

· частное присвоение — индивидуальная частная собственность;

· групповое (коллективное), закрытое присвоение — совместная (партнерская) (кооперативная, долевая) собственность;

· групповое открытое присвоение — корпоративная собственность;

· присвоение в интересах общества (или его уровня — территории) — государственная собственность (федеральная, субъектов Федерации, муниципальная).

Собственность на фактор производства является основанием для получения соответствующего факторного дохода — заработной платы как цены услуг рабочей силы (труда), ренты как цены использования земли, процента как цены за пользование капиталом, прибыли как цены использования особого фактора — предпринимательства.

С юридической стороны собственность — это отношения собственников, субъектов собственности к ее объектам. Они детально определены частным правом (в России — Гражданским Кодексом), по которому юридические правомочия собственника — право по своему усмотрению владеть (фактически обладать), пользоваться (извлекать полезные для себя свойства) и распоряжаться (определять юридическую судьбу блага, например, продавать, обменивать, дарить, передавать по наследству, отдавать в залог, аренду) имуществом. В зависимости от того, кто является субъектом собственности, различают виды правоотношений собственности. Поскольку основными субъектами выступают гражданин и государство, то основные правовые формы собственности — частная и государственная. В юридическом смысле любая негосударственная форма собственности — частная. В соответствии с ГК в РФ существуют следующие юридические формы собственности: частная, государственная (федеральная и субъектов Федерации), муниципальная, смешанная.

Юридические и экономические отношения тесно взаимосвязаны, но имеют самостоятельное движение и невыводимы друг из друга. Волевые отношения закрепляются в структуре права. Институциональный подход определяет права собственности как «совокупность властных прав, санкционированных обществом поведенческих отношений, складывающихся между людьми по поводу использования ими экономических благ»[3]. Существенных отличий данного определения от традиционного для российской экономической науки понимания собственности как отношений между людьми по поводу присвоения вещей, нет. Ближе всего традиционное определение собственности к англо-саксонской правовой системе, которая определяет право собственности как совокупность частичных прав собственности, что соответствует отношениям частичного и монопольного присвоения в отечественной концепции собственности. В условиях переходного периода, появляясь в зачаточных формах, частные формы собственности получили право на существование лишь после принятия соответствующего законодательства - сначала закона о собственности, потом новой Конституции и Гражданского Кодекса.

Передача собственности связана с трансакционными (операционными) издержками.

Современные тенденции развития собственности:

n индивидуализация присвоения - в рамках корпоративных и других крупномасштабных форм собственности каждый становится частичным собственником),

n обособление хозяйствования - в сельском хозяйстве, например, арендные формы хозяйствования, в промышленности – модульный способ организации производства,

n деперсонификация собственности – распыления присвоения по тысячам акционеров,

n общественное ограничение целевого использования активов (например, земель сельскохозяйственного назначения),

n возникновение рекомбинированной собственности, представляющей собой, с одной стороны, деперсонификацию активов, а с другой, централизацию управления пассивами,

n усиление многообразия форм собственности,

n разгосударствление и приватизация - процесс уменьшения государственного контроля над производством.

К 2002 г. в экономике России частная форма соб­ственности стала преобладающей: около 80% организаций от­носятся к частной или смешанной форме собственности[4].

Этапы разгосударствления в переходной экономике:

n полный хозрасчет (полное хозяйственное ведение),

n аренда,

n аренда с выкупом,

n коммерциализация деятельности госпредприятий,

n приватизация.

3.2. Взаимосвязь собственности и хозяйствования

 

В отличие от категории «собственность», отражающей возможности субъекта собственности по распоряжению ее объектами, хозяйствование как экономическая категория относится к процессу, а не к состоянию. В этом ее основное отличие от категории «собственность», характеризующей именно состояние. Хозяйствование представляет собой процесс целесообразного использования благ субъектами. Поэтому в целях анализа экономического поведения в теории четко различаются собственник и хозяйствующий субъект.

Однако хотя теоретически категории «собственность» и «хозяйствование» различаются как состояние и процесс, но в реальной жизни между собственником фактора производства и хозяйствующим субъектом (фирмой, предприятием) таких границ нет. Более того, собственники факторов производства обязательно выступают в качестве хозяйствующих субъектов, например, при принятии решения об использовании своей собственности — в процессе собственного хозяйствования или через передачу их в пользование другим хозяйствующим субъектам с получением за это соответствующей платы.

Обычно в экономике различаются два вида хозяйственных процессов: потребление и производство благ. В результате потребления блага как объекты собственности исчезают, но появляются их внешние эффекты — положительные или отрицательные. В результате производства одни блага исчезают, а другие появляются, поэтому каждый конкретный процесс этого вида хозяйствования «обрамлен» собственностью с обеих сторон: с начала и с конца.

Если собственник фактора производства принимает решение о передаче объекта своей собственности другому хозяйствующему субъекту, то он получает факторный доход (см. табл.). По своему качественному содержанию факторный доход представляет собой плату собственнику фактора производства за передачу права его использования хозяйствующему субъекту. Количественные характеристики факторного дохода определяются в результате взаимодействия спроса и предложения на факторном рынке.

Таблица 3.1.1. Взаимосвязь собственности на факторы и результаты хозяйствования

 

Собственность на факторы производства (хозяйствования)	Предприниматель (фирма) - хозяй­ствующий субъект	Собственность на результат хозяйствования:
Собственность на произведенный продукт	Собственность на соответствующую часть дохода от реализации продукта
Наемные работники (собственники труда) L)			W
Собственники капитала (K) (акционеры)			r
Собственники земли (T)			R
Предприниматель (собственник предприни­мательских способностей) - хозяйствующий субъект	Хозяйствование	Произведенный продукт	Предпринимательский доход

 

 

В качестве примера соединения собственности и хозяйствования выступает обыкновенная акция. Она является, с одной стороны, носителем права голоса собственника при принятии хозяйственного решения, например, о распределении непосредственного результата (валовой прибыли), а с другой — права на получение дивиденда как результата хозяйственной деятельности.

3.3 Понятие и классификация предприятий. Внутренняя и внешняя среда

Экономическая теория в качестве субъекта хозяйственной деятельности исследует категорию «фирма» (ит. Firma - предприятие), содержание которой достаточно многоаспектно.

Фирма – это экономическая единица, основной субъект хозяйственных отношений, деятельность которого направлена на максимизацию прибыли. Современная институционально-правовая практика трактует ее как организационно-правовую форму предпринимательской деятельности граждан (физических лиц) и организаций (юридических лиц).

Являясь формой организации предпринимательской деятельности, фирма (организация) выступает основным звеном национальной экономики, в которой осуществляется непосредственный процесс производства. Основополагающие (системообразующие) факторы организации - кооперация, основанная на внутрифирменном разделении труда, реализация функций индивидуального воспроизводства и обособление кругооборота капитала (ресурсов).

Из функций фирмы (организации) как товаропроизводителя, осуществляющего процесс индивидуального воспроизводства, вытекает ее экономическая обособленность.

Существует две основных группы параметров, характеризующих многообразные классификации фирм в рыночной экономике:

- качественные;

- количественные.

Первая группа представлена следующими критериями:

- тип собственности (государственные, смешанные, частные фирмы);

- юридический статус (хозяйственные товарищества и общества, унитарные предприятия, производственные кооперативы и др.);

- характер и содержание деятельности (сельскохозяйственные, промышленные, специализированные и пр.);

- источники финансирования деятельности (использующие собственные или заемные средства);

- объем и ассортимент выпускаемой продукции (одно-, многопродуктовые и пр.);

- способ вхождения в межфирменные объединения (холдинги, концерны и пр.);

- способы и методы реализации конкурентных позиций на рынке («коровы» и пр.);

- др.

Вторую группу образуют:

- численность работников;

- годовой объем капитала;

- др.