Особенности реализации первой пятилетки

Министерство сельского хозяйства Российской Федерации

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования

Государственный университет по землеустройству

Кафедра социально-правовых и гуманитарных дисциплин

по дисциплине

История России

 

Реферат

«Первая пятилетка: планы и реальность»

Выполнил ст. 1 курса 14-Б гр. (1 подгр.)

факультета «землеустройство»: __________________ Шубин В.С.

Проверил: __________________ Доц. Синицын Ф.Л.

 

Работа зачтена: __________________

 

 

Москва 2017

 

 

В начале, требуется дать определение, что же такое «пятилетка»? Пятилетка – это пятилетний план развития народного хозяйства СССР. Следовательно, Первая пятилетка — первый план подобного рода, который был принят в 1928 году на пятилетний период 1928—1932 годов, и выполнен за четыре года и три месяца. По итогу его выполнения СССР из аграрной страны превратился в индустриальную страну.

До 1928 года СССР проводил относительно либеральную «Новую экономическую политику» (НЭП). В то время как сельское хозяйство, розничная торговля, сфера услуг, пищевая и лёгкая промышленность находились в основном в частных руках, государство сохраняло контроль над тяжёлой промышленностью, транспортом, банками, оптовой и международной торговлей. Государственные предприятия конкурировали друг с другом, роль Госплана СССР ограничивалась прогнозами, которые определяли направления и размер государственных инвестиций.

С внешнеполитической точки зрения, страна находилась во враждебном окружении. По мнению руководства ВКП(б), существовала высокая вероятность новой войны с капиталистическими государствами, что требовало основательного перевооружения. Однако, немедленно начать такое перевооружение было невозможно в силу отсталости тяжёлой промышленности. В то же время существующие темпы индустриализации казались недостаточными, поскольку отставание от западных стран, в которых также был экономический подъём, увеличивалось. Серьёзной проблемой был рост безработицы в городах. Правительство также считало, что одним из факторов, сдерживающих развитие промышленности в городах, были недостаток продовольствия и нежелание деревни обеспечивать города хлебом по низким ценам.

Эти проблемы партийное руководство намеревалось решать путём планового перераспределения ресурсов между деревней и городами, в соответствии с концепцией социализма, о чём было заявлено на XIV съезде ВКП(б) и III Всесоюзном съезде Советов в 1925 году. Выбор конкретной реализации центрального планирования бурно обсуждался в 1926—1928 годах. Сторонники генетического подхода (В. Базаров, В. Громан, Н. Кондратьев) полагали, что план должен составляться на основе объективных закономерностей развития экономики, выявленных в результате анализа существующих тенденций. Приверженцы телеологического подхода (Г. Кржижановский, В. Куйбышев, С. Струмилин) считали, что план должен трансформировать экономику и исходить из будущих структурных изменений, возможностей выпуска продукции и жёсткой дисциплины. Среди партийных функционеров, первых поддерживал сторонник эволюционного пути к социализму Н. Бухарин, а последних Л. Троцкий, который настаивал на немедленной индустриализации. Генеральный секретарь ЦК ВКП(б) И. Сталин поначалу стоял на точке зрения Бухарина, однако после исключения Троцкого из ЦК партии в конце 1927 года поменял свою позицию на диаметрально противоположную. Это привело к решающей победе телеологической школы и радикальному повороту от НЭПа.

Большинству образованных людей знакомо, в том или ином виде, выражение британского историка Исаака Дойчера о И.В. Сталине: “Он был создателем плановой экономики; он получил Россию, пашущую деревянными плугами, и оставил её оснащённой ядерными реакторами; и он был «отцом победы»”.

Мощнейший, невиданный ранее рывок вывел на международную арену новую сверхдержаву, одновременно предотвратив её распад, гибель и растаскивание на куски другими мировыми игроками. Для этого рывка нужны были политическая воля, сплочённый и самоотверженный труд десятков миллионов человек и продуманный план действий - пятилетки.

К середине двадцатых годов СССР находился в весьма тяжёлом состоянии: потери от Первой мировой были усугублены братоубийственной и разрушительной Гражданской войной, закончившейся формально в 1924 году, а также интервенцией, в которой участвовало 14 государств. Страна была обескровлена, ослаблена внутрипартийными конфликтами (троцкисты - сталинисты), подрывной деятельностью недовольных новой властью иностранных и внутренних агентов, а также небывалым разгулом бандитизма. Массовый исход из деревень в города, связанный с надеждой на “новую власть и новую жизнь”, вёл к перенаселению городов, росту безработицы, преступности и антисанитарии. При этом объём производства продуктов питания снижался, а низкопроизводительный ручной труд на земле не мог компенсировать оттока рабочих рук в города. Перед страной вставала угроза голода.

Результаты первой пятилетки

В конце 1932 года Сталин объявил о досрочном успешном выполнении плана первой пятилетки за 4 года и 3 месяца. За это время в СССР было построено более 1500 предприятий, созданы новые отрасли: автомобильная, тракторная, комбайновая, химической промышленности, станкостроения, моторостроения. Впервые были произведены синтетический каучук, искусственное волокно. Кроме того, в 1932 году СССР отказался от ввоза тракторов из-за границы. Во многом благодаря росту энерговооружённости села и развитию МТС голод 1932/33 годов, связанный с климатическими факторами, унёс меньше жизней, чем мог.

В целом можно сказать, что основной целью первой пятилетки было создание индустриальной базы дальнейшего ускоренного развития экономики, чтобы обеспечить выживание страны в грядущей большой войне, и эта цель была выполнена. Например, расходы на оборону в течение первой пятилетки выросли почти до 11% бюджета, что прямо говорит о приоритетах государственной политики. Да и сам Сталин в 1931 году произнёс своё знаменитое: “Мы отстали от передовых стран на 50—100 лет. Мы должны пробежать это расстояние в десять лет. Либо мы сделаем это, либо нас сомнут.”. Война началась ровно через десять лет.

Литература

1. Введенский Б. А. Большая советская энциклопедия Том 22 стр 35-44 — Большая Советская Энциклопедия Второе издание

2. Караваева И. В. Экономический фундамент Победы. Параллели истории и современности. К 70-летию Победы СССР в Великой Отечественной войне.

3. Зайцева Л. Первая «пятилетка» нового УПК: успехи, недостатки и планы на будущее. – 2006. – №. 11. – С. 25-30.

4. Ноув А. О судьбах нэпа // Вопросы истории. 1989. № 8. — С. 172

5. Итоги выполнения первого пятилетнего плана развития народного хозяйства СССР. М.

6. Сталин И. В. Соч. Т. 13, с. 185.

7. Торгово-промышленная газета, 15.XII.1928..

 

Министерство сельского хозяйства Российской Федерации

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования

Государственный университет по землеустройству

Кафедра социально-правовых и гуманитарных дисциплин

по дисциплине

История России

 

Реферат

«Первая пятилетка: планы и реальность»

Выполнил ст. 1 курса 14-Б гр. (1 подгр.)

факультета «землеустройство»: __________________ Шубин В.С.

Проверил: __________________ Доц. Синицын Ф.Л.

 

Работа зачтена: __________________

 

 

Москва 2017

 

 

В начале, требуется дать определение, что же такое «пятилетка»? Пятилетка – это пятилетний план развития народного хозяйства СССР. Следовательно, Первая пятилетка — первый план подобного рода, который был принят в 1928 году на пятилетний период 1928—1932 годов, и выполнен за четыре года и три месяца. По итогу его выполнения СССР из аграрной страны превратился в индустриальную страну.

До 1928 года СССР проводил относительно либеральную «Новую экономическую политику» (НЭП). В то время как сельское хозяйство, розничная торговля, сфера услуг, пищевая и лёгкая промышленность находились в основном в частных руках, государство сохраняло контроль над тяжёлой промышленностью, транспортом, банками, оптовой и международной торговлей. Государственные предприятия конкурировали друг с другом, роль Госплана СССР ограничивалась прогнозами, которые определяли направления и размер государственных инвестиций.

С внешнеполитической точки зрения, страна находилась во враждебном окружении. По мнению руководства ВКП(б), существовала высокая вероятность новой войны с капиталистическими государствами, что требовало основательного перевооружения. Однако, немедленно начать такое перевооружение было невозможно в силу отсталости тяжёлой промышленности. В то же время существующие темпы индустриализации казались недостаточными, поскольку отставание от западных стран, в которых также был экономический подъём, увеличивалось. Серьёзной проблемой был рост безработицы в городах. Правительство также считало, что одним из факторов, сдерживающих развитие промышленности в городах, были недостаток продовольствия и нежелание деревни обеспечивать города хлебом по низким ценам.

Эти проблемы партийное руководство намеревалось решать путём планового перераспределения ресурсов между деревней и городами, в соответствии с концепцией социализма, о чём было заявлено на XIV съезде ВКП(б) и III Всесоюзном съезде Советов в 1925 году. Выбор конкретной реализации центрального планирования бурно обсуждался в 1926—1928 годах. Сторонники генетического подхода (В. Базаров, В. Громан, Н. Кондратьев) полагали, что план должен составляться на основе объективных закономерностей развития экономики, выявленных в результате анализа существующих тенденций. Приверженцы телеологического подхода (Г. Кржижановский, В. Куйбышев, С. Струмилин) считали, что план должен трансформировать экономику и исходить из будущих структурных изменений, возможностей выпуска продукции и жёсткой дисциплины. Среди партийных функционеров, первых поддерживал сторонник эволюционного пути к социализму Н. Бухарин, а последних Л. Троцкий, который настаивал на немедленной индустриализации. Генеральный секретарь ЦК ВКП(б) И. Сталин поначалу стоял на точке зрения Бухарина, однако после исключения Троцкого из ЦК партии в конце 1927 года поменял свою позицию на диаметрально противоположную. Это привело к решающей победе телеологической школы и радикальному повороту от НЭПа.

Большинству образованных людей знакомо, в том или ином виде, выражение британского историка Исаака Дойчера о И.В. Сталине: “Он был создателем плановой экономики; он получил Россию, пашущую деревянными плугами, и оставил её оснащённой ядерными реакторами; и он был «отцом победы»”.

Мощнейший, невиданный ранее рывок вывел на международную арену новую сверхдержаву, одновременно предотвратив её распад, гибель и растаскивание на куски другими мировыми игроками. Для этого рывка нужны были политическая воля, сплочённый и самоотверженный труд десятков миллионов человек и продуманный план действий - пятилетки.

К середине двадцатых годов СССР находился в весьма тяжёлом состоянии: потери от Первой мировой были усугублены братоубийственной и разрушительной Гражданской войной, закончившейся формально в 1924 году, а также интервенцией, в которой участвовало 14 государств. Страна была обескровлена, ослаблена внутрипартийными конфликтами (троцкисты - сталинисты), подрывной деятельностью недовольных новой властью иностранных и внутренних агентов, а также небывалым разгулом бандитизма. Массовый исход из деревень в города, связанный с надеждой на “новую власть и новую жизнь”, вёл к перенаселению городов, росту безработицы, преступности и антисанитарии. При этом объём производства продуктов питания снижался, а низкопроизводительный ручной труд на земле не мог компенсировать оттока рабочих рук в города. Перед страной вставала угроза голода.

Особенности реализации первой пятилетки

На реализацию первой пятилетки налагали свои коррективы ряд факторов, как облегчавших, так и усложнявших проведение индустриализации. Например, кадровый вопрос. Если набрать людей на рабочие места, не требующие серьёзного образования, было легко, безработица была высока, то специалистов - профессионалов найти было очень трудно. Не хватало инженеров и промышленных управленцев высокого уровня. Здесь очень помогла Великая депрессия, разворачивавшаяся в то время в западных странах. Компании Европы и США готовы были закрыть глаза на идеологические расхождения ради заказов. Для них это был вопрос выживания. Подход был системный: вместе со строительством заводов “под ключ” иностранные спецы помогали организовать систему профессионального технического обучения, что вскоре закрыло вопрос дефицита соответствующих кадров.

Однако за свои услуги и поставки эти компании требовали оплаты либо валютой, либо золотом. С ними у СССР было плохо из-за того же мирового кризиса, так как дешевели основные экспортные товары того периода: продукты питания и сырьё. Часто в разы. Средств не хватало, что ставило под угрозу всю индустриализацию. Для выхода из ситуации была создана сеть торговых предприятий “Торгсин”, торговавшая дефицитным товаром за валюту (без справки о её происхождении), золото, драгоценные камни, антиквариат. Изначально она создавалась для иностранцев, но отовариваться в ней начали граждане СССР, имевшие накопления с периода НЭПа, а то и РИ. Это позволило собрать огромные средства, около 270 млн. золотых рублей. Для сравнения, постройка Челябинского тракторного завода обошлась в 23 млн. золотых рублей.

Ещё один важный момент - энергетика. Дешёвые и качественные нефть и уголь были тем топливом, которое двигало всю индустриализацию. Именно обилие человеческих и энергетических ресурсов на фоне отлично проработанного плана дали тот мощнейший взрывной эффект роста, которого не знало человечество. Вся страна превратилась в одну строительную площадку, полную энтузиазма, веры в будущее, стремления к лучшему, тому самому “светлому будущему”. Без этого редчайшего сочетания факторов пережить грядущую войну СССР не смогли бы. И этот уникальный исторический шанс был использован верно.

На международной арене также всё было очень неспокойно. Первая мировая война не решила ряд межгосударственных спорных вопросов и способствовала формированию новых. Явно намечалась новая большая война. Все более или менее дееспособные государства интенсивно проводили перевооружение своих армий и становилось видно, что это будет “война моторов”, война технологий и промышленности. Но как раз с промышленностью в СССР всё было очень плохо. Слабость промышленной базы Российской Империи вскрыла Первая мировая. Революции, Гражданская война, интервенции ничуть не улучшили её состояния. А то, что не было уничтожено и разграблено, за прошедшие годы безнадёжно устарело. Огромная страна с большим населением, плодородными землями и огромными запасами различных ресурсов оказалась неспособна себя защитить, вооружить современную армию, освоить все эти богатства. Гибель такого государственного образования была всего лишь вопросом времени.

 

Энергетика - основа индустриальной экономики. Поэтому, сначала развернулись работы на угольных разрезах Донбасса и Кузбасса, нефтяных месторождениях Кавказа, торфяниках Подмосковья. Началось и строительство ДнепроГЭС, окончившееся в 1932 году. ГЭС - источник самой дешёвой электроэнергии.

Инфраструктурные проекты тоже отличались размахом. Туркестано-Сибирская железная дорога (Турксиб) соединила Среднюю Азию и Сибирь. Беломоро-Балтийский канал соединил Балтику и Белое море, сократив путь на 4 тыс. км.

Металлургия получила Магнитогорский и Новокузнецкий металлургический заводы, сталь которых была очень востребована экономикой.

Машиностроение представляли Челябинский, Сталинградский и Харьковский тракторные (они же танковые) заводы, завод комбайнов “Ростсельмаш”, Горьковский и Московский автомобильные заводы, Уральский машиностроительный завод, Московский шарикоподшипниковый завод.

Началом поворота на ускоренное экономическое развитие СССР стал 1929 г., когда на XVI партконференции был принят первый пятилетний план, рассчитанный на период с октября 1928 г. по сентябрь 1933 г. После утверждения V съездом Советов СССР в мае 1929 г. план стал законом, обязательным к исполнению.

23 апреля два варианта пятилетки рассмотрели в правительстве. Несмотря на резкие возражения Кржижановского, был принят оптимальный вариант под названием “Пятилетний народнохозяйственный план на период 1928/29—1932/33 г.”. Различия между двумя вариантами были весьма значительными, и выполнение оптимального варианта требовало огромных усилий при громадных капиталовложениях.

Плановые задания, однако, были вскоре изменены. В декабре 1929 г. на съезде ударников был выдвинут лозунг «Пятилетку в четыре года!». Летом 1930 г. на XVI съезде ВКП (б), получившем название «съезда развернутого наступления социализма по всему фронту», форсированный вариант индустриализации был принят окончательно. И без того напряженные задания пятилетки были подняты в среднем в два раза.

Непоследовательность в вопросах экономического строительства привела к перенапряжению сил страны и породила негативные явления. Возросла себестоимость промышленной продукции, ее энергоемкость, а качество, наоборот, снизилось. Как результат ошибок в планировании и просчетов в экономике начала давать сбои финансовая система страны.

Пришлось прекратить финансирование 613 из 1659 основных строящихся объектов. Из-за нехватки ассигнований приходилось сворачивать намеченные планы в такой ключевой отрасли промышленности, как металлургия. Из предусмотренных планом строительства новых транспортных путей были сданы в эксплуатацию только треть, а радикальная реконструкция транспорта так и не началась. Все это негативно отражалось и на оборонной промышленности.

В целом первая пятилетка оказалась не выполненной по выплавке чугуна и стали, производству проката, минеральных удобрений, добыче железной руды, производству электроэнергии, выпуску автомобилей и другим важнейшим показателям.

В годы первой пятилетки было возведено около 1500 крупных промышленных объектов. Среди них – ДнепроГЭС, Магнитка, Сталинградский и Харьковский тракторные, Московский и Горьковский автомобильные заводы, Саратовский завод комбайнов, первая очередь Уральского завода тяжелого машиностроения, завод фрезерных станков в Горьком, завод револьверных станков в Москве, Кузнецкий металлургический завод, Уральский медеплавильный завод, Невский и Воскресенский химические заводы, завод «Шарикоподшипник», были развернуты разработки хибинских апатитов и др. На востоке страны была создана новая мощная угольно-металлургическая база. Наряду с Днепрогэсом были введены в строй сотни новых электростанций: Штеровка, Кашира, Ивгрэс, Нигрэс, Ленинградская вторая, Зуевка, Челябинская, Магнитогорская, Кизел, СтальГРЭС и др.

Многие станки и оборудование для этих предприятий были ввезены из Европы и США. При этом возникла проблема пуска и эксплуатации этой техники отечественными инженерами и рабочими. Например, чтобы вывести на проектную мощность Сталинградский тракторный завод, построенный в 1930 г. (затруднения возникли с овладением американской техникой), потребовалось около двух лет.

Отдельные отрасли промышленности выполнили план пятилетки за три года. Машиностроение в целом должно было дать в пятом году пятилетки (1932/33 г.) на 4 350 млн руб. продукции, но уже в 1931 г. им было произведено продукции на 4 730 млн руб. Электротехническая промышленность уже в 1931 г. произвела продукции на 925 млн руб. (на всю пятилетку было запланировано 895 млн руб.). Нефти должно было быть добыто 21,7 млн т, а фактически в 1931 г. Добыли 23,1 млн т. По производству тракторного сельскохозяйственного инвентаря план был превышен на 32%.

Однако были отрасли, не справившиеся с плановыми наметками. В целом задания по первому пятилетнему плану были выполнены на 93,7%. Был сорван план по черной металлургии: выплавка чугуна в 1932 г. предусматривалась в объеме 9 млн т, но в действительности было выплавлено только 6,2 млн т. Это отразилось на производстве стали и проката, показатели выпуска которых также отстали от плана. Недостаток чугуна и стали больно ударил по всему промышленному производству, в том числе и по оборонной промышленности. Был недовыполнен план также по легкой промышленности.

В 1932 г. фактический прирост промышленного производства составил всего 14,7%, тогда как намечалось 36,9%. Тем не менее, итоги оказались весьма значительными (особенно в структурном плане), и руководство страны заявило, что первая пятилетка выполнена досрочно – за 4 года и 3 месяца. Позднее, в 1947 году, Сталин на заседании Политбюро ЦК ВКП(б) упомянул, что план первой пятилетки не был выполнен.